聖書 せいしょ を手 て に宣誓 せんせい する9代目 だいめ 合衆国 がっしゅうこく アーキビスト アレン・ワインシュタイン (右 みぎ )
元来 がんらい 、連邦 れんぽう 政府 せいふ の省庁 しょうちょう や機関 きかん はそれぞれ各自 かくじ で資料 しりょう を保管 ほかん することになっていたが、紛失 ふんしつ や破損 はそん がたびたびあった。連邦 れんぽう 議会 ぎかい は連邦 れんぽう 政府 せいふ の記録 きろく ・保存 ほぞん を中央 ちゅうおう に集 あつ めて一本 いっぽん 化 か するため、1934年 ねん に国立 こくりつ 公文書 こうぶんしょ 施設 しせつ を創立 そうりつ し、その長官 ちょうかん を合衆国 がっしゅうこく アーキビスト (米 べい 公文書 こうぶんしょ 最高 さいこう 責任 せきにん 者 しゃ 英 えい :Archivist of the United States ) に任命 にんめい した。
長官 ちょうかん は、連邦 れんぽう 政府 せいふ 各 かく 機関 きかん からNARAへ移管 いかん 命令 めいれい が出 だ せる権限 けんげん を持 も つ。その後 ご 1949年 ねん に共通 きょうつう 役務 えきむ 庁 ちょう に組 く み込 こ まれたが、1985年 ねん に現在 げんざい の独立 どくりつ 機関 きかん (NARA) となった。
連邦 れんぽう 政府 せいふ が作成 さくせい したものは、著作 ちょさく 権 けん の保護 ほご を受 う けないことになっているため、NARAに保管 ほかん される資料 しりょう は、ほとんどがパブリック・ドメイン に属 ぞく する。しかし一部 いちぶ の資料 しりょう は連邦 れんぽう 政府 せいふ 以外 いがい の場所 ばしょ からNARAに移 うつ されたものであり、著作 ちょさく 権 けん や寄贈 きぞう 側 がわ との契約 けいやく に守 まも られている[ 2] 。 NARAは国家 こっか 機密 きみつ 文書 ぶんしょ を保管 ほかん し、NARAに属 ぞく する情報 じょうほう 安全 あんぜん 保障 ほしょう 監督 かんとく 局 きょく は、連邦 れんぽう 政府 せいふ の秘密 ひみつ 区分 くぶん システムの方針 ほうしん 決定 けってい と監視 かんし を担当 たんとう している。
NARAの資料 しりょう は紙 かみ 、マイクロフィルム 、航空 こうくう 写真 しゃしん 、静止 せいし 画 が (スチル写真 しゃしん )、動画 どうが 映像 えいぞう 、(映画 えいが フィルム やビデオ 、レコード )、電子 でんし メディア(CD など)といった形態 けいたい がある。公式 こうしき サイト によれば、2021年 ねん 現在 げんざい 全米 ぜんべい 33箇所 かしょ のNARAには、40億 おく 枚 まい 以上 いじょう の公文書 こうぶんしょ 、約 やく 30万 まん 本 ほん の映像 えいぞう フィルム、500万 まん 枚 まい 以上 いじょう の地図 ちず ・表 ひょう ・設計 せっけい 図 ず 、20万 まん 件 けん 以上 いじょう の音声 おんせい ・ビデオ記録 きろく 、900万 まん 枚 まい 以上 いじょう の航空 こうくう 写真 しゃしん 、約 やく 1400万 まん 枚 まい のスチル写真 しゃしん やポスター、約 やく 7600セットのコンピュータ・データが保存 ほぞん されている。
所蔵 しょぞう 品 ひん はすべて、作成 さくせい 時 じ の関連 かんれん 政府 せいふ 部門 ぶもん や機関 きかん を反映 はんえい した記録 きろく グループ (RG : Record Groups)で分類 ぶんるい され、特別 とくべつ な目的 もくてき で収集 しゅうしゅう ・寄付 きふ されたコレクション については記録 きろく グループではなくコレクション番号 ばんごう で管理 かんり されている。莫大 ばくだい な資料 しりょう がある記録 きろく グループやコレクションはシリーズごとに分 わ けられている。また資料 しりょう の整理 せいり や調査 ちょうさ を楽 らく にするために、複数 ふくすう のシリーズや記録 きろく グループにまたがってファイル・ユニット番号 ばんごう がついたものもある。
NARAは、本館 ほんかん ・分館 ぶんかん ・地域 ちいき 資料 しりょう 館 かん ・大統領 だいとうりょう 図書館 としょかん の資料 しりょう をオンライン で誰 だれ もが検索 けんさく ・閲覧 えつらん できるアーカイブ・リサーチ・カタログ(ARC )のプロジェクトを進行 しんこう 中 ちゅう で、2021年 ねん 現在 げんざい 、所蔵 しょぞう 物 ぶつ の約 やく 50%のデータが入力 にゅうりょく されている[ 3] 。所蔵 しょぞう 品 ひん 、シリーズ、コレクション、ファイル・ユニットすべてにARC番号 ばんごう があてられており、以前 いぜん より管理 かんり ・検索 けんさく がしやすくなった。かつて導入 どうにゅう されていたアーカイブ・インフォメーション番号 ばんごう (NAIL)からARC番号 ばんごう に移行 いこう している。しかしデータベースに情報 じょうほう は入 はい っていても、資料 しりょう のマイクロフィルム化 か やデジタル化 か はまだほんの一部 いちぶ しか終 お わっておらず、オンラインで閲覧 えつらん できる資料 しりょう は全体 ぜんたい のごく一部 いちぶ である。
2006年 ねん 2月 がつ 24日 にち NARAはグーグル と共同 きょうどう して、NARA所蔵 しょぞう の動画 どうが をデジタル化 か して無償 むしょう でオンライン閲覧 えつらん できるプログラムを発表 はっぴょう した[ 4] 。NARAが持 も つ最古 さいこ の動画 どうが である1894年 ねん のスペイン舞踊 ぶよう と日本 にっぽん の川 かわ 下 くだ りの映像 えいぞう [ 5] 、クラーク・ゲーブル の入隊 にゅうたい などハリウッド有名人 ゆうめいじん の軍隊 ぐんたい 活動 かつどう を報道 ほうどう する1942年 ねん のプロパガンダ ・ニュース[ 6] 、1969年 ねん の月面 げつめん 着陸 ちゃくりく ドキュメンタリー[ 7] など、動画 どうが の閲覧 えつらん が可能 かのう となった。
NARAで最 もっと も頻繁 ひんぱん に請求 せいきゅう される資料 しりょう は、移民 いみん の国 くに らしく家系 かけい 図 ず の調査 ちょうさ と作成 さくせい に使用 しよう されるものが多 おお い。例 たと えば1790年 ねん から1930年 ねん までの米国 べいこく 国勢調査 こくせいちょうさ 、移民 いみん 船 せん やその乗船 じょうせん 名簿 めいぼ 、帰化 きか (市民 しみん 権 けん )申請 しんせい 書 しょ といったものである。軍 ぐん の在籍 ざいせき 記録 きろく は、先祖 せんぞ について調 しら べるために家系 かけい 図 ず 資料 しりょう として請求 せいきゅう する一般人 いっぱんじん と、退役 たいえき 軍人 ぐんじん の優遇 ゆうぐう 措置 そち などを受 う けるために自身 じしん の軍 ぐん 歴 れき 証明 しょうめい 書 しょ として請求 せいきゅう する元 もと 軍 ぐん 関係 かんけい 者 しゃ によって利用 りよう される。研究 けんきゅう 者 しゃ や家系 かけい 図 ず 作成 さくせい 者 しゃ のみならず、歴史 れきし に興味 きょうみ のある一般人 いっぱんじん にとっても非常 ひじょう に興味深 きょうみぶか い資料 しりょう が多 おお く保存 ほぞん されている。
NARA所蔵 しょぞう 品 ひん の例 れい
独立 どくりつ 宣言 せんげん 、合衆国 がっしゅうこく 憲法 けんぽう 、権利 けんり 章典 しょうてん のオリジナル文書 ぶんしょ 展示 てんじ (自由 じゆう 憲章 けんしょう ロタンダ)
1935年 ねん 開館 かいかん のNARAの建物 たてもの は、ワシントンD.C. のコンスティテューション通 どお りのナショナル・モール の北側 きたがわ にある。メリーランド州 しゅう に新館 しんかん が出来 でき て以来 いらい 、「アーカイブス I (ワン)」、「アーカイブス・ダウンタウン」などと呼 よ ばれている。展示 てんじ 目的 もくてき と資料 しりょう 閲覧 えつらん 目的 もくてき で入 い り口 くち が分 わ かれている。展示 てんじ ホールの中心 ちゅうしん 部 ぶ は自由 じゆう 憲章 けんしょう ロタンダ (the Rotunda for the Charters of Freedom) と言 い い、アメリカ独立 どくりつ 宣言 せんげん 、アメリカ合衆国 あめりかがっしゅうこく 憲法 けんぽう 、権利 けんり 章典 しょうてん という三 みっ つの建国 けんこく 正式 せいしき 文書 ぶんしょ のオリジナルが一般 いっぱん 公開 こうかい されている。訪問 ほうもん 者 しゃ は自由 じゆう に展示 てんじ を見 み て回 まわ ることができるが、館内 かんない における写真 しゃしん 撮影 さつえい は禁止 きんし されている。他 ほか にもルイジアナ買収 ばいしゅう 書類 しょるい 、奴隷 どれい 解放 かいほう 宣言 せんげん 書 しょ 、歴史 れきし 的 てき 価値 かち のある写真 しゃしん や古 こ 器物 きぶつ などが展示 てんじ されている。
本館 ほんかん では、家系 かけい 図 ず 作成 さくせい 者 しゃ が利用 りよう する移民 いみん ・帰化 きか ・国勢調査 こくせいちょうさ に関 かん する資料 しりょう 、先住民 せんじゅうみん 族 ぞく の記録 きろく 、独立 どくりつ 戦争 せんそう から米 べい 比 ひ 戦争 せんそう までの軍事 ぐんじ 資料 しりょう 、アメリカ連合 れんごう 国 こく や奴隷 どれい 解放 かいほう 運動 うんどう の記録 きろく 、司法 しほう や議会 ぎかい 関連 かんれん の書類 しょるい 、年金 ねんきん や不動産 ふどうさん 記録 きろく などを中心 ちゅうしん に保管 ほかん している。
カレッジパークの新館 しんかん 通称 つうしょう 「アーカイブス II」
増 ふ え続 つづ ける資料 しりょう でワシントンD.C.の本館 ほんかん が手狭 てぜま になったため、1994年 ねん にメリーランド大学 だいがく カレッジパーク・キャンパスに隣接 りんせつ する場所 ばしょ に新館 しんかん が建 た てられた。NARAとメリーランド大学 だいがく は協力 きょうりょく 研究 けんきゅう を提携 ていけい している[ 10] 。ワシントンの本館 ほんかん に対 たい して「アーカイブスII(ツー)」、「アーカイブス・カレッジパーク」と呼 よ ばれる。
新館 しんかん では、主 おも に第 だい 二 に 次 じ 大戦 たいせん 以降 いこう の軍事 ぐんじ 資料 しりょう と映画 えいが ・ビデオなどのメディア資料 しりょう を保管 ほかん しており、歴史 れきし 研究 けんきゅう 者 しゃ が多 おお く訪問 ほうもん する。本館 ほんかん と新館 しんかん の間 あいだ を頻繁 ひんぱん に無料 むりょう バスが走 はし っており、NARAの勤務 きんむ 者 しゃ だけでなく一般 いっぱん 訪問 ほうもん 者 しゃ も利用 りよう できる。
本館 ほんかん ・新館 しんかん 以外 いがい にもNARAの資料 しりょう 分館 ぶんかん がある。
太平洋 たいへいよう 地区 ちく 資料 しりょう 館 かん サンフランシスコ分館 ぶんかん アジア系 けい 移民 いみん の資料 しりょう などがある
最 もっと も新 あたら しい図書館 としょかん 、クリントン の大統領 だいとうりょう センター
詳 くわ しくは大統領 だいとうりょう 図書館 としょかん を参照 さんしょう のこと。
NARAは31代 だい 大統領 だいとうりょう フーヴァー以降 いこう のデータを保存 ほぞん し、大統領 だいとうりょう 図書館 としょかん に提供 ていきょう している。ただし37代 だい 大統領 だいとうりょう ニクソンのウォーターゲート事件 じけん の書類 しょるい は、大統領 だいとうりょう 個人 こじん の記録 きろく として図書館 としょかん に保存 ほぞん される質 しつ のものではないとして、2007年 ねん 7月 がつ 11日 にち のニクソン大統領 だいとうりょう 図書館 としょかん の開館 かいかん まではNARAで保管 ほかん されていた。フーヴァー以前 いぜん の5つの大統領 だいとうりょう 図書館 としょかん (アダムス 、リンカーン 、ヘイズ 、ウィルソン 、クーリッジ )は、NARAの管轄 かんかつ 下 か にはない。
原爆 げんばく 投下 とうか を許可 きょか したトルーマン大統領 だいとうりょう 図書館 としょかん 、沖縄 おきなわ を統治 とうち していたトルーマンからニクソンまでの大統領 だいとうりょう 図書館 としょかん には多 おお くの日本人 にっぽんじん 研究 けんきゅう 者 しゃ が訪 おとず れている。NARAの施設 しせつ は無料 むりょう で利用 りよう できるが、大統領 だいとうりょう 図書館 としょかん は大統領 だいとうりょう 自身 じしん や個人 こじん の寄付 きふ によって建 た てられ、博物館 はくぶつかん や墓地 ぼち を兼 か ねた施設 しせつ のため、有料 ゆうりょう となっている所 ところ が多 おお い。また生誕 せいたん 地 ち など大統領 だいとうりょう ゆかりの地 ち に建 た てられているので、交通 こうつう が不便 ふべん な場合 ばあい もある。複数 ふくすう の大統領 だいとうりょう 図書館 としょかん やマッカーサー 記念 きねん 館 かん など全米 ぜんべい 各地 かくち に散 ち らばる施設 しせつ を渡 わた り歩 ある いて資料 しりょう を集 あつ めるのは時間 じかん 的 てき にも経済 けいざい 的 てき にも負担 ふたん が大 おお きい。21世紀 せいき に入 はい り、資料 しりょう のデジタル化 か とオンライン閲覧 えつらん に向 む けて計画 けいかく を進 すす めている施設 しせつ が多 おお く、研究 けんきゅう 者 しゃ の負担 ふたん も軽減 けいげん されるであろう。
1973年 ねん 人事 じんじ 記録 きろく センターでの大 だい 火災 かさい
1973年 ねん 7月 がつ 12日 にち にミズーリ州 しゅう セントルイス にある分館 ぶんかん 「国立 こくりつ 人事 じんじ 記録 きろく センター」で起 お こった火災 かさい はNARAに大変 たいへん なダメージを与 あた えた。軍人 ぐんじん の記録 きろく を受 う け持 も つこのセンターでは1600万 まん から1800万 まん の公式 こうしき 軍人 ぐんじん にかかわる書類 しょるい を火災 かさい で失 うしな ってしまった。
被害 ひがい に遭 あ った記録 きろく は次 つぎ のようなものである。
火災 かさい は人事 じんじ 記録 きろく センタービルの6階 かい を全焼 ぜんしょう した。被害 ひがい の跡 あと は2004年 ねん 現在 げんざい でも見 み ることができる。火事 かじ の原因 げんいん ははっきりわかっていない。1975年 ねん の調査 ちょうさ では、被害 ひがい を受 う けた階 かい から火災 かさい が始 はじ まり、非常 ひじょう に高温 こうおん で、まったく換気 かんき がなかったかごく僅 わず かであったということが判明 はんめい した。6階 かい の気圧 きあつ が一定 いってい まで高 たか まり、密閉 みっぺい されたスペースの高温 こうおん 条件 じょうけん と重 かさ なり、もろくて乾 かわ いた書類 しょるい が自然 しぜん 発火 はっか したのではないかと推測 すいそく されている。しかし同時 どうじ に、火事 かじ の原因 げんいん が直接 ちょくせつ の放火 ほうか でないにしても、いくつかのゴミ箱 ごみばこ に入 はい っていた煙草 たばこ の燃 も えカスが原因 げんいん ではないと言 い い切 き れるほどの調査 ちょうさ 結果 けっか も出 で ていない。[要 よう 出典 しゅってん ]
1974年 ねん に火災 かさい で損失 そんしつ を受 う けた軍隊 ぐんたい 記録 きろく を復元 ふくげん しようと大変 たいへん な復旧 ふっきゅう 努力 どりょく が始 はじ まった。完全 かんぜん に失 うしな ったと思 おも われた軍 ぐん の記録 きろく も、大 だい 部分 ぶぶん は入隊 にゅうたい 日 び ・除隊 じょたい 日 び ・軍隊 ぐんたい 活動 かつどう の内容 ないよう ・最終 さいしゅう の階級 かいきゅう といった基本 きほん 的 てき な情報 じょうほう を再 ふたた び集 あつ めることができた。兵役 へいえき 経験 けいけん 者 しゃ を対象 たいしょう にした優遇 ゆうぐう 措置 そち を受 う ける際 さい などには兵役 へいえき 証明 しょうめい 書 しょ が必要 ひつよう だが、NARAではそのような書類 しょるい の発行 はっこう 申請 しんせい があった時 とき には俸給 ほうきゅう 明細 めいさい や治療 ちりょう カルテなど他 た の公文書 こうぶんしょ を用 もち いて証明 しょうめい 書 しょ を発行 はっこう できるようになっている。
1999年 ねん 以降 いこう の再 さい 分類 ぶんるい 計画 けいかく
編集 へんしゅう
アメリカ合衆国 あめりかがっしゅうこく インテリジェンス・コミュニティー が進 すす めている再 さい 分類 ぶんるい 計画 けいかく (reclassfication program) とは、NARA所蔵 しょぞう のアメリカ外交 がいこう ・軍事 ぐんじ 政策 せいさく に関連 かんれん する文書 ぶんしょ を再 さい 分類 ぶんるい すること、とくに機密 きみつ 解除 かいじょ された資料 しりょう を再 ふたた び機密 きみつ 扱 あつか いにして非公開 ひこうかい にする計画 けいかく を指 さ す。
2006年 ねん 2月 がつ 、情報 じょうほう 自由 じゆう 法 ほう を理念 りねん の一 ひと つとする非 ひ 営利 えいり 団体 だんたい のアメリカ国家 こっか 安全 あんぜん 保障 ほしょう アーカイブ は、1999年 ねん のクリントン 政権 せいけん 下 か から隠密 おんみつ で始 はじ まり、911テロ 後 のち にジョージ・W・ブッシュ によって一段 いちだん と加速 かそく して歴史 れきし 資料 しりょう の再 さい 分類 ぶんるい 計画 けいかく が行 おこな われていることを暴露 ばくろ した。アメリカ国家 こっか 安全 あんぜん 保障 ほしょう アーカイブによれば、2006年 ねん 2月 がつ 時点 じてん で、5万 まん 5000ページ以上 いじょう が再 ふたた び非公開 ひこうかい になっており、50年 ねん 以上 いじょう 経 た つ記録 きろく も含 ふく まれているという[ 11] 。
事 こと の起 お こりは、2005年 ねん 12月から翌年 よくねん 1月 がつ にかけてマシュー・エイドという情報 じょうほう 史 し の研究 けんきゅう 者 しゃ が以前 いぜん は閲覧 えつらん ・複製 ふくせい できていた15の資料 しりょう が非公開 ひこうかい になっていることを発見 はっけん し、NARAに意見 いけん 書 しょ を提出 ていしゅつ したことにある。それに注目 ちゅうもく した研究 けんきゅう 者 しゃ や団体 だんたい がNARA管轄 かんかつ の情報 じょうほう 安全 あんぜん 保障 ほしょう 監督 かんとく 局 きょく による介入 かいにゅう 調査 ちょうさ を要求 ようきゅう し、同 どう 監督 かんとく 局 きょく はインテリジェンス・コミュニティーがどのような資料 しりょう を非公開 ひこうかい 要求 ようきゅう としているか監査 かんさ した[ 12] 。その結果 けっか 、1995年 ねん 以降 いこう に公開 こうかい された資料 しりょう のうち少 すく なくとも25,315個 こ の記録 きろく が回収 かいしゅう されており、その約 やく 40%は審査 しんさ する機関 きかん の許可 きょか なく勝手 かって に機密 きみつ が外 はず されたもの、残 のこ り60%は他 た の関係 かんけい 機関 きかん と公開 こうかい について審査 しんさ するべき資料 しりょう であることが判明 はんめい した。1,353のサンプル資料 しりょう を抽出 ちゅうしゅつ して調 しら べたところ64%がまだ機密 きみつ を外 はず すべきでない資料 しりょう であったが、24%は機密 きみつ 扱 あつか いの必要 ひつよう がない資料 しりょう 、残 のこ り12%は判断 はんだん が難 むずか しいものであった[ 13] 。
CIA などの政府 せいふ 機関 きかん が大量 たいりょう の書類 しょるい を通告 つうこく なしに回収 かいしゅう して非公開 ひこうかい にした手順 てじゅん には手落 てお ちがあった。しかし再 さい 分類 ぶんるい ・非公開 ひこうかい 化 か はマス・メディアがセンセーショナルに報道 ほうどう するほどの「極秘 ごくひ 下 か の計画 けいかく 」ではない。クリントン、ブッシュ両 りょう 大統領 だいとうりょう は「国家 こっか 安全 あんぜん にかかわる情報 じょうほう は公開 こうかい を請求 せいきゅう されても書類作成 しょるいさくせい 省庁 しょうちょう が拒否 きょひ するよう大統領 だいとうりょう に提案 ていあん できる」(クリントン[ 14] )「国家 こっか の安全 あんぜん のために一部 いちぶ の情報 じょうほう を非公開 ひこうかい にすることがある」(ブッシュ[ 15] )などと行政 ぎょうせい 命令 めいれい で明文化 めいぶんか している。
再 さい 分類 ぶんるい の対象 たいしょう となっている資料 しりょう はすべてクリントン 政権 せいけん 下 か で機密 きみつ 解除 かいじょ されたものである。これは1995年 ねん に同 どう 大統領 だいとうりょう が発令 はつれい した行政 ぎょうせい 命令 めいれい 第 だい 12958号 ごう が発端 ほったん となり、大量 たいりょう の政府 せいふ 資料 しりょう が審査 しんさ 不十分 ふじゅうぶん のまま、資料 しりょう 作成 さくせい から一定 いってい 時間 じかん が経 た ったという理由 りゆう のみで自動的 じどうてき に機密 きみつ を外 はず して一般 いっぱん 公開 こうかい されたためである。核兵器 かくへいき 情報 じょうほう などの漏洩 ろうえい の恐 おそ れがあり、クリントン自身 じしん が1999年 ねん に13142号 ごう でこの命令 めいれい を改正 かいせい し、資料 しりょう の内容 ないよう を再 さい 検討 けんとう して国家 こっか 安全 あんぜん を脅 おびや かす可能 かのう 性 せい のある資料 しりょう は再 ふたた び非公開 ひこうかい することになった。政権 せいけん を引 ひ き継 つ いだブッシュ大統領 だいとうりょう は911同時 どうじ 多発 たはつ テロ を経験 けいけん し、国家 こっか 安全 あんぜん に関 かか わる情報 じょうほう 公開 こうかい には非常 ひじょう に敏感 びんかん になっており、13142号 ごう を改正 かいせい した13292号 ごう を発令 はつれい 。軍事 ぐんじ 計画 けいかく 、兵器 へいき システム、他国 たこく 政府 せいふ 情報 じょうほう 、暗号 あんごう 、情報 じょうほう 活動 かつどう 、外交 がいこう 政策 せいさく とその情報 じょうほう 源 げん 、国家 こっか 間 あいだ テロ防衛 ぼうえい を含 ふく む国家 こっか 安全 あんぜん にかかわる科学 かがく ・テクノロジー・経済 けいざい 、核 かく 物質 ぶっしつ や核 かく 施設 しせつ 、国家 こっか 安全 あんぜん にかかわるシステム・インフラストラクチャー ・施設 しせつ ・計画 けいかく の弱点 じゃくてん や能力 のうりょく 、大量 たいりょう 破壊 はかい 兵器 へいき などに関 かん する情報 じょうほう を機密 きみつ カテゴリーとし、機密 きみつ 解除 かいじょ についても更 さら に厳 きび しい基準 きじゅん を設 もう けた[ 16] 。
再 さい 分類 ぶんるい 問題 もんだい の原因 げんいん が政府 せいふ 全体 ぜんたい で統一 とういつ された非公開 ひこうかい の基準 きじゅん がないこと、十分 じゅうぶん に審査 しんさ の時間 じかん を取 と らなかったことであるというのはNARAも認 みと めている。しかし国民 こくみん が懸念 けねん するのは、非公開 ひこうかい 化 か は純粋 じゅんすい に国家 こっか 安全 あんぜん や生存 せいぞん する個人 こじん のプライバシーを守 まも るためだけでなく、各 かく 政府 せいふ 機関 きかん の失態 しったい や陰謀 いんぼう の証拠 しょうこ 書類 しょるい も国民 こくみん の目 め に触 ふ れないまま永遠 えいえん に封印 ふういん されてしまうのではないかという点 てん にある。
研究 けんきゅう 者 しゃ の間 あいだ では、一度 いちど 公開 こうかい されたものが非 ひ 公開 こうかい されたことによって生 う まれる不公平 ふこうへい 感 かん や焦 あせ りがある。公開 こうかい 中 ちゅう に複製 ふくせい 資料 しりょう を手 て に入 い れることのできた運 うん の良 よ い研究 けんきゅう 者 しゃ は、その資料 しりょう を用 もち いて新 あら たな論文 ろんぶん を執筆 しっぴつ できるが、その他 た の研究 けんきゅう 者 しゃ は非公開 ひこうかい になってしまった1999年 ねん 以降 いこう 、閲覧 えつらん 請求 せいきゅう が通 とお らねばその資料 しりょう に触 ふ れることができないからである。
情報 じょうほう 公開 こうかい と国家 こっか 安全 あんぜん と個人 こじん プライバシー
編集 へんしゅう
比較的 ひかくてき 情報 じょうほう 公開 こうかい が進 すす んでおり、情報 じょうほう 公開 こうかい を望 のぞ む市民 しみん 団体 だんたい の活動 かつどう も活発 かっぱつ であるアメリカ合衆国 あめりかがっしゅうこく であっても、ことNARA所蔵 しょぞう の政府 せいふ 情報 じょうほう は、無料 むりょう で万 まん 人 にん に閲覧 えつらん され、近年 きんねん はインターネットで世界中 せかいじゅう の人間 にんげん が入手 にゅうしゅ 可能 かのう であることから、国家 こっか の安全 あんぜん や個人 こじん のプライバシーを考 かんが えて公開 こうかい には慎重 しんちょう になっている。特 とく に911同時 どうじ 多発 たはつ テロ後 ご はその傾向 けいこう が強 つよ くなっている。
NARA公開 こうかい 審査 しんさ 部門 ぶもん の法務 ほうむ 顧問 こもん ゲーリー・スターンによると[ 17] 、NARAでは国民 こくみん の知 し る権利 けんり と個人 こじん のプライバシーのバランスを常 つね に考 かんが えている。既 すで に死亡 しぼう した人間 にんげん であっても遺族 いぞく のことを考 かんが えて一部 いちぶ 公開 こうかい を控 ひか えることもある。また特定 とくてい できる人物 じんぶつ に対 たい して悪口 わるぐち 、苦情 くじょう 、品格 ひんかく を落 お とす下世話 げせわ な事柄 ことがら などが含 ふく まれている資料 しりょう も公開 こうかい を控 ひか えている。NARAではテロの脅威 きょうい がある現在 げんざい 、作成 さくせい からたとえ何 なん 十 じゅう 年 ねん 経 た った資料 しりょう であっても、原子力 げんしりょく 発電 はつでん 所 しょ ・ダム・橋 きょう ・ビルなどの設計 せっけい 書 しょ や、兵器 へいき 開発 かいはつ の研究 けんきゅう 書類 しょるい や開発 かいはつ 研究 けんきゅう 者 しゃ リスト、また9/11調査 ちょうさ 委員 いいん 会 かい の資料 しりょう などは要注意 ようちゅうい の書類 しょるい で、簡単 かんたん に公開 こうかい すべきでないとしている。一 ひと つ一 ひと つを見 み れば公開 こうかい しても問題 もんだい がないように思 おも える資料 しりょう も、大量 たいりょう に収集 しゅうしゅう して組 く み立 た てれば容易 ようい に全体 ぜんたい 像 ぞう が推測 すいそく できることがある。トム・クランシー が書 か く小説 しょうせつ の軍事 ぐんじ 戦略 せんりゃく やテクノロジーが非常 ひじょう にリアルであるのは、「情報 じょうほう は探 さが せばある。非公開 ひこうかい のものも、公開 こうかい されているものを分析 ぶんせき して点 てん をつないでいけば浮 う かび上 あ がってくる」からだ、と本人 ほんにん も公言 こうげん している[ 18] 。
物理 ぶつり 的 てき な理由 りゆう で非公開 ひこうかい になることもある。NARAは慢性 まんせい 的 てき な人手 ひとで 不足 ふそく で膨大 ぼうだい な資料 しりょう を扱 あつか っているため、たとえば複写 ふくしゃ して国家 こっか 情報 じょうほう やプライバシー侵害 しんがい 部分 ぶぶん のみをいちいち塗 ぬ りつぶして公開 こうかい するというような手間 てま はかけていられないため、問題 もんだい のある箇所 かしょ があれば文書 ぶんしょ 全体 ぜんたい を機密 きみつ 扱 あつか いにしてしまうこともある。電子 でんし 的 てき に塗 ぬ りつぶすことも技術 ぎじゅつ 的 てき には可能 かのう だが、ハッキングされる恐 おそ れを考 かんが えると電子 でんし マーキングに踏 ふ み切 き れないという[ 19] 。
NARAは議会 ぎかい や大統領 だいとうりょう からの要請 ようせい があれば、特定 とくてい の資料 しりょう を最 さい 優先 ゆうせん して公開 こうかい に向 む けた審査 しんさ をしなければならない。例 たと えば、1992年 ねん にはハリウッド映画 えいが 『JFK 』のために議会 ぎかい が「ケネディ大統領 だいとうりょう 暗殺 あんさつ 記録 きろく 収集 しゅうしゅう 法 ほう 」法令 ほうれい を作 つく り、迅速 じんそく に資料 しりょう 収集 しゅうしゅう ・機密 きみつ あるいは公開 こうかい 扱 あつか いを決定 けってい してNARAに保管 ほかん することを命 めい じた。しかし情報 じょうほう 公開 こうかい を急 いそ ぐあまり、NARA所蔵 しょぞう 資料 しりょう 全体 ぜんたい から見 み た各 かく 資料 しりょう の関連 かんれん 付 づ けや、シリーズとしての系統 けいとう 的 てき な整理 せいり がきちんと行 おこな えないまま公開 こうかい することになり、NARAのアーキビスト 達 いたる にとって不本意 ふほんい な状態 じょうたい となっている[ 20] 。
かつては手書 てが きメモだった公文書 こうぶんしょ が、近年 きんねん は電子 でんし 文書 ぶんしょ (電子 でんし メールや添付 てんぷ ファイル)で済 す まされている。電子 でんし 文書 ぶんしょ も立派 りっぱ な公文書 こうぶんしょ であるからNARAには収集 しゅうしゅう ・保存 ほぞん する義務 ぎむ があるが、莫大 ばくだい なメールをいちいち保存 ほぞん ・印刷 いんさつ する人間 にんげん はいない。2006年 ねん 、電子 でんし メールを自動的 じどうてき に保存 ほぞん するシステムがあるのはホワイトハウス だけだったが[要 よう 出典 しゅってん ] 、法律 ほうりつ が制定 せいてい され、紙 かみ とは異 こと なる媒体 ばいたい (電子 でんし 書類 しょるい )も紙 かみ の書類 しょるい 同様 どうよう の保存 ほぞん ・廃棄 はいき 基準 きじゅん の対象 たいしょう となることに決 き まり、電子 でんし 記録 きろく アーカイブス[ 21] の構築 こうちく が始 はじ まった。
坂口 さかぐち 貴弘 たかひろ 「米国 べいこく における記録 きろく 管理 かんり 概念 がいねん の拡張 かくちょう と変容 へんよう : エメット・リーヒーの活動 かつどう を中心 ちゅうしん に」『レコード・マネジメント』第 だい 62巻 かん 、記録 きろく 管理 かんり 学会 がっかい 、2012年 ねん 、3-22頁 ぺーじ 、doi :10.20704/rmsj.62.0_3 。