国家 秘密 に係 るスパイ行為 等 の防止 に関 する法律 案
概要 [編集 ]
沿革 [編集 ]
アメリカとの会談 ・立法 検討 [編集 ]
1957
国会 での論議 ・国際 勝 共 連合 の乗 り出 し[編集 ]
1978
1979
宮永 スパイ事件 ・初 の立案 [編集 ]
1980
年 1月 、ソ連 軍 の情報 機関 であるGRUの諜報 活動 によって宮永 幸久 元 自衛隊 陸 将 補 が防衛庁 の秘密 文書 を漏洩 する事件 が発生 した。しかし、ソ連 側 の諜報 員 であったユーリー・N・コズロフ大佐 には外交 特権 があり身柄 を拘束 できないまま帰国 を許 し、宮永 とその部下 が裁 かれたのも秘密 資料 12点 をソ連 武官 に渡 したことによる自衛隊 法 第 59条 (守秘 義務 )違反 (持 ち出 してはいけない秘密 文書 を勝手 に持 ち出 した罪 )であり、防衛 上 の機密 を他国 に利用 させることで日本 国民 の生命 財産 を(公務員 が国民 を危険 に晒 した罪 )であった。
国会 への法案 の初 提出 と廃案 [編集 ]
1984
1985
しかし
これに
また
法案 修正 [編集 ]
1985
自民党 の大勝 ・法案 提出 見送 り[編集 ]
1986
自衛隊 法 改正 [編集 ]
その
民主党 への政権 交代 [編集 ]
2008
野田 内閣 [編集 ]
また2011
自民党 の政権 奪還 [編集 ]
安倍 内閣 [編集 ]
2013
岸田 内閣 [編集 ]
2023
賛否 [編集 ]
賛成 派 ・容認 派 [編集 ]
警察庁 ・国家 公安 委員 会 [編集 ]
2012
日本 政府 ・内閣 安全 保障 室長 [編集 ]
統一教会 ・国際 勝 共 連合 [編集 ]
1968
1979
1980
1984
アメリカ政府 [編集 ]
アメリカ
ファイブアイズ(米 英 豪 新 加 政府 )[編集 ]
イギリスのボリス・ジョンソン
テンプル
国際 ジャーナリスト・評論 家 ・研究 者 [編集 ]
反対 派 [編集 ]
日弁連 [編集 ]
総評 ・日本 社会党 など[編集 ]
政府 情報 の守秘 義務 に関 する法律 [編集 ]
国家 公務員 法 (昭和 22年 10月 21日 法律 第 120号 )地方 税法 (昭和 25年 7月 31日 法律 第 226号 )地方 公務員 法 (昭和 25年 12月13日 法律 第 261号 )裁判所 職員 臨時 措置 法 (昭和 26年 12月6日 法律 第 299号 )外務 公務員 法 (昭和 27年 3月 31日 法律 第 41号 )日本 国 とアメリカ合衆国 との間 の相互 協力 及 び安全 保障 条約 第 六 条 に基 づく施設 及 び区域 並 びに日本 国 における合衆国 軍隊 の地位 に関 する協定 の実施 に伴 う刑事 特別 法 (昭和 27年 5月 7日 法律 第 138号 )自衛隊 法 (昭和 29年 法律 第 165号 )日米 相互 防衛 援助 協定 等 に伴 う秘密 保護 法 (昭和 29年 法律 第 166号 )国税 通則 法 (昭和 37年 4月 2日 法律 第 66号 )特定 秘密 の保護 に関 する法律 (平成 25年 12月13日 法律 第 108号 )
だが、これらの
それ以外 の法律 [編集 ]
それ
窃盗 罪 (他者 の書類 や記録 媒体 といった物 の持 ち出 しおよびコピーの処罰 )住居 侵入 罪 (断 りなく他者 の住居 施設 への侵入 を処罰 )電気 通信 事業 法 (有線 通信 の盗聴 を処罰 )有線 電気 通信 法 (有線 通信 の盗聴 を処罰 )電波 法 (違法 な周波数 や違法 な電波 出力 の盗聴 器 使用 、無線 局 免許 を受 けていない無線 機器 の使用 を処罰 。ただし外交 関係 に関 するウィーン条約 に基 づき駐日 大使館 ・領事館 が、また日米地位協定 に基 づき在 日米 軍 が使用 する無線 設備 を除 く)不正 アクセス行為 の禁止 等 に関 する法律 (クラッキングを処罰 )外国 為替 及 び外国 貿易 法 (安全 保障 に関 わる物品 や情報 の許可 なき国際 取引 を処罰 )不正 競争 防止 法 (営業 秘密 の無断 コピーや外部 流出 を処罰 )日本 国 とアメリカ合衆国 との間 の相互 協力 及 び安全 保障 条約 第 六 条 に基 づく施設 及 び区域 並 びに日本 国 における合衆国 軍隊 の地位 に関 する協定 の実施 に伴 う刑事 特別 法 、軍事 情報 包括 保護 協定 、日米 相互 防衛 援助 協定 等 に伴 う秘密 保護 法 (アメリカまたは日本 の安全 を害 すべき用途 に供 する目的 を持 つまたは不当 な方法 で在日 米 軍 関連 の情報 を収集 することを処罰 )
備考 [編集 ]
本案 が審議 された当時 、日本 国内 における、外国 による諜報 活動 ・間接 侵略 (シャープパワー)が暴露 されたレフチェンコ事件 などの動 きがあった。現在 、日本 では本法 のような、スパイ活動 そのものを取 り締 まる法律 が存在 しないため、防衛 秘密 の漏洩 を含 むスパイ活動 事件 を取 り締 まることができない実情 がある。制定 賛成 派 はこの現状 を「スパイ天国 」と揶揄 することがある(この言葉 自体 は時 の首相 ・中曽根 康弘 も用 いている)。その後 も、対 日 有害 活動 を含 む国際 的 な諜報 活動 に関 する詳細 を記 したソ連 のミトロヒン文書 [53]が公開 されたりほか、日経新聞 記者 北朝鮮 拘束 事件 の際 にも公的 機関 からの北朝鮮 への情報 漏洩 が発覚 している[54]。- スパイが
大使館 の書記官 や駐在 武官 、つまり外交 特権 保持 者 の際 にどの国 でも可能 なのは早期 に摘発 し、ペルソナ・ノン・グラータ通告 で国外 退去 処分 させることである。本来 は外交 特権 持 ちのスパイの対処 方法 とは早期 発覚 で国外 退去 させるだけだが[55][56]、ロシアは2022年 に「スパイ」と見 なした日本人 外交 特権 保持 者 をペルソナ・ノン・グラータ通告 前 に目隠 し拘束 ・個室 連行 ・尋問 したことで外交 問題 になったことがある[57][58][59]。ロシアはソ連 時代 以後 も日本 でスパイ活動 を続 けてきたことから、国際 ジャーナリスト山田 敏弘 から特大 ブーメランだと批判 がされている[60]。外交 特権 保持 者 が派遣 先 国 からのペルソナ・ノン・グラータ通告 後 の期限 内 に退去 しなかった際 には外交 特権 剥奪 となり、逮捕 されるので、派遣 国 は当該 人物 を国内 に呼 び戻 す[61]。ソ連 など旧 共産 国 では、駐在 武官 のポストが軍 諜報 部門 の「指定 席 」となっている[62]。戦後 の日本 でソ連 初 のスパイ検挙 は、大使館 付 き武官 ハビノフ陸軍 中佐 (ソ連 陸軍 参謀 本部 中央 情報 部 )によるモノだった[63]。冷戦 終結 後 も外交 特権 保持 者 が日本 現地 でのスパイ活動 の指揮 や関与 をしているケースの摘発 が公表 されている[64]。日本 の防衛 省 の2006年 「部外 者 からの不自然 な働 き掛 けへの対応 要領 」では日本 の国会 議員 や他 省庁 の職員 が「部外 者 」となる一方 、米国 政府 の職員 のみ「部外 者 」から除外 されていることへの批判 がある[65]。 - スパイの
逮捕 に成功 した場合 さえも、他 の国 にはある『スパイ防止 法 』が日本 には無 いために、本来 は国家 に対 する重大 犯罪 であるスパイ行為 を、出入国 管理 法 、外国 為替 管理 法 、旅券 法 、外国 人 登録 法 を違反 した罪 で起訴 している。これらはほとんど執行 猶予 ]]付 く懲役 1年 の罪 など軽 い刑罰 しか与 えられていない[32]。
脚注 [編集 ]
注釈 [編集 ]
出典 [編集 ]
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参考 文献 [編集 ]
賛成 の立場 [編集 ]
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防止 法案 ―その背景 と目的 』(自由民主党 広報 委員 会 出版 局 、1982年 ) 河西 徹夫 ・日高 明 『間接 侵略 の危機 ―日本 だけにないスパイ防止 法 』(日本工業新聞社 、1982年 )- スパイ
防止 法 制定 促進 国民 会議 『機密 保護 と現代 ―スパイ防止 法 はなぜ必要 か』(啓 正 社 、1983年 ) - スパイ
防止 法 制定 促進 国民 会議 『誰 にもわかるスパイ防止 法 ―正 しく学 ぶ三 つの章 』(世界日報社 、1987年 )
反対 の立場 [編集 ]
- 『
国家 秘密 法 〈スパイ防止 法 〉―いま資料 の時代 国家 秘密 法案 阻止 のマニュアル集 』(晩稲 社 、1985年 ) - 『
暗黒 時代 を再現 する自民党 の「スパイ防止 法案 」に反対 しよう』(自由 人権 協会 、1985年 ) - 『エッ! わたしがスパイ? ―あなたも「スパイ
防止 法 」に狙 われる』(東京 弁護士 会 、1985年 ) - 『あなたの
目 、耳 、口 ふさぐ国家 機密 法 』(日本 共産党 中央 委員 会 出版 局 、1985年 ) 荒井 荒 雄 『悪魔 (サタン)があやつる“スパイ防止 法 ”と霊感 商法 』(青 村 出版 社 、1985年 )茶 本 繁 正 、橋本 進 、前田 哲男 、梅田 正 己 『総 批判 国家 秘密 法 は何 を狙 うか』高文 研 、1987年 3月 。ISBN 978-4874980842。
関連 項目 [編集 ]
外患 罪 (外患 誘致 )軍機 保護 法 国防 保安 法 特定 秘密 の保護 に関 する法律 間接 侵略 - シャープパワー背 乗 り諜報 活動 (スパイ活動 )暗号 名 黒 猫 を追 え! - スパイ防止 法 の必要 性 を訴 える立場 から製作 された映画 秘密 取扱 者 適格 性 確認 制度 情報 公開 法 公文書 管理 法 日本 における検閲 情報 窃盗 / サイバー攻撃 中華人民共和国 反 間諜 法
外部 リンク[編集 ]
賛成 の立場 - スパイ
防止 法 制定 促進 国民 会議 (旧 ページ)(このサイトのドメイン登録 者 は旧 統一 教会 系 の「世界 平和 連合 」です) - 「スパイ
防止 法 の制定 を求 める会 」(土屋 敬之 ・増 木 重夫 )
- スパイ
反対 の立場