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主計官(しゅけいかん 英名:Budget Examiner)は、財務省主計局に置かれる国家公務員の役職で、課長級の分掌官。国家予算案の査定及び作成を主な任務とする。
設置根拠は、財務省組織令(政令)。定員は11名。職務内容は、国の予算の作成及び執行、国の予備費の管理、国の決算の作成並びに国の財務の統括の立場からする地方公共団体の歳出に関する事務を分掌する、と規定されている。(同令第28条)
主要任務である国の予算の作成について具体的に説明すると、主計官11名は、国家機関の予算編成を分担して担当する。各々は、担当する省庁から、政策やその実行に必要な予算額などをヒアリングし、また、省庁から出される予算の概算要求を査定し、各省庁の担当者と折衝を重ねながら予算の原案を作成する。つまり、各省庁は主計官との折衝如何によって、実行できる政策や、その予算額が決まる。(但し、その後に復活折衝と呼ばれる、局長級及び大臣同士の折衝によって、削られた予算が復活することもある。)
以上のように、予算編成の実務責任者と言っても差し支えの無い、権限の大きな役職であると言える。
また、主計官を補佐する役職として主査(課長補佐級)が、同じく部署として各係が設置されている。
主計官の担当[編集]
総務課担当と各府省庁の分担からなる。総務課以外は各1名。定員は11名。
企画とノンキャリアの指定席である予算総括の2つの担当ポストとなっている。企画担当は予算のフレーム(枠)を統括する立場にあり、厚生労働や公共事業など、多額の予算を扱う主計官のワンランク上に位置している[1]。斎藤次郎が企画担当時代だった1982年度予算で、各省庁の予算要求額を前年度並みにする「ゼロ・シーリング」が初めて採用され、これ以降、企画部門の地位が向上していった[2]。
- 総務課(企画担当)
各府省庁の分担[編集]
主計官補佐[編集]
1人の主計官の下に課長補佐級の数人の主計官補佐(主査)がおり、最前線で予算編成を担当する。キャリアは全員主査であり、入省10年~18年の30代の中で経験する。同期の中で主計官補佐(主査)を経験できるかどうかが出世の分岐点といわれ、主計官がダメでも主査が優秀であれば、予算ができるといわれる[4]。特に企画係、農林水産係、厚生労働係、文部科学係、かつては公共事業係が政治的な利害が交錯し折衝が難しく花形ポストといわれる[4]。歴代事務次官や局長級の幹部は農水、厚生、公共事業、文部の主査を経験している者が多い。また、中でも企画係は予算のフレーム(枠)を決めており、企画係の筆頭主査は出世の最右翼と言われている[5][6]。
- ^ 〜2004年8月6日。
- ^ 2015年7月7日〜。
- ^ 〜2021年7月12日。