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アメリカ国立公文書記録管理局 - Wikipedia

アメリカ国立こくりつ公文こうぶん書記しょきろく管理かんりきょく

アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく政府せいふ書類しょるい歴史れきしてき価値かちのある資料しりょう保存ほぞんする公文書こうぶんしょかんおよ連邦れんぽう政府せいふ独立どくりつ機関きかん

国立こくりつ公文こうぶん書記しょきろく管理かんりきょく(こくりつこうぶんしょきろくかんりきょく、英語えいご: National Archives and Records Administration、以下いかNARA表記ひょうきする)は、アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく政府せいふ書類しょるい歴史れきしてき価値かちのある資料しりょう保存ほぞんする公文書こうぶんしょかん米国べいこく連邦れんぽう政府せいふした独立どくりつ機関きかんである。NARAにはべい議会ぎかい決議けつぎしょ大統領だいとうりょう布告ふこく行政ぎょうせい命令めいれい連邦れんぽう行政ぎょうせい規則きそくしゅうなどを発行はっこうする義務ぎむがある。近年きんねんえてきた一般いっぱん市民しみん資料しりょう閲覧えつらん監督かんとく複写ふくしゃ現像げんぞうなどの複製ふくせいサービスもおこなっている。また学者がくしゃたち研究けんきゅうしやすいようはからうのも役割やくわりひとつである[注釈ちゅうしゃく 1]

国立こくりつ公文こうぶん書記しょきろく管理かんりきょく
National Archives and Records Administration
(NARA)
紋章もんしょう
ロゴ
組織そしき概要がいよう
設立せつりつ年月日ねんがっぴ1985ねん NARAとして独立どくりつ
継承けいしょうぜん組織そしき
  • 1935ねん 国立こくりつ公文書こうぶんしょ施設しせつ 設立せつりつ
    1949ねん National Archives and Records Service (GSA)
管轄かんかつアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく連邦れんぽう政府せいふ
本部ほんぶ所在地しょざいちアメリカ合衆国の旗 アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく ワシントンD.C.
700 Pennsylvania Avenue NW, Washington, D.C.
北緯ほくい3853ふん34.01びょう 西経せいけい771ふん22.71びょう / 北緯ほくい38.8927806 西経せいけい77.0229750 / 38.8927806; -77.0229750座標ざひょう: 北緯ほくい3853ふん34.01びょう 西経せいけい771ふん22.71びょう / 北緯ほくい38.8927806 西経せいけい77.0229750 / 38.8927806; -77.0229750
人員じんいん2,504にん (2006ねん)[1]
行政ぎょうせいかん
ウェブサイトwww.archives.gov
ワシントンD.C.本館ほんかん

保管ほかんしょ自体じたい全国ぜんこくに33箇所かしょかれており、本館ほんかん運営うんえい部門ぶもんワシントンD.C.にある。

 
聖書せいしょ宣誓せんせいする9代目だいめ合衆国がっしゅうこくアーキビスト アレン・ワインシュタイン (みぎ)

元来がんらい連邦れんぽう政府せいふ省庁しょうちょう機関きかんはそれぞれ各自かくじ資料しりょう保管ほかんすることになっていたが、紛失ふんしつ破損はそんがたびたびあった。連邦れんぽう議会ぎかい連邦れんぽう政府せいふ記録きろく保存ほぞん中央ちゅうおうあつめて一本いっぽんするため、1934ねん国立こくりつ公文書こうぶんしょ施設しせつ創立そうりつし、その長官ちょうかん合衆国がっしゅうこくアーキビスト (べい公文書こうぶんしょ最高さいこう責任せきにんしゃ えい:Archivist of the United States) に任命にんめいした。

長官ちょうかんは、連邦れんぽう政府せいふかく機関きかんからNARAへ移管いかん命令めいれいせる権限けんげんつ。その1949ねん共通きょうつう役務えきむちょうまれたが、1985ねん現在げんざい独立どくりつ機関きかん (NARA) となった。

連邦れんぽう政府せいふ作成さくせいしたものは、著作ちょさくけん保護ほごけないことになっているため、NARAに保管ほかんされる資料しりょうは、ほとんどがパブリック・ドメインぞくする。しかし一部いちぶ資料しりょう連邦れんぽう政府せいふ以外いがい場所ばしょからNARAにうつされたものであり、著作ちょさくけん寄贈きぞうがわとの契約けいやくまもられている[2]。 NARAは国家こっか機密きみつ文書ぶんしょ保管ほかんし、NARAにぞくする情報じょうほう安全あんぜん保障ほしょう監督かんとくきょくは、連邦れんぽう政府せいふ秘密ひみつ区分くぶんシステムの方針ほうしん決定けってい監視かんし担当たんとうしている。

所蔵しょぞうひん

編集へんしゅう

NARAの資料しりょうかみマイクロフィルム航空こうくう写真しゃしん静止せいし(スチル写真しゃしん)、動画どうが映像えいぞう、(映画えいがフィルムビデオレコード)、電子でんしメディア(CDなど)といった形態けいたいがある。公式こうしきサイトによれば、2021ねん現在げんざい全米ぜんべい33箇所かしょのNARAには、40おくまい以上いじょう公文書こうぶんしょやく30まんほん映像えいぞうフィルム、500まんまい以上いじょう地図ちずひょう設計せっけい、20まんけん以上いじょう音声おんせい・ビデオ記録きろく、900まんまい以上いじょう航空こうくう写真しゃしんやく1400まんまいのスチル写真しゃしんやポスター、やく7600セットのコンピュータ・データが保存ほぞんされている。

所蔵しょぞうひんはすべて、作成さくせい関連かんれん政府せいふ部門ぶもん機関きかん反映はんえいした記録きろくグループ(RG : Record Groups)で分類ぶんるいされ、特別とくべつ目的もくてき収集しゅうしゅう寄付きふされたコレクションについては記録きろくグループではなくコレクション番号ばんごう管理かんりされている。莫大ばくだい資料しりょうがある記録きろくグループやコレクションはシリーズごとにけられている。また資料しりょう整理せいり調査ちょうさらくにするために、複数ふくすうのシリーズや記録きろくグループにまたがってファイル・ユニット番号ばんごうがついたものもある。

NARAは、本館ほんかん分館ぶんかん地域ちいき資料しりょうかん大統領だいとうりょう図書館としょかん資料しりょうオンラインだれもが検索けんさく閲覧えつらんできるアーカイブ・リサーチ・カタログ(ARC)のプロジェクトを進行しんこうちゅうで、2021ねん現在げんざい所蔵しょぞうぶつやく50%のデータが入力にゅうりょくされている[3]所蔵しょぞうひん、シリーズ、コレクション、ファイル・ユニットすべてにARC番号ばんごうがあてられており、以前いぜんより管理かんり検索けんさくがしやすくなった。かつて導入どうにゅうされていたアーカイブ・インフォメーション番号ばんごう(NAIL)からARC番号ばんごう移行いこうしている。しかしデータベースに情報じょうほうはいっていても、資料しりょうのマイクロフィルムやデジタルはまだほんの一部いちぶしかわっておらず、オンラインで閲覧えつらんできる資料しりょう全体ぜんたいのごく一部いちぶである。

2006ねん2がつ24にち NARAはグーグル共同きょうどうして、NARA所蔵しょぞう動画どうがをデジタルして無償むしょうでオンライン閲覧えつらんできるプログラムを発表はっぴょうした[4]。NARAが最古さいこ動画どうがである1894ねんのスペイン舞踊ぶよう日本にっぽんかわくだりの映像えいぞう[5]クラーク・ゲーブル入隊にゅうたいなどハリウッド有名人ゆうめいじん軍隊ぐんたい活動かつどう報道ほうどうする1942ねんプロパガンダ・ニュース[6]1969ねん月面げつめん着陸ちゃくりくドキュメンタリー[7]など、動画どうが閲覧えつらん可能かのうとなった。

NARAでもっと頻繁ひんぱん請求せいきゅうされる資料しりょうは、移民いみんくにらしく家系かけい調査ちょうさ作成さくせい使用しようされるものがおおい。たとえば1790ねんから1930ねんまでの米国べいこく国勢調査こくせいちょうさ移民いみんせんやその乗船じょうせん名簿めいぼ帰化きか(市民しみんけん)申請しんせいしょといったものである。ぐん在籍ざいせき記録きろくは、先祖せんぞについて調しらべるために家系かけい資料しりょうとして請求せいきゅうする一般人いっぱんじんと、退役たいえき軍人ぐんじん優遇ゆうぐう措置そちなどをけるために自身じしんぐんれき証明しょうめいしょとして請求せいきゅうするもとぐん関係かんけいしゃによって利用りようされる。研究けんきゅうしゃ家系かけい作成さくせいしゃのみならず、歴史れきし興味きょうみのある一般人いっぱんじんにとっても非常ひじょう興味深きょうみぶか資料しりょうおお保存ほぞんされている。

NARA所蔵しょぞうひんれい

日本にっぽんとのかかわり

編集へんしゅう

NARAには、機密きみつ指定していはずされ解禁かいきんとなった太平洋戦争たいへいようせんそう沖縄おきなわ統治とうち関連かんれんする書類しょるい、また過去かこから現在げんざいまでの国際こくさい条約じょうやく外交がいこう文書ぶんしょ議会ぎかい記録きろく連邦れんぽう裁判さいばん記録きろく大統領だいとうりょうメモ、国勢調査こくせいちょうさ破産はさん報告ほうこく軍隊ぐんたい記録きろく特許とっきょ書類しょるいなどあらゆる公的こうてき資料しりょう保存ほぞんされている。日本人にっぽんじん研究けんきゅうしゃアーキビストはもちろん、エリア51ロズウェル事件じけん真相しんそうをさぐるUFO研究けんきゅうなどにとっても、貴重きちょう資料しりょう宝庫ほうこである。

太平洋戦争たいへいようせんそうかんする資料しりょうでいえば、真珠湾しんじゅわん攻撃こうげき宣戦せんせん布告ふこく遅延ちえんアメリカがわ事前じぜん察知さっちといった疑惑ぎわく検証けんしょう開戦かいせんまえ日本にっぽん機械きかいしき暗号あんごう解読かいどくされていた証拠しょうこ原子げんしばくだん投下とうか許可きょかおよび目標もくひょう都市とし決定けってい理由りゆうスパイ・ゾルゲ東京とうきょうローズなどなぞつつまれた人物じんぶつ日本にっぽん分割ぶんかつ統治とうち計画けいかく極東きょくとう国際こくさい軍事ぐんじ裁判さいばんなど戦後せんご処理しょりかんする資料しりょうなどが公開こうかいされている。空襲くうしゅう航空こうくう写真しゃしん玉砕ぎょくさい日本人にっぽんじん捕虜ほりょGHQ占領せんりょう日本にっぽん様子ようすなどをうつした写真しゃしん映像えいぞうなども大量たいりょう保管ほかんされている。日本にっぽんアーキビスト作家さっか新聞しんぶん雑誌ざっし記者きしゃ、ドキュメンタリー番組ばんぐみ作製さくせいしゃたちにとって非常ひじょう価値かちあるものである。

日本にっぽん国家こっか機関きかん大学だいがく地方自治体ちほうじちたいも、国内外こくないがいからコツコツと地道じみち複製ふくせい資料しりょうあつつづけ、目録もくろく作成さくせいおよびマイクロフィルムやデジタルおこなっている。NARAで収集しゅうしゅう複製ふくせいされた資料しりょうも、国立こくりつ国会図書館こっかいとしょかん日本地図にほんちずセンター神奈川かながわけん横浜よこはま横須賀よこすか相模原さがみはら岡山おかやま県立けんりつ図書館としょかん沖縄おきなわけん公文書こうぶんしょかん沖縄おきなわせん関係かんけい資料しりょう閲覧えつらんしつなどに所蔵しょぞうされている。北海道大学ほっかいどうだいがくスラブ研究けんきゅうセンター東京大学とうきょうだいがく早稲田大学わせだだいがく慶應義塾大学けいおうぎじゅくだいがく明治大学めいじだいがく関西大学かんさいだいがく広島大学ひろしまだいがくなどの図書館としょかんにも複製ふくせい保管ほかんされている。

NARAが所蔵しょぞうする日本にっぽん関連かんれん資料しりょうれい

NARAはアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく公文書こうぶんしょかんであるから、資料しりょう内容ないようはもちろん戦勝せんしょうこくアメリカ中心ちゅうしんである。しかし莫大ばくだい資料しりょう丁寧ていねい発掘はっくつすることで日米にちべい検証けんしょう有力ゆうりょく補助ほじょ資料しりょう発見はっけんされることもある。またアメリカからにちちゅうにちかんにち関係かんけい資料しりょうることもできる。日本にっぽん国立こくりつ公文書こうぶんしょかんとのおおきなちがいのひとつは、機密きみつ指定していをはずされたものは、おおまかに処理しょりされて中性ちゅうせいせいはこはいった整理せいり状態じょうたいでも一般人いっぱんじん閲覧えつらん許可きょかされるてんである。膨大ぼうだい整理せいり書類しょるいは、かぎられた時間じかんでNARAを利用りようする日本人にっぽんじん研究けんきゅうしゃにとっては研究けんきゅうはば要因よういんともなっており、日本にっぽん関連かんれん文書ぶんしょさがしてリスト・アップするだけでもだい仕事しごとである。

とくにアメリカにとって「まけ遺産いさん」となる書類しょるいは、整理せいり後回あとまわしになったり、機密きみつ指定してい期間きかんながかったり、機密きみつ指定していがはずされても「かがやかしい歴史れきし部分ぶぶん」にくらべてひっそりと公開こうかいされる。真珠湾しんじゅわん攻撃こうげき直前ちょくぜんまでの在米ざいべい外交がいこうかん寺崎てらさき英成えいせい行動こうどう連邦れんぽう捜査そうさきょく盗聴とうちょう尾行びこうしていた記録きろく寺崎てらさきファイル)、1942ねん日本にっぽんへの心理しんり作戦さくせんとして天皇てんのうあつかかたやプロパガンダ工作こうさく言及げんきゅうした「日本にっぽんプラン」[8]占領せんりょう日本にっぽんでのプレスコード関連かんれん東條とうじょう英機ひでき遺書いしょ西山にしやま事件じけん西山にしやま発見はっけんした以上いじょうりょう密約みつやく証拠しょうこなどが戦後せんごなんじゅうねんって発見はっけんされるのはそのためである。2000ねん12月27にち成立せいりつした日本にっぽん政府せいふ情報じょうほう公開こうかいほうによって、戦時せんじちゅう日本にっぽんかんするアメリカの政府せいふ記録きろくがすべて公開こうかいされることになった[9]OSS極東きょくとう関係かんけい資料しりょうなどもあらたに公開こうかいされた。

施設しせつ展示てんじ公開こうかい

編集へんしゅう

本館ほんかん(アーカイブス・ワン)

編集へんしゅう
 
独立どくりつ宣言せんげん合衆国がっしゅうこく憲法けんぽう権利けんり章典しょうてんのオリジナル文書ぶんしょ展示てんじ (自由じゆう憲章けんしょうロタンダ)

1935ねん開館かいかんのNARAの建物たてものは、ワシントンD.C.のコンスティテューションどおりのナショナル・モール北側きたがわにある。メリーランドしゅう新館しんかん出来でき以来いらい、「アーカイブス I (ワン)」、「アーカイブス・ダウンタウン」などとばれている。展示てんじ目的もくてき資料しりょう閲覧えつらん目的もくてきくちかれている。展示てんじホールの中心ちゅうしん自由じゆう憲章けんしょうロタンダ (the Rotunda for the Charters of Freedom) とい、アメリカ独立どくりつ宣言せんげんアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく憲法けんぽう権利けんり章典しょうてんというみっつの建国けんこく正式せいしき文書ぶんしょのオリジナルが一般いっぱん公開こうかいされている。訪問ほうもんしゃ自由じゆう展示てんじまわることができるが、館内かんないにおける写真しゃしん撮影さつえい禁止きんしされている。ほかにもルイジアナ買収ばいしゅう書類しょるい奴隷どれい解放かいほう宣言せんげんしょ歴史れきしてき価値かちのある写真しゃしん器物きぶつなどが展示てんじされている。

本館ほんかんでは、家系かけい作成さくせいしゃ利用りようする移民いみん帰化きか国勢調査こくせいちょうさかんする資料しりょう先住民せんじゅうみんぞく記録きろく独立どくりつ戦争せんそうからべい戦争せんそうまでの軍事ぐんじ資料しりょうアメリカ連合れんごうこく奴隷どれい解放かいほう運動うんどう記録きろく司法しほう議会ぎかい関連かんれん書類しょるい年金ねんきん不動産ふどうさん記録きろくなどを中心ちゅうしん保管ほかんしている。

新館しんかん(アーカイブス・ツー)

編集へんしゅう
 
カレッジパークの新館しんかん 通称つうしょう「アーカイブス II」

つづける資料しりょうでワシントンD.C.の本館ほんかん手狭てぜまになったため、1994ねんメリーランド大学だいがくカレッジパーク・キャンパスに隣接りんせつする場所ばしょ新館しんかんてられた。NARAとメリーランド大学だいがく協力きょうりょく研究けんきゅう提携ていけいしている[10]。ワシントンの本館ほんかんたいして「アーカイブスII(ツー)」、「アーカイブス・カレッジパーク」とばれる。

新館しんかんでは、おもだい大戦たいせん以降いこう軍事ぐんじ資料しりょう映画えいが・ビデオなどのメディア資料しりょう保管ほかんしており、歴史れきし研究けんきゅうしゃおお訪問ほうもんする。本館ほんかん新館しんかんあいだ頻繁ひんぱん無料むりょうバスがはしっており、NARAの勤務きんむしゃだけでなく一般いっぱん訪問ほうもんしゃ利用りようできる。

その資料しりょう分館ぶんかん

編集へんしゅう

本館ほんかん新館しんかん以外いがいにもNARAの資料しりょう分館ぶんかんがある。


地域ちいき資料しりょうかん

編集へんしゅう
 
太平洋たいへいよう地区ちく 資料しりょうかん サンフランシスコ分館ぶんかん アジアけい移民いみん資料しりょうなどがある

大統領だいとうりょう図書館としょかん

編集へんしゅう
 
もっとあたらしい図書館としょかんクリントン大統領だいとうりょうセンター

くわしくは大統領だいとうりょう図書館としょかん参照さんしょうのこと。

NARAは31だい大統領だいとうりょうフーヴァー以降いこうのデータを保存ほぞんし、大統領だいとうりょう図書館としょかん提供ていきょうしている。ただし37だい大統領だいとうりょうニクソンのウォーターゲート事件じけん書類しょるいは、大統領だいとうりょう個人こじん記録きろくとして図書館としょかん保存ほぞんされるしつのものではないとして、2007ねん7がつ11にちニクソン大統領だいとうりょう図書館としょかん開館かいかんまではNARAで保管ほかんされていた。フーヴァー以前いぜんの5つの大統領だいとうりょう図書館としょかんアダムスリンカーンヘイズウィルソンクーリッジ)は、NARAの管轄かんかつにはない。

原爆げんばく投下とうか許可きょかしたトルーマン大統領だいとうりょう図書館としょかん沖縄おきなわ統治とうちしていたトルーマンからニクソンまでの大統領だいとうりょう図書館としょかんにはおおくの日本人にっぽんじん研究けんきゅうしゃおとずれている。NARAの施設しせつ無料むりょう利用りようできるが、大統領だいとうりょう図書館としょかん大統領だいとうりょう自身じしん個人こじん寄付きふによっててられ、博物館はくぶつかん墓地ぼちねた施設しせつのため、有料ゆうりょうとなっているところおおい。また生誕せいたんなど大統領だいとうりょうゆかりのてられているので、交通こうつう不便ふべん場合ばあいもある。複数ふくすう大統領だいとうりょう図書館としょかんマッカーサー記念きねんかんなど全米ぜんべい各地かくちらばる施設しせつわたあるいて資料しりょうあつめるのは時間じかんてきにも経済けいざいてきにも負担ふたんおおきい。21世紀せいきはいり、資料しりょうのデジタルとオンライン閲覧えつらんけて計画けいかくすすめている施設しせつおおく、研究けんきゅうしゃ負担ふたん軽減けいげんされるであろう。

NARA提携ていけい施設しせつ

編集へんしゅう

NARAにかかわる問題もんだい

編集へんしゅう

1973ねん火災かさい

編集へんしゅう
 
1973ねん 人事じんじ記録きろくセンターでのだい火災かさい

1973ねん7がつ12にちミズーリしゅうセントルイスにある分館ぶんかん国立こくりつ人事じんじ記録きろくセンター」でこった火災かさいはNARAに大変たいへんなダメージをあたえた。軍人ぐんじん記録きろくつこのセンターでは1600まんから1800まん公式こうしき軍人ぐんじんにかかわる書類しょるい火災かさいうしなってしまった。

被害ひがいった記録きろくつぎのようなものである。

火災かさい人事じんじ記録きろくセンタービルの6かい全焼ぜんしょうした。被害ひがいあと2004ねん現在げんざいでもることができる。火事かじ原因げんいんははっきりわかっていない。1975ねん調査ちょうさでは、被害ひがいけたかいから火災かさいはじまり、非常ひじょう高温こうおんで、まったく換気かんきがなかったかごくわずかであったということが判明はんめいした。6かい気圧きあつ一定いっていまでたかまり、密閉みっぺいされたスペースの高温こうおん条件じょうけんかさなり、もろくてかわいた書類しょるい自然しぜん発火はっかしたのではないかと推測すいそくされている。しかし同時どうじに、火事かじ原因げんいん直接ちょくせつ放火ほうかでないにしても、いくつかのゴミ箱ごみばこはいっていた煙草たばこえカスが原因げんいんではないとれるほどの調査ちょうさ結果けっかていない。[よう出典しゅってん]

1974ねん火災かさい損失そんしつけた軍隊ぐんたい記録きろく復元ふくげんしようと大変たいへん復旧ふっきゅう努力どりょくはじまった。完全かんぜんうしなったとおもわれたぐん記録きろくも、だい部分ぶぶん入隊にゅうたい除隊じょたい軍隊ぐんたい活動かつどう内容ないよう最終さいしゅう階級かいきゅうといった基本きほんてき情報じょうほうふたたあつめることができた。兵役へいえき経験けいけんしゃ対象たいしょうにした優遇ゆうぐう措置そちけるさいなどには兵役へいえき証明しょうめいしょ必要ひつようだが、NARAではそのような書類しょるい発行はっこう申請しんせいがあったときには俸給ほうきゅう明細めいさい治療ちりょうカルテなど公文書こうぶんしょもちいて証明しょうめいしょ発行はっこうできるようになっている。

1999ねん以降いこうさい分類ぶんるい計画けいかく

編集へんしゅう

アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくインテリジェンス・コミュニティーすすめているさい分類ぶんるい計画けいかく (reclassfication program) とは、NARA所蔵しょぞうのアメリカ外交がいこう軍事ぐんじ政策せいさく関連かんれんする文書ぶんしょさい分類ぶんるいすること、とくに機密きみつ解除かいじょされた資料しりょうふたた機密きみつあつかいにして非公開ひこうかいにする計画けいかくす。

2006ねん2がつ情報じょうほう自由じゆうほう理念りねんひとつとする営利えいり団体だんたいアメリカ国家こっか安全あんぜん保障ほしょうアーカイブは、1999ねんクリントン政権せいけんから隠密おんみつはじまり、911テロのちジョージ・W・ブッシュによって一段いちだん加速かそくして歴史れきし資料しりょうさい分類ぶんるい計画けいかくおこなわれていることを暴露ばくろした。アメリカ国家こっか安全あんぜん保障ほしょうアーカイブによれば、2006ねん2がつ時点じてんで、5まん5000ページ以上いじょうふたた非公開ひこうかいになっており、50ねん以上いじょう記録きろくふくまれているという[11]

ことこりは、2005ねん12月から翌年よくねん1がつにかけてマシュー・エイドという情報じょうほう研究けんきゅうしゃ以前いぜん閲覧えつらん複製ふくせいできていた15の資料しりょう非公開ひこうかいになっていることを発見はっけんし、NARAに意見いけんしょ提出ていしゅつしたことにある。それに注目ちゅうもくした研究けんきゅうしゃ団体だんたいがNARA管轄かんかつ情報じょうほう安全あんぜん保障ほしょう監督かんとくきょくによる介入かいにゅう調査ちょうさ要求ようきゅうし、どう監督かんとくきょくはインテリジェンス・コミュニティーがどのような資料しりょう非公開ひこうかい要求ようきゅうとしているか監査かんさした[12]。その結果けっか、1995ねん以降いこう公開こうかいされた資料しりょうのうちすくなくとも25,315記録きろく回収かいしゅうされており、そのやく40%は審査しんさする機関きかん許可きょかなく勝手かって機密きみつはずされたもの、のこり60%は関係かんけい機関きかん公開こうかいについて審査しんさするべき資料しりょうであることが判明はんめいした。1,353のサンプル資料しりょう抽出ちゅうしゅつして調しらべたところ64%がまだ機密きみつはずすべきでない資料しりょうであったが、24%は機密きみつあつかいの必要ひつようがない資料しりょうのこり12%は判断はんだんむずかしいものであった[13]

CIAなどの政府せいふ機関きかん大量たいりょう書類しょるい通告つうこくなしに回収かいしゅうして非公開ひこうかいにした手順てじゅんには手落ておちがあった。しかしさい分類ぶんるい非公開ひこうかいはマス・メディアがセンセーショナルに報道ほうどうするほどの「極秘ごくひ計画けいかく」ではない。クリントン、ブッシュりょう大統領だいとうりょうは「国家こっか安全あんぜんにかかわる情報じょうほう公開こうかい請求せいきゅうされても書類作成しょるいさくせい省庁しょうちょう拒否きょひするよう大統領だいとうりょう提案ていあんできる」(クリントン[14])「国家こっか安全あんぜんのために一部いちぶ情報じょうほう非公開ひこうかいにすることがある」(ブッシュ[15])などと行政ぎょうせい命令めいれい明文化めいぶんかしている。

さい分類ぶんるい対象たいしょうとなっている資料しりょうはすべてクリントン政権せいけん機密きみつ解除かいじょされたものである。これは1995ねんどう大統領だいとうりょう発令はつれいした行政ぎょうせい命令めいれいだい12958ごう発端ほったんとなり、大量たいりょう政府せいふ資料しりょう審査しんさ不十分ふじゅうぶんのまま、資料しりょう作成さくせいから一定いってい時間じかんったという理由りゆうのみで自動的じどうてき機密きみつはずして一般いっぱん公開こうかいされたためである。核兵器かくへいき情報じょうほうなどの漏洩ろうえいおそれがあり、クリントン自身じしん1999ねんに13142ごうでこの命令めいれい改正かいせいし、資料しりょう内容ないようさい検討けんとうして国家こっか安全あんぜんおびやかす可能かのうせいのある資料しりょうふたた非公開ひこうかいすることになった。政権せいけんいだブッシュ大統領だいとうりょう911同時どうじ多発たはつテロ経験けいけんし、国家こっか安全あんぜんかかわる情報じょうほう公開こうかいには非常ひじょう敏感びんかんになっており、13142ごう改正かいせいした13292ごう発令はつれい軍事ぐんじ計画けいかく兵器へいきシステム、他国たこく政府せいふ情報じょうほう暗号あんごう情報じょうほう活動かつどう外交がいこう政策せいさくとその情報じょうほうげん国家こっかあいだテロ防衛ぼうえいふく国家こっか安全あんぜんにかかわる科学かがく・テクノロジー・経済けいざいかく物質ぶっしつかく施設しせつ国家こっか安全あんぜんにかかわるシステム・インフラストラクチャー施設しせつ計画けいかく弱点じゃくてん能力のうりょく大量たいりょう破壊はかい兵器へいきなどにかんする情報じょうほう機密きみつカテゴリーとし、機密きみつ解除かいじょについてもさらきびしい基準きじゅんもうけた[16]

さい分類ぶんるい問題もんだい原因げんいん政府せいふ全体ぜんたい統一とういつされた非公開ひこうかい基準きじゅんがないこと、十分じゅうぶん審査しんさ時間じかんらなかったことであるというのはNARAもみとめている。しかし国民こくみん懸念けねんするのは、非公開ひこうかい純粋じゅんすい国家こっか安全あんぜん生存せいぞんする個人こじんのプライバシーをまもるためだけでなく、かく政府せいふ機関きかん失態しったい陰謀いんぼう証拠しょうこ書類しょるい国民こくみんれないまま永遠えいえん封印ふういんされてしまうのではないかというてんにある。

研究けんきゅうしゃあいだでは、一度いちど公開こうかいされたものが公開こうかいされたことによってまれる不公平ふこうへいかんあせりがある。公開こうかいちゅう複製ふくせい資料しりょうれることのできたうん研究けんきゅうしゃは、その資料しりょうもちいてあらたな論文ろんぶん執筆しっぴつできるが、その研究けんきゅうしゃ非公開ひこうかいになってしまった1999ねん以降いこう閲覧えつらん請求せいきゅうとおらねばその資料しりょうれることができないからである。

情報じょうほう公開こうかい国家こっか安全あんぜん個人こじんプライバシー

編集へんしゅう

比較的ひかくてき情報じょうほう公開こうかいすすんでおり、情報じょうほう公開こうかいのぞ市民しみん団体だんたい活動かつどう活発かっぱつであるアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくであっても、ことNARA所蔵しょぞう政府せいふ情報じょうほうは、無料むりょうまんにん閲覧えつらんされ、近年きんねんはインターネットで世界中せかいじゅう人間にんげん入手にゅうしゅ可能かのうであることから、国家こっか安全あんぜん個人こじんのプライバシーをかんがえて公開こうかいには慎重しんちょうになっている。とくに911同時どうじ多発たはつテロはその傾向けいこうつよくなっている。

NARA公開こうかい審査しんさ部門ぶもん法務ほうむ顧問こもんゲーリー・スターンによると[17]、NARAでは国民こくみん権利けんり個人こじんのプライバシーのバランスをつねかんがえている。すで死亡しぼうした人間にんげんであっても遺族いぞくのことをかんがえて一部いちぶ公開こうかいひかえることもある。また特定とくていできる人物じんぶつたいして悪口わるぐち苦情くじょう品格ひんかくとす下世話げせわ事柄ことがらなどがふくまれている資料しりょう公開こうかいひかえている。NARAではテロの脅威きょういがある現在げんざい作成さくせいからたとえなんじゅうねんった資料しりょうであっても、原子力げんしりょく発電はつでんしょ・ダム・きょう・ビルなどの設計せっけいしょや、兵器へいき開発かいはつ研究けんきゅう書類しょるい開発かいはつ研究けんきゅうしゃリスト、また9/11調査ちょうさ委員いいんかい資料しりょうなどは要注意ようちゅうい書類しょるいで、簡単かんたん公開こうかいすべきでないとしている。ひとひとつをれば公開こうかいしても問題もんだいがないようにおもえる資料しりょうも、大量たいりょう収集しゅうしゅうしててれば容易ようい全体ぜんたいぞう推測すいそくできることがある。トム・クランシー小説しょうせつ軍事ぐんじ戦略せんりゃくやテクノロジーが非常ひじょうにリアルであるのは、「情報じょうほうさがせばある。非公開ひこうかいのものも、公開こうかいされているものを分析ぶんせきしててんをつないでいけばかびがってくる」からだ、と本人ほんにん公言こうげんしている[18]

物理ぶつりてき理由りゆう非公開ひこうかいになることもある。NARAは慢性まんせいてき人手ひとで不足ふそく膨大ぼうだい資料しりょうあつかっているため、たとえば複写ふくしゃして国家こっか情報じょうほうやプライバシー侵害しんがい部分ぶぶんのみをいちいちりつぶして公開こうかいするというような手間てまはかけていられないため、問題もんだいのある箇所かしょがあれば文書ぶんしょ全体ぜんたい機密きみつあつかいにしてしまうこともある。電子でんしてきりつぶすことも技術ぎじゅつてきには可能かのうだが、ハッキングされるおそれをかんがえると電子でんしマーキングにれないという[19]

NARAは議会ぎかい大統領だいとうりょうからの要請ようせいがあれば、特定とくてい資料しりょうさい優先ゆうせんして公開こうかいけた審査しんさをしなければならない。たとえば、1992ねんにはハリウッド映画えいがJFK』のために議会ぎかいが「ケネディ大統領だいとうりょう暗殺あんさつ記録きろく収集しゅうしゅうほう法令ほうれいつくり、迅速じんそく資料しりょう収集しゅうしゅう機密きみつあるいは公開こうかいあつかいを決定けっていしてNARAに保管ほかんすることをめいじた。しかし情報じょうほう公開こうかいいそぐあまり、NARA所蔵しょぞう資料しりょう全体ぜんたいからかく資料しりょう関連かんれんけや、シリーズとしての系統けいとうてき整理せいりがきちんとおこなえないまま公開こうかいすることになり、NARAのアーキビストいたるにとって不本意ふほんい状態じょうたいとなっている[20]

電子でんし記録きろく保存ほぞん

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かつては手書てがきメモだった公文書こうぶんしょが、近年きんねん電子でんし文書ぶんしょ電子でんしメールや添付てんぷファイル)でまされている。電子でんし文書ぶんしょ立派りっぱ公文書こうぶんしょであるからNARAには収集しゅうしゅう保存ほぞんする義務ぎむがあるが、莫大ばくだいなメールをいちいち保存ほぞん印刷いんさつする人間にんげんはいない。2006ねん電子でんしメールを自動的じどうてき保存ほぞんするシステムがあるのはホワイトハウスだけだったが[よう出典しゅってん]法律ほうりつ制定せいていされ、かみとはことなる媒体ばいたい電子でんし書類しょるい)もかみ書類しょるい同様どうよう保存ほぞん廃棄はいき基準きじゅん対象たいしょうとなることにまり、電子でんし記録きろくアーカイブス[21]構築こうちくはじまった。

脚注きゃくちゅう

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注釈ちゅうしゃく

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  1. ^ 2010ねんに[ひらかれた政府せいふ計画けいかく]を開始かいしして以来いらいすうおおくの情報じょうほうをデジタルしてウィキペディアにアップロードし、収蔵しゅうぞう資料しりょうひろ公開こうかいしてきた。2014ねん7がつ発表はっぴょうされたどう計画けいかくによると、デジタルされた資料しりょうWikimedia Commonsにアップロードする作業さぎょうは、管理かんりきょく中核ちゅうかく事業じぎょうとなる。
    TechCrunch べい公文書こうぶんしょ記録きろくきょくぜんデータをWikimedia Commonsにアップロード 2014.07.01

出典しゅってん

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  1. ^ http://www.bestplacestowork.org/BPTW/rankings/agency.php?code=NQ00&q=scores_large
  2. ^ Copyright, Restrictions, and Permissions Notice (英文えいぶん)
  3. ^ What is in ARC?(英文えいぶん)
  4. ^ Press Release(英文えいぶん)
  5. ^ ARC#89052 スペイン・ジプシーの舞踊ぶよう日本にっぽんかわくだり (サイレント 2ふん46びょう)
  6. ^ ARC#38919 Everybody Joins U.S. War Effort (英語えいご 9ふん19びょう)
  7. ^ ARC#45017 The Eagle Has Landed: The Flight of Apollo 11 (英語えいご 28ふん23びょう)
  8. ^ 日本にっぽんプラン(最終さいしゅう草稿そうこう
  9. ^ 日本にっぽん帝国ていこく政府せいふ情報じょうほう公開こうかいほう (英文えいぶん)
  10. ^ NARA-UofMD Program Coordinating Committee(英文えいぶん)
  11. ^ BBC News:US 'reclassfying' public files (英文えいぶん)
  12. ^ Audit Report(英文えいぶん
  13. ^ Audit of the Withdrawal of Records for Classification Purposes (英文えいぶん)
  14. ^ ビル・クリントン (1999ねん11月19にち). “大統領だいとうりょうれい13142ごう” (PDF). 2004ねん11月18にち時点じてんオリジナルよりアーカイブ。2006ねん11月30にち閲覧えつらん
  15. ^ ジョージ・W・ブッシュ (2003ねん3がつ25にち). “大統領だいとうりょうれい13292ごう” (PDF). 2006ねん8がつ31にち時点じてんオリジナルよりアーカイブ。2006ねん11月30にち閲覧えつらん
  16. ^ The White House : Executive Order No.13292 (英文えいぶん)
  17. ^ 公文こうぶん書記しょきろく開示かいじおよ利用りよう審査しんさ P.8-9
  18. ^ ウィキトーク英語えいごばん トム・クランシー
  19. ^ 公文こうぶん書記しょきろく開示かいじおよ利用りよう審査しんさ P.16
  20. ^ 公文こうぶん書記しょきろく開示かいじおよ利用りよう審査しんさ p.11-12
  21. ^ ElectronicRecords Archives (ERA) 英文えいぶん

関連かんれん文献ぶんけん

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  • 坂口さかぐち貴弘たかひろ米国べいこくにおける記録きろく管理かんり概念がいねん拡張かくちょう変容へんよう : エメット・リーヒーの活動かつどう中心ちゅうしんに」『レコード・マネジメント』だい62かん記録きろく管理かんり学会がっかい、2012ねん、3-22ぺーじdoi:10.20704/rmsj.62.0_3 

関連かんれん項目こうもく

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外部がいぶリンク

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