119番ばん

緊急きんきゅう通報つうほう用よう電話でんわ番号ばんごう > 日本にっぽんの電話でんわ番号ばんごう#1XY 特番とくばん > 119番ばん

国際電気こくさいでんき通信つうしん連合れんごうは、2012年ねんに世界せかい標準ひょうじゅんの緊急きんきゅう通報つうほう用よう電話でんわ番号ばんごうとして、アメリカで使つかわれる911番ばんとヨーロッパなどで使つかわれる112番ばんを割わり当あてている、その他たの番号ばんごうについても世界せかい地図ちずで示しめす。

  112

  911

  112と911

  その他たの番号ばんごう、リダイレクト番号ばんごうなし

119番ばん（ひゃくじゅうきゅうばん）は、日本にっぽんで火災かさいを発見はっけんした時とき（火事かじ）、急病きゅうびょう人ひと・怪我けが人ひとを発見はっけんした時とき（救急きゅうきゅう）、事故じこや災害さいがい等とうで助たすけを必要ひつようとする時とき（救助きゅうじょ）など、緊急きんきゅう時じに消防しょうぼうへ助たすけを求もとめる時ときに通報つうほうする電話でんわ番号ばんごうである。

概要がいよう

1890年ねん（明治めいじ23年ねん）12月16日にち、加入かにゅう電話でんわ交換こうかん事業じぎょうを創業そうぎょうした逓信ていしん省しょうは、日本にっぽん初はつの電話でんわ番号ばんごう119番ばんを日本橋にほんばし区くの東京とうきょう郵便ゆうびん電信でんしん局きょくに指定していした。消防しょうぼう組織そしきを内包ないほうしていた警視庁けいしちょうは数すう年ねん遅おくれて加入かにゅう電話でんわに入はいり、その電話でんわ番号ばんごう1430番ばんが市民しみんからの火災かさい報知ほうちに用もちいられた。

1917年ねん（大正たいしょう6年ねん）4月がつ1日にち、逓信ていしん省しょうは東京とうきょうで火災かさい報知ほうち用よう電話でんわ制度せいどを導入どうにゅうした。これは各かく電話でんわ局きょくごとに事前じぜんに定さだめた窓口まどぐちとなる消防署しょうぼうしょへ専用せんよう線せんを架設かせつし、火災かさい報知ほうちに限かぎって、電話でんわ交換こうかん手しゅに（電話でんわ番号ばんごうを省はぶき）『火事かじ』と告つげるだけでそこへ接続せつぞくされる有料ゆうりょうサービスである。

1919年ねん（大正たいしょう8年ねん）4月がつ1日にち、逓信ていしん省しょうは東京とうきょう・大阪おおさか・横浜よこはまで実施じっしされてきた火災かさい報知ほうち用よう電話でんわの無料むりょう化かに踏ふみ切きり、さらに翌年よくねんには京都きょうと・名古屋なごや・神戸こうべでもこのサービスを開始かいしした。こうして六ろく大都市だいとしで『火事かじ』と告つげるだけでよい火災かさい報知ほうち用よう電話でんわ制度せいど（無料むりょう）が始はじまったが、他たの都市としでは消防署しょうぼうしょの加入かにゅう電話でんわ番号ばんごうを告つげる有料ゆうりょう報知ほうちが続つづいた。

1926年ねん（大正たいしょう15年ねん） 1月がつ20日はつか、交換こうかん手しゅによって行おこなわれてきた回線かいせん接続せつぞくの自動じどう化かが順次じゅんじスタートした。自動じどう化か完了かんりょうエリアでは火災かさい報知ほうち用ようの電話でんわ番号ばんごうとして112番ばんが逓信ていしん省しょうにより選定せんていされたが、誤あやま接続せつぞくが多発たはつした。原因げんいん調査ちょうさの結果けっか、電話でんわ局きょくの自動じどう交換こうかんシステムの仕様しようにも起因きいんするものであり、112番ばんの末尾まつびを局番きょくばんに未み使用しようの「9」番ばんに改あらためることにより、電気でんき的てきな誤あやま接続せつぞくの回避かいひが見込みこめることがわかった。

1927年ねん（昭和しょうわ2年ねん）10月がつ1日にち、逓信ていしん省しょうは火災かさい報知ほうち用ようの電話でんわ番号ばんごうを119番ばんに改あらためた。なお元号げんごうが大正たいしょうから昭和しょうわに変かわっているが、火災かさい報知ほうちに112番ばんが使つかわれたのは僅わずか1年ねん9箇月かげつほどでしかない。応急おうきゅう救護きゅうご用ようとしても119番ばんを使つかい始はじめたのは1936年ねん（昭和しょうわ11年ねん）1月がつ20日はつかで、警視庁けいしちょう消防しょうぼう部ぶに新設しんせつされた救急きゅうきゅう隊たいによるものだった。

1948年ねん（昭和しょうわ23年ねん）3月がつ9日にちに消防しょうぼう組織そしき法ほう が施行しこうされ、警察けいさつ組織そしきから消防しょうぼう組織そしきが分離ぶんり独立どくりつし119番ばんを引ひき継ついだ。

1949年ねん（昭和しょうわ24年ねん）6月がつ1日にち、GHQ/SCAPの郵電分離ぶんり政策せいさくにより、逓信ていしん省しょうは郵便ゆうびんビジネスの郵政省ゆうせいしょうと、通信つうしんビジネスの電気でんき通信つうしん省しょうに分割ぶんかつされた。しかし僅わずか3年ねん後ごの1952年ねん（昭和しょうわ27年ねん）には日本電信電話にほんでんしんでんわ公社こうしゃが創設そうせつされ、電気でんき通信つうしん省しょうの電報でんぽう・電話でんわビジネスを継承けいしょうした。そして日本電信電話にほんでんしんでんわ公社こうしゃの手てにより119番ばんの設置せっち基準きじゅんなどがはじめて明文化めいぶんかされたのが1953年ねん（昭和しょうわ28年ねん）8月がつ10日にちだった。

消防しょうぼう法ほう第だい24条じょうにより火災かさいの通報つうほうは何人なんにんたりとも義務ぎむづけられており、また第だい44条じょうで虚偽きょぎの通報つうほうは処罰しょばつ対象たいしょうと定さだめられており、偽計ぎけい業務ぎょうむ妨害ぼうがい罪ざいに追加ついかされて処罰しょばつされる。

消防しょうぼう法ほう （昭和しょうわ23年ねん7月がつ24日にち 法律ほうりつ第だい186号ごう）

第だい二に十じゅう四よん条じょう　　火災かさいを発見はっけんした者ものは、遅滞ちたいなくこれを消防署しょうぼうしょ又または市町村しちょうそん長ちょうの指定していした場所ばしょに通報つうほうしなければならない。 ２　　 すべての人ひとは、前項ぜんこうの通報つうほうが最もっとも迅速じんそくに到達とうたつするように協力きょうりょくしなければならない。

第だい四よん十じゅう四よん条じょう　　次つぎのいずれかに該当がいとうする者ものは、三さん十じゅう万まん円えん以下いかの罰金ばっきん又または拘留こうりゅうに処しょする。 （中略ちゅうりゃく） 二に十じゅう　 正当せいとうな理由りゆうがなく消防署しょうぼうしょ又または第だい二に十じゅう四よん条じょう（第だい三さん十じゅう六ろく条じょう第だい七なな項こうにおいて準用じゅんようする場合ばあいを含ふくむ。）の規定きていによる市町村しちょうそん長ちょうの指定していした場所ばしょに火災かさい発生はっせいの虚偽きょぎの通報つうほう又または第だい二に条じょう第だい九きゅう項こうの傷病しょうびょう者しゃに係かかる虚偽きょぎの通報つうほうをした者もの

2017年ねん（平成へいせい29年ねん）度どにおける119番ばん通報つうほうの総そう件数けんすうは8,442,390件けんで、内訳うちわけは救急きゅうきゅう・救助きゅうじょが5,983,978件けん（70.9%）、火災かさいは74,669件けん（0.9%）だった。また通報つうほうに使つかわれた回線かいせん別べつにみると携帯けいたい電話でんわ42.6%、加入かにゅう電話でんわ33.0%、IP電話でんわ等とう24.4%となっている。

同どう年度ねんどにおける出火しゅっかの総そう件数けんすう39,373件けんのうち、119番ばん通報つうほうにより火災かさいが覚さとし知ちされたものは7割わり近ちかくを占しめる27,269件けん（69.3%）もあり、この通報つうほう制度せいどが効果こうか的てきに機能きのうしていることが分わかる。

住民じゅうみんの防火ぼうか・防災ぼうさいに対たいする正ただしい理解りかいと認識にんしきを深ふかめ、地域ちいきぐるみの防災ぼうさい体制たいせいの確立かくりつに資しすることを目的もくてきとし、1987年ねん（昭和しょうわ62年ねん）、当時とうじの自治省じちしょう（現げん：総務そうむ省しょう）消防庁しょうぼうちょうが、11月9日にちを119番ばんの日ひと定さだめた。

電話でんわによる火災かさい報知ほうちの歴史れきし

1876年ねん（明治めいじ9年ねん）、アレクサンダー・グラハム・ベルが電話機でんわきを発明はつめいしたが、その翌年よくねんの1877年ねん（明治めいじ10年ねん）にはもう日本にっぽんへ電話機でんわきが渡来とらいしている。日本にっぽんの電話でんわの実用じつよう化かは一般いっぱんの加入かにゅう電話でんわよりも、組織そしき内ないに構築こうちくされた専用せんよう電話でんわが先行せんこうした。

1878年ねん（明治めいじ11年ねん）5月がつ17日にちには内務省ないむしょうから内務省ないむしょう警務けいむ局きょく東京とうきょう警視けいし本署ほんしょへの11町まち13間あいだ（約やく1.2Km）に警察けいさつ電話でんわが架線かせんされている。同年どうねん9月がつには大阪おおさかで、また同年どうねん12月がつには横浜よこはまでも 警察けいさつ電話でんわが架設かせつされた。このほか1891年ねん（明治めいじ24年ねん）12月28日にち、警視庁けいしちょうから東京とうきょう市内しないにあるすべての警察けいさつ署しょ、巡査じゅんさ派出所はしゅつじょ、消防しょうぼう分署ぶんしょ、消防しょうぼう派出所はしゅつじょに非常ひじょう報知ほうち機きを設置せっちし、その通信つうしん線せんの架設かせつを完了かんりょうさせるなど、警察けいさつ組織そしきが通信つうしん設備せつびの近代きんだい化かに積極せっきょく的てきに取とり組くんでいたことがうかがえる。

警視庁けいしちょう内ないに置おかれた消防しょうぼう組織そしきにおいて、火災かさい出場しゅつじょうの迅速じんそく化かを目的もくてきに専用せんよう線せんをはじめて架設かせつしたのは1887年ねん（明治めいじ20年ねん）である。放水ほうすい用ようの馬うまひき蒸気じょうきポンプの火入ひいれや早期そうき出場しゅつじょうのため、警視庁けいしちょう消防しょうぼう本署ほんしょ（1881年ねんに内務省ないむしょう警視けいし局きょく消防しょうぼう本部ほんぶから改あらためられた）から各かく消防しょうぼう分署ぶんしょへ警察けいさつ電話でんわ（消防しょうぼう電話でんわ）を架設かせつすることが計画けいかくされた。その第だい一いち弾だんとして消防しょうぼう本署ほんしょから蒸気じょうきポンプを置おいている万世橋まんせいばし派出所はしゅつじょおよび浅草橋あさくさばし派出所はしゅつじょ への電話でんわ線せん架設かせつ工事こうじが同年どうねん6月がつ24日にちより始はじまった。蒸気じょうきポンプは火ひを入いれてから圧力あつりょくが上昇じょうしょうするまで20分間ふんかんを要ようするため、早期そうきの点火てんかが望のぞまれていた。また同年どうねん8月がつ26日にち、消防しょうぼう本署ほんしょ直轄ちょっかつの幸こう橋きょう派出所はしゅつじょ（芝しば区く）にも蒸気じょうきポンプを配備はいびするとともに電話でんわ架設かせつ工事こうじが始はじまり、同年どうねん12月がつ12日にちに警察けいさつ電話でんわが開通かいつうした。少すこし遅おくれた同年どうねん12月がつ23日にちには万世橋まんせいばしと浅草橋あさくさばしの両りょう派出所はしゅつじょへの警察けいさつ電話でんわも開通かいつうした。このように消防しょうぼう組織そしきにおける電話でんわ活用かつようは1887年ねん暮くれに始はじまった。

日本にっぽん初はつの119番ばん

1890年ねん（明治めいじ23年ねん）12月16日にち、逓信ていしん省しょうは東京とうきょうと横浜よこはまで加入かにゅう電話でんわ交換こうかんサービスを創業そうぎょうした。サービス開始かいしより半月はんつき後ごの12月31日にち現在げんざいにおいて、東京とうきょうでは1番ばんから269番ばん の電話でんわ番号ばんごうが発はつ番ばんされ、内務省ないむしょうは「141番ばん」の指定していを受うけているが、警視庁けいしちょうは加入かにゅう者しゃリストにない。

日本にっぽんで最初さいしょに「119番ばん」の加入かにゅう電話でんわ番号ばんごうを得えたのは、東京とうきょう中央ちゅうおう郵便ゆうびん局きょくの前身ぜんしんである東京とうきょう郵便ゆうびん電信でんしん局きょく（日本橋にほんばし区く）だった。これまで電報でんぽうを送おくりたい人ひとは最寄もよりの郵電局きょく またはその電信でんしん支局しきょくの窓口まどぐちに出向でむいて申込もうしこんでいた。より多おおくの電話でんわ加入かにゅう者しゃを獲得かくとくしたい逓信ていしん省しょうは、電話でんわ加入かにゅう者しゃであれば「119番ばん」に電話でんわし電報でんぽうを申込もうしこめるほか、電報でんぽうの受うけ取とりについても（事前じぜんに申込もうしこんでおけば）配達はいたつされるのを待またなくても、電話でんわ越ごしに電報でんぽうを読よみ上あげてくれる加入かにゅう者しゃ特典とくてんサービスを展開てんかいした。

それまで電報でんぽうが（郵便ゆうびんより早はやく届とどく）唯一ゆいいつの通信つうしん手段しゅだんだったため、電報でんぽう受付うけつけの「119番ばん」は便利べんりなサービスとして電話でんわ加入かにゅう者しゃに知しられるようになった。当初とうしょ、東京とうきょう郵便ゆうびん電信でんしん局きょくの電話でんわ番号ばんごうは「119番ばん」ひとつだったが、電報でんぽう受付うけつけ業務ぎょうむの混雑こんざつ解消かいしょうのために「319番ばん」がすぐに追加ついかされた。さらに全般ぜんぱん用よう「557番ばん」、小包こづつみ係がかり「840番ばん」を設もうけて用途ようと別べつに番号ばんごうを分わけた（電報でんぽう受付うけつけは「119番ばん」と「319番ばん」の二に回線かいせん）。

本局ほんきょく1430番ばんへの火災かさい報知ほうち時代じだい

さて独自どくじの警察けいさつ電話でんわ網もうを構築こうちくしていた警視庁けいしちょうだったが、少すこし遅おくれて逓信ていしん省しょうの加入かにゅう電話でんわをひいた。1894年ねん（明治めいじ27年ねん）6月がつの電話でんわ交換こうかん加入かにゅう者しゃ名簿めいぼによると警視庁けいしちょうの電話でんわ番号ばんごうは4桁けたの「1430番ばん」である。東京とうきょうの電話でんわの開通かいつう加入かにゅう数すうが1,000を超こえたのが明治めいじ25年度ねんど（1892年ねん4月がつ1日にち～1893年ねん3月がつ31日にち）の末すえということから、警視庁けいしちょうは1893年ねん（明治めいじ26年ねん）頃ごろに加入かにゅうしたものと推察すいさつされる。

手動しゅどう式しき交換こうかん台だいと交換こうかん手しゅ
（東京とうきょう中央ちゅうおう電話でんわ局きょく浪花なにわ町まち分ぶん局きょく,1898年ねん）

1896年ねん（明治めいじ29年ねん）11月、東京とうきょうでは加入かにゅう者しゃの急増きゅうぞうにより浪花なにわ町分まちぶん局きょくが設置せっちされたため、電話でんわ番号ばんごうの頭あたまに「本局ほんきょく」または「浪花なにわ」を前まえ置おけすることになり、警視庁けいしちょうの電話でんわは「1430番ばん」から「本局ほんきょく1430番ばん」に変かわった。前述ぜんじゅつの東京とうきょう郵便ゆうびん電信でんしん局きょくの電報でんぽう受付うけつけ「119番ばん」「319番ばん」も、「本局ほんきょく119番ばん」「本局ほんきょく319番ばん」になった。すなわちシンプルな3桁けた番号ばんごう「119番ばん」はこのときに消滅しょうめつした。

1899年ねん（明治めいじ32年ねん）9月がつ4日にち付づけの東京とうきょう朝日新聞あさひしんぶんに、警鐘けいしょう（火ひの見櫓みやぐらの半鐘はんしょうによる火災かさいの合図あいず）が聞きこえてくるたびに出火しゅっか方面ほうめんを電話でんわ局きょくの交換こうかん手しゅに尋たずねる加入かにゅう者しゃがあとを絶たたず、電話でんわ局きょく本来ほんらいの交換こうかん業務ぎょうむに支障ししょうをきたすようになっており、交換こうかん手しゅへのこの手ての問とい合あわせは堅かたく謝絶しゃぜつするとの記事きじがみられる。

1900年ねん（明治めいじ33年ねん）4月がつ7日にち、警視庁けいしちょうが部署ぶしょごとに加入かにゅう電話でんわ番号ばんごうを架設かせつし、由緒ゆいしょある「本局ほんきょく1430番ばん」は警視庁けいしちょう消防署しょうぼうしょ（1891年ねんに警視庁けいしちょう消防しょうぼう本署ほんしょより改称かいしょう）が受うけ継ついだ。日本にっぽん初はつの消防署しょうぼうしょ専用せんようの加入かにゅう電話でんわ番号ばんごう「本局ほんきょく1430番ばん」がここに誕生たんじょうした。

当時とうじの電話機でんわきには相手あいて先さきの電話でんわ番号ばんごうを指示しじするための回転かいてん盤ばん（ダイヤル）はまだ付ついておらず、まず自分じぶんが所属しょぞくする電話でんわ局きょくの交換こうかん手しゅを呼出よびだすことから始はじまる手動しゅどう交換こうかん式しきである。そして所属しょぞく局きょくの交換こうかん手しゅに相手方あいてがたの電話でんわ番号ばんごうを告つげ、回線かいせん接続せつぞくしてもらっていた。電話でんわ番号ばんごうをいわない『どこそこの誰々だれだれへ』はもちろんのこと、たとえ緊急きんきゅう時じでも『警察けいさつ』や『消防しょうぼう』と称しょうする接続せつぞく要求ようきゅうには応おうじないことになっており、警視庁けいしちょう消防署しょうぼうしょに電話でんわするには交換こうかん手しゅに『本局ほんきょく1430番ばん』と告つげる必要ひつようがあった。

本局ほんきょく1430番ばんへの火災かさい報知ほうちとして、1905年ねん（明治めいじ38年ねん）5月がつ2日にちに東京とうきょう市し牛込うしごめ区くの豆腐とうふ屋やが「油揚あぶらあげ」を揚あげていた油あぶらに火ひが移うつったが、たまたま隣家りんかが子爵ししゃく邸ていで電話でんわ加入かにゅう者しゃだったため、本局ほんきょく1430番ばん（警視庁けいしちょう消防署しょうぼうしょ）へ急報きゅうほうし、大事だいじに至いたらずに消けし止とめられた事例じれいがある。これは「本局ほんきょく1430番ばん」への出火しゅっか報知ほうちを受うけた警視庁けいしちょう消防署しょうぼうしょが、警察けいさつ電話でんわで消防しょうぼう第だい四よん分ふん署しょ（本郷ほんごう区く本ほん富士ふじ町まち）へ出場しゅつじょう指令しれいしたもので、加入かにゅう電話でんわと警察けいさつ電話でんわの連携れんけいによった。しかし1905年ねんの東京とうきょう市しの人口じんこう197万まん人にんに対たいし、電話でんわ加入かにゅう数すう（法人ほうじん+個人こじん）が1万まん4,440でしかないことから、電話でんわによる出火しゅっか報知ほうちはまだ一般いっぱん的てきではなかったといえよう。

各かく消防署しょうぼうしょの「加入かにゅう番号ばんごう」への火災かさい報知ほうち時代じだい

1906年ねん（明治めいじ39年ねん）4月がつ17日にち、警視庁けいしちょう消防署しょうぼうしょを「消防しょうぼう本部ほんぶ」、消防しょうぼう分署ぶんしょを「消防署しょうぼうしょ」と改称かいしょうした。市内しないの各かく警察けいさつ署しょには1899年ねん（明治めいじ32年ねん）より加入かにゅう電話でんわが置おかれ始はじめたが、消防署しょうぼうしょは消防しょうぼう本部ほんぶとの警察けいさつ電話でんわだけだった。

東京とうきょう郵便ゆうびん局きょく編へん 『東京とうきょう電話でんわ番号ばんごう簿ぼ』にはじめて消防署しょうぼうしょが登場とうじょうするのは「明治めいじ四よん十じゅう一いち年ねん七なな月がつ改あらため」版ばんである。1908年ねん（明治めいじ41年ねん）当時とうじの各かく消防署しょうぼうしょの所在地しょざいちと加入かにゅう電話でんわ番号ばんごうを下表かひょうに示しめす。

部署ぶしょ名めい	所在地しょざいち	加入かにゅう電話でんわ番号ばんごう
消防しょうぼう本部ほんぶ	麹町こうじまち区く八重洲やえす町まち2-4 警視庁けいしちょう構内こうない	本局ほんきょく1430番ばん
第だい一いち消防署しょうぼうしょ	日本橋にほんばし区く坂本さかもと町まち40番地ばんち	浪花なにわ4110番ばん
第だい二に消防署しょうぼうしょ	芝しば区く愛宕あたご町まち3丁目ちょうめ6番地ばんち	新橋しんばし3730番ばん
第だい三さん消防署しょうぼうしょ	麹町こうじまち区く麹こうじ町まち10丁目ちょうめ11番地ばんち	番ばん町まち652番ばん
第だい四よん消防署しょうぼうしょ	本郷ほんごう区く本ほん富士ふじ町まち3番地ばんち	下谷しもたに2701番ばん
第だい五ご消防署しょうぼうしょ	浅草あさくさ区く浅草あさくさ猿ざる屋や町まち17番地ばんち	下谷しもたに2790番ばん
第だい六ろく消防署しょうぼうしょ	深川ふかがわ区く八はち女川おながわ町まち40番地ばんち	浪花なにわ4070番ばん

1908年ねんから翌よく1909年ねん（明治めいじ42年ねん）に掛かけて、室田むろた景けい辰たつ消防しょうぼう本部ほんぶ長ちょうの発案はつあんで、各かく消防署しょうぼうしょの電話でんわ番号ばんごうを印刷いんさつした7-8寸すん（約やく23cm）角かくのチラシを市内しない電話でんわ加入かにゅう者しゃに数すう万まん枚まい配布はいふし、早期そうきの出火しゅっか報知ほうちを期待きたいしたのに大だい失敗しっぱいに終おわった。その試こころみでは火災かさいのたびに出火しゅっか場所ばしょの問とい合あわせばかりが一時いちじに集中しゅうちゅうした。電話でんわ局きょくの交換こうかん台だいでは交換こうかん業務ぎょうむがパニックになり、また消防署しょうぼうしょでは問とい合あわせへの対応たいおうに手てをとられるばかりか、消防署しょうぼうしょの電話でんわが話はなし中ちゅうのままとなり、本来ほんらい期待きたいしていた出火しゅっか情報じょうほうの提供ていきょうを受うけられない状態じょうたいに陥おちいった。電話でんわによる火災かさい報知ほうちの仕組しくみ作づくりはここで一旦いったん足踏あしぶみとなってしまった。

「火事かじ」と言いえば接続せつぞくされる火災かさい報知ほうち用よう電話でんわの誕生たんじょう

1916年ねん（大正たいしょう5年ねん）2月がつより、電話でんわを用もちいた市民しみんからの迅速じんそくなる出火しゅっか報知ほうちおよびその際さいの電話でんわ料金りょうきんの無料むりょう化かについて消防しょうぼうと逓信ていしんの関係かんけい者しゃで協議きょうぎされた。火災かさいの発見はっけんは望楼ぼうろう（火ひの見櫓みやぐら）からの監視かんしが中心ちゅうしんだったが、市民しみんからの素早すばやい電話でんわ報知ほうちこそが最もっとも効果こうか的てきだからである。

まず火災かさい報知ほうちだけは特例とくれいとして電話でんわ番号ばんごうを告つげなくても、消防署しょうぼうしょへ接続せつぞくする方向ほうこうで話はなし合あわれた。しかし大おおきな問題もんだいがあった。各かく電話でんわ局きょくの加入かにゅう区域くいきと、各かく消防署しょうぼうしょの管轄かんかつ区域くいきがまったく合致がっちしなかった。そのうえ下谷しもたに区く仲御徒町なかおかちまち三さん丁目ちょうめにある下谷しもたに電話でんわ局きょくの加入かにゅう区域くいき内ないには第だい四よん消防署しょうぼうしょ（本郷ほんごう区く）と第だい五ご消防署しょうぼうしょ（浅草あさくさ区く）の2つがあった。報知ほうち者しゃが電話機でんわきの受話器じゅわきを上あげると自分じぶんが住すむ地元じもと電話でんわ局きょくの交換こうかん台だいにつながる。ここで交換こうかん手しゅが報知ほうち者しゃから出火しゅっか場所ばしょの住所じゅうしょを聞ききとり、どこの消防署しょうぼうしょへ接続せつぞくするかを判断はんだんするなどは担当たんとう業務ぎょうむの範囲はんいを超こえている。そもそも一刻いっこくを争あらそう緊急きんきゅう下かにおいて、市内しない各所かくしょに点在てんざいするどの消防署しょうぼうしょへ回線かいせん接続せつぞくするべきかの重要じゅうよう判断はんだんとその責任せきにんを電話でんわ局きょくの一いち交換こうかん手しゅが負おうべきものではない。

これまで（手元てもとに加入かにゅう者しゃ名簿めいぼ がなく、）消防署しょうぼうしょの電話でんわ番号ばんごうが分わからない場合ばあいは、500番ばん（案内あんない台だい）で自分じぶんが所轄しょかつだろうと思おもう消防署しょうぼうしょの番号ばんごうを教おしえてもらい電話でんわするしかなく、善意ぜんいの電話でんわなのに、報知ほうち者しゃに大おおきな負担ふたんを強しいていた。

そこで各かく電話でんわ局きょくごとに接続せつぞくする消防署しょうぼうしょを（出火しゅっか場所ばしょによらず）一意いちいに定さだめ、輻輳ふくそうしないように火災かさい報知ほうち用ようの専用せんよう線せんを架線かせんした。そして専用せんよう線せんからの入電にゅうでんを受うけた消防署しょうぼうしょが必要ひつように応おうじて警察けいさつ電話でんわで他た署しょへ連絡れんらくすることになった。

また問とい合あわせばかりが集中しゅうちゅうした過去かこの失敗しっぱいを踏ふまえ、新設しんせつする制度せいどでは「警鐘けいしょう前まえ」の"通報つうほう"のみに限定げんていし、また交換こうかん手しゅに『消防しょうぼう』と告つげるのではなく、『火事かじ』 だと申もうし出でることにした。

1917年ねん（大正たいしょう6年ねん）4月がつ1日にち、こうして東京とうきょう市し内うちでスタートした「火災かさい報知ほうち用よう電話でんわ」を、電話でんわによる火災かさい報知ほうちシステムの嚆矢こうしとする。同年どうねん10月がつ1日にちに大阪おおさか中央ちゅうおう電話でんわ局きょく電話でんわ加入かにゅう区域くいき内ない で、また同年どうねん12月がつ1日にちには横浜よこはま市し内うち でも実施じっしされた。

大正たいしょう6年ねん 逓信ていしん省しょう告示こくじ第だい305号ごう （3月がつ30日にち）	来くる四よん月がつ一いち日にちより東京とうきょう市内しないにおける出火しゅっかに際さいし、その警鐘けいしょう前まえにおいてこれを警視庁けいしちょう消防しょうぼう部ぶまたは消防署しょうぼうしょに通報つうほうするため市内しない通話つうわを為なさんとする者ものは、左記さきによりその請求せいきゅうを為なすことを得とく。 加入かにゅう者しゃは所属しょぞく交換こうかん取扱とりあつかい局きょくを呼出よびだし、単たんに「火事かじ」と告つげること 自働じどう電話でんわ による者ものは前項ぜんこうの例れいに準じゅんじ、かつ交換こうかん取扱とりあつかい局きょくの指示しじにより料金りょうきんを投入とうにゅうすること 郵便ゆうびん局きょくそのほかの公衆こうしゅう電話でんわ による者ものは火災かさい報知ほうちの旨むねを申もうし出でること（通話つうわ券けん（対話たいわ者しゃ電話でんわ番号ばんごうの記入きにゅうを擁ようせず）及および郵便ゆうびん切手きっては便宜べんぎ通話つうわ後ごに差出さしだすも支障ししょうなし） 前項ぜんこうの請求せいきゅうありたるときは、交換こうかん取扱とりあつかい局きょくにおいて便宜べんぎと認みとめる消防しょうぼう官署かんしょに接続せつぞく通どおり話はなせしむ 本ほん告示こくじによる火災かさい報告ほうこくの通話つうわは取扱とりあつかい上じょう支障ししょうなき限かぎり最さい優先ゆうせんにより接続せつぞくする
大正たいしょう6年ねん 逓信ていしん省しょう告示こくじ第だい758号ごう （9月がつ15日にち）	来きたる十じゅう月がつ一いち日にちより大阪おおさか中央ちゅうおう電話でんわ局きょく電話でんわ加入かにゅう区域くいき内ないにおける出火しゅっかに際さいし、その警鐘けいしょう前まえにおいてこれを大阪おおさか府警ふけい察部消防しょうぼう課かまたは消防署しょうぼうしょに通報つうほうするため市内しない通話つうわを為なさんとする者ものは、左記さきによりその請求せいきゅうを為なすことを得とく。 　（以下いか同文どうぶんにつき省略しょうりゃく）
大正たいしょう6年ねん 逓信ていしん省しょう告示こくじ第だい1019号ごう （11月15日にち）	来きたる十二月じゅうにがつ一いち日にちより横浜よこはま市内しないにおける出火しゅっかに際さいし、その警鐘けいしょう前まえにおいてこれを神奈川かながわ県けん警察けいさつ部ぶまたは警察けいさつ署しょに通報つうほうするため市内しない通話つうわを為なさんとする者ものは、左記さきによりその請求せいきゅうを為なすことを得とく。 　（以下いか同文どうぶんにつき省略しょうりゃく）

所轄しょかつ消防署しょうぼうしょがどこかさえ知しらなかったり、あるいは所轄しょかつ消防署しょうぼうしょの電話でんわ番号ばんごうを覚おぼえていたはずでも、緊迫きんぱくした状況じょうきょう下かで思おもい出だせなくなるなど、加入かにゅう電話でんわ番号ばんごうへの火災かさい報知ほうちに課題かだいは多おおかった。そのため、交換こうかん手しゅに単たんに『火事かじ』と告つげるだけで、消防しょうぼう官署かんしょへ接続せつぞくしてくれるこのサービスは画期的かっきてきなものとなったが、火災かさい場所ばしょの問とい合あわせ電話でんわで電話でんわ交換こうかん業務ぎょうむに支障ししょうをきたした過去かこの経験けいけんから、逓信ていしん省しょうは無料むりょう化かに同意どういしなかった。

火災かさい報知ほうち用よう電話でんわの導入どうにゅう2年ねん目めの実績じっせきは下表かひょうの通とおりである。従来じゅうらいの望楼ぼうろう（火ひの見櫓みやぐら）からの火災かさい発見はっけんに比くらべて、火災かさい報知ほうち用よう電話でんわは火災かさいの早期そうき発見はっけんおよび初期しょき消火しょうか活動かつどうに著いちじるしい効果こうかを発揮はっきするようになった。

（大正たいしょう7年ねん1月がつより11月がつ）

火災かさい発見はっけん種別しゅべつ	火災かさい件数けんすう	消失しょうしつ戸数こすう		即時そくじ消しょう留とめ	損害そんがい価格かかく
		全焼ぜんしょう	半焼はんしょう
火災かさい報知ほうち用よう電話でんわ	192	23	81	157	85,419
消防しょうぼう望楼ぼうろう	75	333	193	26	868,048

火災かさい報知ほうち用よう電話でんわの無料むりょう化か

1919年ねん（大正たいしょう8年ねん）4月がつ1日にち、逓信ていしん省しょうは電話でんわ通話つうわ規則きそく の第だい26條じょうを改正かいせいし、火災かさい報知ほうち用よう電話でんわ（東京とうきょう・横浜よこはま・大阪おおさか）の無料むりょう化かに踏ふみ切きった。郵便ゆうびん、電報でんぽう、電話でんわを官営かんえいビジネスとする逓信ていしん省しょうではあったが、火災かさい報知ほうち用よう電話でんわの絶大ぜつだいなる効果こうかと公益こうえき性せいを認みとめた。無料むりょう化かについて逓信ていしん省しょうの中川なかがわ健蔵けんぞう通信つうしん局長きょくちょうは、火災かさいを発見はっけんしても自働じどう電話でんわに投入とうにゅうする小しょう銭ぜにの持もち合あわせがなく、せっかくの機会きかいを逃のがすことがたびたびあったが、今後こんごはそれが解消かいしょうされ一いち層そうの効果こうかが期待きたいできるとした。

そして1919年ねん11月1日にちに京都きょうと市し、1920年ねん（大正たいしょう9年ねん）1月がつ8日にちに名古屋なごや市し、同年どうねん5月がつ1日にちに神戸こうべ中央ちゅうおう電話でんわ局きょく電話でんわ加入かにゅう区内くない でも通話つうわ料りょう不要ふようの火災かさい報知ほうち用よう電話でんわの仕組しくみをスタートさせて、現代げんだいの119番ばんによる通報つうほうシステムの礎いしずえを築きずいた。

大正たいしょう8年ねん 逓信ていしん省令しょうれい第だい11号ごう （4月がつ1日にち）

（略りゃく）　第だい二に十じゅう六ろく条じょう第だい二に項こうを左ひだりのごとく改あらためる 電信でんしん機きの故障こしょうその他たの電話でんわ障害しょうがい事故じこに関かんし公衆こうしゅうより電話でんわ官かん署しょに対たいする市内しない通話つうわは無料むりょうとす　別べつに告示こくじする 火災かさい報知ほうちのため公衆こうしゅうより消防しょうぼう官かん署しょに対たいしてなす市内しない通話つうわまた同おなじ

大正たいしょう8年ねん 逓信ていしん省しょう告示こくじ第だい429号ごう （4月がつ1日にち）

東京とうきょう市内しない、横浜よこはま市内しない、大阪おおさか中央ちゅうおう電話でんわ局きょく電話でんわ加入かにゅう区域くいきにおける出火しゅっかに際さいし　電話でんわによりこれを消防しょうぼう官署かんしょに報知ほうちせんとするときは所属しょぞく交換こうかん取扱とりあつかい局きょくを呼出よびだし単たんに「火事かじ」と告つぐべし　ただし警鐘けいしょう前まえに限かぎる 前項ぜんこうの申出もうしでありたるときは交換こうかん取扱とりあつかい局きょくにおいて便宜べんぎと認みとめる消防しょうぼう官署かんしょに接続せつぞく通どおり話はなせしむ 本ほん告示こくじによる火災かさい報告ほうこくの通話つうわは取扱とりあつかい上じょう支障ししょうなき限かぎり最さい優先ゆうせんにより接続せつぞくする 大正たいしょう六ろく年ねん三さん月がつ逓信ていしん省しょう告示こくじ第だい三さん百ひゃく五ご号ごう　同年どうねん九きゅう月がつ逓信ていしん省しょう告示こくじ第だい七なな百ひゃく五ご十じゅう八はち号ごうおよび同年どうねん十じゅう一いち月がつ逓信ていしん省しょう告示こくじ第だい千せん十じゅう九きゅう号ごうはこれを廃止はいしす

とはいえ1928年ねん（昭和しょうわ3年ねん）に日本にっぽん逓信ていしん学会がっかいから出版しゅっぱんされた『電話でんわ法規ほうき』（逓信ていしん業務ぎょうむ講義こうぎ録ろく　第だい1編へん）には、「火災かさい報知ほうちの為ための通話つうわが無料むりょう通話つうわの範囲はんいに属ぞくせしめられ居いるは、火災かさいの際さいに於おいて通信つうしん機関きかんの保全ほぜんを計はかるの理由りゆうに基もとづくものである。」と記しるされており、ここに逓信ていしん省しょうサイドの本音ほんねがみてとれる。

逓信ていしん省しょうの本省ほんしょう職員しょくいんたちには1907年ねん（明治めいじ40年ねん）1月がつの火事かじで庁舎ちょうしゃの大だい部分ぶぶんを消失しょうしつし、2年ねん以上いじょうものあいだバラック小屋こやで執務しつむした苦にがい経験けいけんがある。また市街地しがいちの火災かさいでは、これまで幾度いくども電話でんわ柱ばしらが延焼えんしょうし、多大ただいの損害そんがいを受うけてきた。さらに1913年ねん（大正たいしょう2年ねん）7月がつには浪花なにわ電話でんわ局きょくの機械きかい修繕しゅうぜん室しつで部分ぶぶん焼やけ騒さわぎが起おきており、逓信ていしん省しょうは火災かさい報知ほうち用よう電話でんわの無料むりょう化かが自分じぶんたちのメリットにもなると考かんがえたようである。

無料むりょう化かが影響えいきょうしたかは定さだかではないが、1920年ねん（大正たいしょう9年ねん）頃ごろより子供こどものいたずら電話でんわが多おおくなり、学校がっこうや家庭かていでの指導しどうを徹底てっていして欲ほしいと当時とうじの緒方おがた惟おもんみ一郎いちろう消防しょうぼう部長ぶちょうがコメントしている。

火災かさい報知ほうち用よう電話でんわの発展はってん

1919年ねんに無料むりょう化かされた火災かさい報知ほうち用よう電話でんわは「六ろく大都市だいとし行政ぎょうせい監督かんとくニ関せきスル法律ほうりつ」 が定さだめるところの六ろく大都市だいとし（東京とうきょう、大阪おおさか、神戸こうべ、京都きょうと、名古屋なごや、横浜よこはま）だけで実施じっしされていた。それ以外いがいの中堅ちゅうけん都市としでは交換こうかん方式ほうしきの自動じどう・手動しゅどうを問とわず、消防署しょうぼうしょの加入かにゅう電話でんわ番号ばんごうへ報知ほうちされていたが（有料ゆうりょう）、1924年ねん（大正たいしょう13年ねん）10月がつ1日にちの岐阜ぎふ市し での実施じっしのあと、次々つぎつぎと無料むりょうの火災かさい報知ほうち用よう電話でんわ（手動しゅどう局きょくでの『火事かじ』および後述こうじゅつする自動じどう化か局きょくでの119番ばん）がはじまった。

• 1925年ねん（大正たいしょう14年ねん）度ど

新潟にいがた市し、札幌さっぽろ市し、函館はこだて市し 、小樽おたる市し、旭川あさひかわ市し、釧路くしろ市し、広島ひろしま郵便ゆうびん局きょく電話でんわ加入かにゅう区内くない、仙台せんだい市し、富山とやま市し、長岡ながおか市し、山形やまがた市し、門司もじ市し、若松わかまつ市し、小倉こくら市し、久留米くるめ市し、呉くれ市し、福岡ふくおか市し、静岡しずおか市し、浜松はままつ市し、甲府こうふ市し、宇都宮うつのみや市し、水戸みと市し

• 1926年ねん（大正たいしょう15年ねん・昭和しょうわ元年がんねん）度ど

福井ふくい市し、鹿児島かごしま市し、金沢かなざわ市し、岩代いわしろ若松わかまつ郵便ゆうびん局きょく電話でんわ加入かにゅう区内くない、秋田あきた市し、奈良なら市し、堺さかい市し、徳島とくしま市し、西宮にしのみや郵便ゆうびん局きょく電話でんわ加入かにゅう区内くない、米沢よねざわ市し、高崎たかさき市し、足利あしかが市し

日米にちべい開戦かいせんの前年ぜんねん、1940年ねん（昭和しょうわ15年ねん）における実施じっしエリアは約やく140になった。

終戦しゅうせん後ご、国家こっか消防庁しょうぼうちょうの消防しょうぼう研究所けんきゅうじょ（現げん：総務そうむ省しょう消防庁しょうぼうちょう消防しょうぼう研究けんきゅうセンター）が1949年ねん（昭和しょうわ24年ねん）1月がつから12月に全国ぜんこく192都市としに対たいして行いった調査ちょうさによると、そのうち147都市としで火災かさい報知ほうち用よう電話でんわが実施じっしされていた。しかし電話でんわが自動じどう交換こうかん化かされ、かつ119番ばんが実施じっしされていたのは東京とうきょう区内くない、大阪おおさか市し、名古屋なごや市し、京都きょうと市し、横浜よこはま市し、神戸こうべ市しのほかに旭川あさひかわ市し、青森あおもり市し、秋田あきた市し、宇都宮うつのみや市し、前橋まえばし市し、浦和うらわ市し、川口かわぐち市し、市川いちかわ市し、甲府こうふ市し、岡谷おかや市し、豊橋とよはし市し、芦屋あしや市し、高松たかまつ市し、松山まつやま市し、呉くれ市し、宮崎みやざき市し、延岡のべおか市しの計けい23都市としでしかなかった。

日本にっぽん全国ぜんこくの電話でんわの自動じどう交換こうかん化かが完了かんりょうしたのは1979年ねん（昭和しょうわ54年ねん）3月がつ14日にちだった。1917年ねん（大正たいしょう6年ねん）以来いらいおよそ60年間ねんかん使つかわれた、手動しゅどう交換こうかん局きょくの交換こうかん手しゅに対たいする『火事かじ』という掛かけ声ごえはその役割やくわりを終おえた。

火災かさい報知ほうち用よう電話でんわのダイヤル番号ばんごうの歴史れきし

交換こうかん手しゅを介かいさない自動じどう交換こうかんがはじまる

ダイヤル式しき壁掛かべかけ電話機でんわき。受話器じゅわきを外はずしてから、回転かいてん盤ばんを回まわして電話でんわ番号ばんごうを入力にゅうりょくし、電話機でんわき本体ほんたいにある送話そうわ器きに向むかって話はなす。

1923年ねん（大正たいしょう12年ねん）9月がつ1日にち昼ひる、関東かんとう地方ちほうを大だい地震じしんが襲おそった。関東かんとう地震じしんである。この関東大震災かんとうだいしんさいにより東京とうきょうや横浜よこはまの電話でんわ局きょく舎しゃおよび電話でんわ回線かいせん網もうは壊滅かいめつし、その全面ぜんめん復旧ふっきゅうには1927年ねん（昭和しょうわ2年ねん）7月がつまでの歳月さいげつを要ようした。逓信ていしん省しょうはこれを契機けいきとし、日本にっぽんで初はじめてとなる自動じどう式しき電話でんわ交換こうかん機きの導入どうにゅうを進すすめることにした。

1926年ねん（大正たいしょう15年ねん）1月がつ20日はつか、午前ごぜん0時じを期きして京橋きょうばし局きょくが、また同年どうねん1月がつ25日にちの午前ごぜん0時じより本所ほんじょ局きょくが交換こうかん手しゅを介かいさない自動じどう交換こうかんに切きり換かわった。そのため両りょう局きょくに収容しゅうようされている加入かにゅう者しゃ（およそ3,000名めい）の電話機でんわきは電話でんわ番号ばんごうに対応たいおうした電気でんきパルス信号しんごうを生成せいせいする回転かいてん盤ばん（ダイヤル）が付ついたものに交換こうかんされた。

• ダイヤル付つき電話機でんわき

自動じどう交換こうかん用ようのダイヤル式しき電話機でんわきは、数字すうじに対応たいおうした回数かいすう分ぶん、電気でんきパルスを発生はっせいさせて自動じどう交換こうかん機きに接続せつぞく先さきの電話でんわ番号ばんごうを通知つうちする。例れいを挙あげればダイヤル式しき電話機でんわきで「112」を廻まわすと、電話機でんわきはカタ（1）、カタ（1）、カタ・カタ（2）とダイヤルパルスを発生はっせいさせる。ところがダイヤルを廻まわさなくとも、電話機でんわきのフックスイッチ（電話でんわを使つかわない時ときに、耳みみに当あてる受話器じゅわきをぶら下さげておく「留とめ金がね具ぐ」が電気でんき的てきなスイッチになっている）をガチャ（1回かい）、ガチャ（1回かい）、ガチャ・ガチャ（素早すばやく2回かい）と上下じょうげさせても同様どうようのパルス「112」が発生はっせいするため、この行為こういは電話でんわ番号ばんごうをダイヤルしているのと同おなじだった。

• 電話でんわ番号ばんごうの6桁けた化か

東京とうきょう中央ちゅうおう電話でんわ局きょくの加入かにゅう区域くいき内ないにおける全すべての電話でんわ番号ばんごうを局番きょくばん（2桁けた）と加入かにゅう者しゃ番号ばんごう（4桁けた）を組くみ合あわせた計けい6桁けたに改あらためた。これまで加入かにゅう者しゃ番号ばんごうは1桁けた、2桁けた、3桁けた、4桁けたの4種類しゅるいあったが、5番ばんは0005番ばんに、77番ばんは0077番ばんというように0を付加ふかして4桁けたに統一とういつした。1桁けたや2桁けたの電話でんわ番号ばんごうは「1声こえ」「2声こえ」と呼よばれ、高値たかねで市場いちば取引とりひきされていたため、それら「若わか番ばん」を所有しょゆうする加入かにゅう者しゃからは猛烈もうれつな反発はんぱつがあったという。

• 局番きょくばんの新設しんせつ

手動しゅどう交換こうかん時代じだいでは局きょく名めいを前まえ置おけして『神田かんだ（局きょく）80番ばん』等とうと呼称こしょうしていたが、「1」以外いがいの数字すうじを用もちいて局番きょくばんを定さだめることになった。東京とうきょう中央ちゅうおう電話でんわ局きょく（本局ほんきょく）の加入かにゅう区域くいきを方面ほうめんによって7つの区くに分わけて、まず10の位くらいの数字すうじ に「2」から「8」の数字すうじを割わり付つけ、次つぎに1の位くらいの数字すうじ を、その区内くないにある交換こうかん局きょく（分ぶん局きょく）へ分配ぶんぱいした。こうして20番台ばんだいから80番台ばんだいの2桁けた数字すうじを局番きょくばんとしたが、1から始はじまる番号ばんごうは以下いかの理由りゆうで意図いと的てきに避さけられた。

• 当時とうじ、受話器じゅわきをフックから上あげたとき、跳はね上あがったフックでスイッチの接点せってんが振動しんどうし、瞬間しゅんかん的てきに1回分かいぶんの「ガチャ」（入はいり・切きり）が発生はっせいすることがあると考かんがえられていた。1を廻まわしていないのに、これが1をダイヤルしたことになるため、1から始はじまる電話でんわ番号ばんごうへの誤あやま接続せつぞくが予想よそうされた。そこで加入かにゅう者しゃには1から始はじまる局番きょくばんを作つくらないことにした。
• 1926年ねん1月がつ、東京とうきょう中央ちゅうおう電話でんわ局きょくは自動じどう交換こうかん機きの導入どうにゅうに合あわせて、関係かんけい者しゃ向むけの『ストロージャー式しき自働じどう式しき電話でんわ交換こうかんの概要がいよう：私設しせつ電話でんわ交換こうかん取扱とりあつかい者しゃ用よう』を出版しゅっぱんした。そこには「今後こんごも1からはじまる数字すうじは局番きょくばんには使つかわない。」（5ページ）、「加入かにゅう者しゃが受話器じゅわきを外はずす時ときにうまく外はずれないで、フックが一度いちど上下じょうげして、そのために"1"のパルスが送おくられてしまうことがある。これを擬似ぎじインパルスと言いう。そのため一般いっぱん加入かにゅう者しゃの電話でんわ番号ばんごうには最初さいしょ（局きょく名めい）に"1"という数字すうじを付つけていない。」（21ページ）と記しるされている。

横浜よこはま中央ちゅうおう電話でんわ局区内きょくくないでは分ぶん局きょくが1つしかないため局番きょくばんを1桁けたとしたが、やはり誤あやま接続せつぞくが想定そうていされる「1」という数字すうじを避さけた（横浜よこはま本局ほんきょく：2番ばん、長者ちょうじゃ局きょく:3番ばん）。

• 自動じどう局きょく加入かにゅう者しゃサービス用ようの3桁けた特殊とくしゅ番号ばんごう

疑似ぎじインパルスによる誤あやま接続せつぞくが想定そうていされた「1から始はじまる電話でんわ番号ばんごう」は電話でんわ局きょくみずからがそのリスクを覚悟かくごの上うえで引ひき受うける形かたちをとり、東京とうきょう・横浜よこはまの自動じどう化か局きょくでは「10X」（100～109）および「11X」（110～119）を電話でんわ局きょく専用せんようの電話でんわ番号ばんごうとした。この番号ばんごうは自動じどう交換こうかん局きょくにおいて電話でんわサービスが円滑えんかつに行おこなわれるように、加入かにゅう者しゃよりの問合といあわせや手続てつづきの受付うけつけを目的もくてきとする加入かにゅう者しゃサービス用ようで、局番きょくばんは必要ひつようなく、ダイヤルを3回かい廻まわすだけである。

• これまでの手動しゅどう交換こうかん時代じだいにおいても加入かにゅう者しゃサービス用ようの3桁けた電話でんわ番号ばんごうとして、500番ばん（電話でんわ番号ばんごう案内あんない）、本局ほんきょく150番ばん（電話でんわ呼出よびだし の受付うけつけ）、本局ほんきょく300番ばん（接続せつぞく交換こうかん上じょうの用向ようむき窓口まどぐち）などがあったが、一部いちぶ、60番ばん（電話機でんわきや通話つうわ不良ふりょうの窓口まどぐち）や本局ほんきょく1000番ばん（市外しがい通話つうわ申込もうしこみの取消とりけし）のように2桁けたや4桁けたも使つかわれていた。そこで自動じどう交換こうかん局きょくの加入かにゅう者しゃサービス用よう番号ばんごうを決きめるにあたり、これらを再さい編成へんせいして、桁数けたすうを統一とういつすることになった。中なかでも頻繁ひんぱんに利用りようされていたのが500番ばんであり、電話でんわ利用りよう者しゃには「3桁けたの電話でんわ番号ばんごう」が加入かにゅう者しゃサービス用ようとして最もっとも馴染なじみが深ふかかった。
• また当時とうじの通話つうわ料りょうは度数どすう制せい（通話つうわ回数かいすう制せい）によるが、無料むりょうである加入かにゅう者しゃサービスの通話つうわについては度数どすう計けいを不ふ登とう算さん（ノーカウント）にしなければならない。それには加入かにゅう者しゃサービス用よう番号ばんごうを、通常つうじょうの電話でんわ番号ばんごう（東京とうきょうは2+4の6桁けた番号ばんごう、横浜よこはまは1+4の5桁けた番号ばんごう）とは「異ことなる構成こうせい（3桁けた）」にするのが交換こうかんシステム上じょうで都合つごうが良よかった。
• なぜ1から始はじまるすべての番号ばんごう「1XY」（100～199）ではなく、「10X」（100～109）と「11X」（110～119）だけに限定げんていしたかというと、今回こんかい、20番台ばんだいから80番台ばんだいを局番きょくばんに使つかうことから、「12X」「13X」「14X」・・・「18X」には誤あやま着ちゃく呼よびが想定そうていされたためである。たとえば（神田かんだ局きょく28の3456番ばん）「28-3456」をダイヤルする際さい、受話器じゅわきを上あげた直後ちょくごに擬似ぎじインパルス1が発生はっせいしたとすると「1-28-3456」を廻まわしたことになり、先さきに3桁けた特殊とくしゅ番号ばんごうの「128」へ接続せつぞくされてしまう。同様どうように（浅草あさくさ局きょく84の4321番ばん）「84-4321」を廻まわす際さいには、3桁けた特殊とくしゅ番号ばんごう「184」への接続せつぞくが懸念けねんされたからだ。

ダイヤル112番ばんがスタート

これまでは交換こうかん手しゅに『火事かじ』と伝つたえれば済すんだが、自動じどう化かで機械きかい処理しょりさせるため、火災かさい報知ほうちにも電話でんわ番号ばんごうが必要ひつようになった。逓信ていしん省しょうは電話でんわ局きょくの加入かにゅう者しゃサービス用よう3桁けた特殊とくしゅ番号ばんごう（10X, 11X）の中なかに、火災かさい報知ほうち用よう番号ばんごうを割わり込こませることにした。

ダイヤル付つき電話機でんわきで一番いちばん早はやくダイヤルできるのが｢1｣であり、その次つぎが｢2｣で、一番いちばん時間じかんがかかるのが｢0｣である。一刻いっこくを争あらそう火災かさい報知ほうちには、加入かにゅう者しゃサービス用よう10X, 11Xの中なかからダイヤル時間じかんが短みじかい「112」が選えらばれた。ただし先頭せんとうの1については「ダイヤル時間じかんが短みじかい」からではなく、「加入かにゅう者しゃサービス用ようの番号ばんごうは1から」と決きめられ、他たに選択肢せんたくしがないためだった。なお最もっともダイヤル時間じかんが短みじかい「111」は、（後述こうじゅつする）自動じどう交換こうかんシステムの都合つごう上じょうで使用しようが見送みおくられていた。

1926年ねん（大正たいしょう15年ねん）1月がつ20日はつか、京橋きょうばし局きょくの自動じどう化かとともに火災かさい報知ほうち用よう112番ばんの運用うんようがはじまった。自動じどう交換こうかん局きょくにおける加入かにゅう者しゃサービス用よう3桁けた特殊とくしゅ番号ばんごうは以下いかの通とおりである（1926年ねん1月がつ20日はつか時点じてん）。

• 100： 市内しない番号ばんごう案内あんない
• 101： 市外しがい通話つうわの申込もうしこみ
• 104： 市外しがい通話つうわの種別しゅべつ変更へんこう、申込もうしこみ取消とりけし、待機たいき時間じかんの問合といあわせ
• 105： 市外しがいの番号ばんごう案内あんない
• 106： 市外しがい通話つうわの申告しんこく
• （111 は交換こうかんシステムの都合つごうにより使用しようを見合みあわせ）
• 112：火災かさい報知ほうち
• 113： 電話でんわの不良ふりょう・障害しょうがい
• 114： 通話つうわ停止ていし、解除かいじょ、移転いてんの問合といあわせ
• 115： 同どう一いち共同きょうどう線せん内ないでの相互そうご通話つうわ
• 116： 市内しない通話つうわに関かんする申告しんこく

もしダイヤルされた番号ばんごうが、相手方あいてがたの都合つごうで一時いちじ的てきに電話でんわを止とめていたときや、現在げんざい使つかわれていない番号ばんごうに掛かけた場合ばあいには自動的じどうてきに通知つうち台だい（114番ばん）へ回線かいせん接続せつぞくされ、通知つうち台だいの交換こうかん手しゅがその旨むねを伝つたえた。また何なんらかの理由りゆうにより消防しょうぼう官署かんしょが112番ばんに出でないときの案内あんないや、報知ほうち情報じょうほうが不完全ふかんぜんなまま受話器じゅわきを置おかれてしまった場合ばあいに消防しょうぼう官署かんしょの要請ようせいで再さい接続せつぞくするために、通知つうち台だいでは以下いかの運用うんようが行おこなわれた。

1. 自動じどう交換こうかん局きょくに収容しゅうようされている加入かにゅう者しゃが112番ばんをダイヤルすると、予あらかじめ定さだめられた消防しょうぼう官署かんしょに自動じどう接続せつぞくされその着信ちゃくしんベルが鳴なる。
2. 同時どうじに、自動じどう交換こうかん局きょくの通知つうち台だいでは火災かさい報知ほうちランプ（Fire line lamp）と証あかし査ランプ（Check lamp）が点灯てんとうし、警報けいほう電鈴でんれい（Alarm）が鳴なる。
3. 消防署しょうぼうしょが受話器じゅわきを上あげて応答おうとうすると、通知つうち台だいの火災かさい報知ほうちランプが消きえるので、通知つうち台だい交換こうかん手しゅは加入かにゅう者しゃと消防署しょうぼうしょのやり取とりの聴話を開始かいしする。
4. 報知ほうちが終おわり加入かにゅう者しゃと消防署しょうぼうしょの双方そうほうが受話器じゅわきを置おくと、通知つうち台だい交換こうかん手しゅは復旧ふっきゅうキーを押おして回線かいせん接続せつぞくを切断せつだんする。（これを押おすまで接続せつぞくは切きれない）

1925年度ねんど（1926年ねん3月がつ末日まつじつまで）に自動じどう交換こうかん機きが先行せんこう導入どうにゅうされ、112番ばんの運用うんようが開始かいしされたのは東京とうきょうの5局きょくと横浜よこはまの2局きょくだった。また相変あいかわらず出火しゅっか場所ばしょの問合といあわせに火災かさい報知ほうち用よう電話でんわを使つかわれるケースが続出ぞくしゅつしていた。手動しゅどう交換こうかんでは交換こうかん手しゅの機転きてんにより接続せつぞくを断ことわることもあったが、今後こんごは112番ばんを廻まわすと消防しょうぼう官署かんしょへ直接ちょくせつ接続せつぞくされるため、新聞しんぶんでそういう行為こういを戒いましめたり、新あたらしく作つくり直なおされた電話でんわ番号ばんごう簿ぼ に、112番ばんで出火しゅっか場所ばしょを問とい合あわせないよう明記めいきした。

112番ばんへの誤あやま接続せつぞく問題もんだいとその原因げんいん

自動じどう化かでダイヤル付つき電話機でんわきが増ふえると、その扱あつかい方かたに市民しみんがまだ不慣ふなれだったため、間違まちがい電話でんわが急増きゅうぞうした。新あたらしく導入どうにゅうされた局番きょくばん（2桁けた）を省略しょうりゃくしたり、加入かにゅう者しゃ番号ばんごう（4桁けた）のゼロを省略しょうりゃく したりする他ほかに、ダイヤルを指ゆび止とめまできっちり廻まわさずに途中とちゅうでリリースしてしまったり、あるいは指ゆび止とめまで廻まわしても、指ゆびの抜ぬき方かたが悪わるくて正常せいじょうに回転かいてんさせていないなど、加入かにゅう者しゃ側がわに原因げんいんがあるものが多おおかったが電話でんわ局きょくに苦情くじょうが殺到さっとうした。

112番ばん（消防署しょうぼうしょ）への誤あやま接続せつぞくも頻発ひんぱつしたが少すこし様子ようすが違ちがった。これは加入かにゅう者しゃの不慣ふなれによる「間違まちがい電話でんわ」というよりも、自動じどう交換こうかんシステムの仕様しようによる「誤あやま接続せつぞく」という側面そくめんが強つよかったが、当初とうしょ想定そうていされていたフックスイッチの振動しんどうで発生はっせいする擬似ぎじインパルス1によるものではなかった。加入かにゅう者しゃがこれまでの習慣しゅうかんにより電話でんわ番号ばんごうをダイヤルする前まえに、フックスイッチをガチャ・ガチャと上下じょうげさせてから、局番きょくばんが20番台ばんだいの地域ちいき（22:丸まるの内うち局きょく、23:日本橋にほんばし局きょく、24:神田かんだ局きょく、28:大手おおて局きょく）へ電話でんわしようとするときに消防署しょうぼうしょへの誤あやま接続せつぞくが起おきたが、これは想定そうてい外がいだった。

• ハンドルがない共とも電でん式しき電話機でんわき

手動しゅどう交換こうかん用ようの電話機でんわきには発電はつでん機きの手廻てまわしハンドルが付ついた"磁石じしゃく式しき"と、電話でんわ局きょくが電話でんわ線せんを通つうじて加入かにゅう者しゃの電話機でんわきへ電気でんきを供給きょうきゅうする（発電はつでん機きのハンドルがない）"共ども電でん式しき"の2種類しゅるいがある。

1909年ねん（明治めいじ42年ねん）以降いこう、東京とうきょうや大阪おおさかなどの大都市だいとしの手動しゅどう交換こうかん用よう電話機でんわきは、新あらたな電話でんわ局きょく（分ぶん局きょく）が開局かいきょくする際さいに"磁石じしゃく式しき"から"共ども電でん式しき"へ順次じゅんじ切替きりかえられた。最後さいごまで"磁石じしゃく式しき"が残のこっていた老舗しにせ電話でんわ局きょく（本局ほんきょく、浪花なにわ局きょく、下谷しもたに局きょく）の加入かにゅう区域くいき内ないでも1923年ねん（大正たいしょう12年ねん）の関東大震災かんとうだいしんさいを契機けいきに全廃ぜんぱいされた。東京とうきょうでは手廻てまわしハンドルが付ついた"磁石じしゃく式しき"の電話機でんわきはすでに過去かこのものだった。

手動しゅどう交換こうかん用ようの"磁石じしゃく式しき"電話機でんわきと"共ども電でん式しき"電話機でんわきでは電話でんわ交換こうかん手しゅの呼出よびだし方かたが大おおきく異ことなっている。地方ちほう都市としの小規模しょうきぼ交換こうかん局きょく区域くいき内ないでは"磁石じしゃく式しき"（デルビル型がた）電話機でんわきが用もちいられ、本体ほんたいにあるハンドルをグルグル廻まわして電気でんきを起おこし、電話でんわ局きょくの交換こうかん手しゅに呼出よびだし合図あいずを送おくってから、受話器じゅわきを上あげた。

しかし東京とうきょうの手動しゅどう交換こうかん用よう"共ども電でん式しき"電話機でんわきにはそもそも手廻てまわしハンドルがない。単たんに受話器じゅわきを外はずして、フックスイッチ（電話機でんわきを使つかわないときに受話器じゅわきをぶら下さげておく「留とめ金がね具ぐ」）を上あげれば、電話でんわ局きょく交換こうかん台だいにある加入かにゅう者しゃ番号ばんごうランプが点灯てんとうする。ここで電話機でんわきのフックスイッチを手てでガチャ・ガチャと2回かいほど上あげ下さげし、交換こうかん台だいの自分じぶんのランプをチカ・チカと点滅てんめつさせて交換こうかん手しゅの注意ちゅういをひく。そしてランプの点滅てんめつに気付きづいて電話でんわ口こうに出でてきた交換こうかん手しゅに接続せつぞく先さきを告つげていた。そのため自動じどう交換こうかんに切替きりかわってもこの手癖てくせが抜ぬけない人達ひとたちが少すくなからずいた。

もし長年ながねんの手癖てくせでフックスイッチを「ガチャ」そして「ガチャ」と2回かい上下じょうげさせたならば、ダイヤル「1」を2度ど廻まわした時ときと同おなじダイヤルパルス「11」が発生はっせいする。この動作どうさに続つづけて神田かんだ局きょくなどの20番台ばんだいの局番きょくばんをダイヤルしようとすると、初はじめの「2」を廻まわした時点じてんで、都合つごう「112」をダイヤルしたことになり、これが消防署しょうぼうしょへの誤あやま接続せつぞく の原因げんいんだったという。この想定そうてい外がいの"手癖てくせ"問題もんだいは、のちになり電話でんわ局きょく側がわと消防しょうぼう側がわの双方そうほうの歴史れきし書しょに誤あやま接続せつぞくの原因げんいんとして記録きろく されている。

3桁けた特殊とくしゅ番号ばんごうの中なかで、ダイヤル時間じかんが一番いちばん短みじかくて済すむ111番ばんを欠番けつばんとしていたのは、「ガチャ」3回かいで111番ばんへの誤あやま接続せつぞくが考かんがえられるためで、一刻いっこくを争あらそう火災かさい報知ほうち用ようの番号ばんごうには2番目ばんめに短みじかい112番ばんにした。しかしそうして選えらばれた112番ばんも上記じょうきの理由りゆうで誤あやま接続せつぞくが頻繁ひんぱんに起おきた。ついには『誤あやま着ちゃく呼よびが多おおい』という苦情くじょうが消防署しょうぼうしょより電話でんわ局きょくに申もうし立たてられたという。

なぜ119番ばんが選えらばれたのか

1927年ねん（昭和しょうわ2年ねん）10月がつ1日にち、逓信ていしん省しょうはフックスイッチの「ガチャ」・「ガチャ」行為こうい（ダイヤル「11」相当そうとう）に続つづけて、9をダイヤルする人ひとはいないと考かんがえ、加くわえて90番台ばんだいを局番きょくばんに使つかっていないこともあり、火災かさい報知ほうち用ようの電話でんわ番号ばんごうを「112」から「119」に改あらためた。

• 20番台ばんだい方面ほうめん（22:丸まるの内うち局きょく、23:日本橋にほんばし局きょく、24:神田かんだ局きょく、28:大手おおて局きょく）
• 30番台ばんだい方面ほうめん（33:九きゅう段だん局きょく、34:牛込うしごめ局きょく、35:四谷よつや局きょく、36:青山あおやま局きょく）
• 40番台ばんだい方面ほうめん（43:芝しば局きょく、44:高輪たかなわ局きょく）
• 50番台ばんだい方面ほうめん（56:京橋きょうばし局きょく、57:銀座ぎんざ局きょく）
• 60番台ばんだい方面ほうめん（66:茅場かやば町まち局きょく、67:浪花なにわ局きょく）
• 70番台ばんだい方面ほうめん（73:本所ほんじょ局きょく、74:墨田すみだ局きょく）
• 80番台ばんだい方面ほうめん（83:下谷しもたに局きょく、84:浅草あさくさ局きょく、85:小石川こいしかわ局きょく、86:大塚おおつか局きょく）
• 90番台ばんだい（未み使用しよう）

下記かきにあるとおり火災かさい報知ほうち用よう電話でんわ112番ばんを119番ばんへ変更へんこうする理由りゆうを「設備せつびの関係かんけいから」だと、東京とうきょう中央ちゅうおう電話でんわ局きょくが加入かにゅう者しゃへ説明せつめいした点てんは注目ちゅうもくに値あたいする。一方いっぽう的てきに加入かにゅう者しゃの不慣ふなれによる「間違まちがい電話でんわ」とするのではなく、自分じぶんたちの自動じどう交換こうかんシステムにも課題かだいがあることを認みとめている。

『 火災かさい報知ほうち用よう電話でんわ番号ばんごう「一いち一いち九きゅう」に変更へんこう方かた御ご通知つうち 』

出火しゅっかのとき、警鐘けいしょう前まえに消防署しょうぼうしょにお知しらせになるには、従来じゅうらい自動じどう式しき加入かにゅう者しゃは「一いち一いち二に」番ばんと呼よぶのでしたが設備せつびの関係かんけいから来きたる十じゅう月がつ一いち日にちより「一いち一いち九きゅう」番ばん（局番きょくばん号ごうなしの三さん数字すうじ）と改あらためましたから今後こんご間違まちがわぬ様よう御ご注意ちゅういを願ねがいます。なお消防署しょうぼうしょ「一いち一いち九きゅう」番ばんでは火事かじの問合といあわせに御ご使用しようにならぬ様ように願ねがいます。 昭和しょうわ二に年ねん九きゅう月がつ 東京とうきょう中央ちゅうおう電話でんわ局きょく

（サイレン・半鐘はんしょうを聞きいた市民しみんからの“出火しゅっか場所ばしょ問とい合あわせ”はこの当時とうじからあったことが窺うかがえる）

このように自動じどう交換こうかん機きの導入どうにゅう当初とうしょにおいては回線かいせん接続せつぞく上じょうのトラブルもあったが、1928年ねん（昭和しょうわ3年ねん）度どの統計とうけいによると、東京とうきょう市しで起おきた火災かさい714件けんのうち、119番ばん通報つうほうにより発見はっけんされたものが439件けん（61.5%）、第だい二に位いの望楼ぼうろうによるもの121件けん（17.0%）を大おおきく引ひき離はなしている。第だい三さん位いは警察けいさつ電話でんわからの通報つうほうで43件けん（6.0%）、第だい四よん位いは大おおきな街路がいろや施設しせつに設置せっちされている火災かさい報知ほうち機きからの40件けん（5.6%）、第だい五ご位いは市民しみんの駆かけつけ28件けん（3.9%）だった。

本来ほんらいならば手動しゅどう交換こうかん時代じだいの「ガチャ」・「ガチャ」という手癖てくせなど、時ときとともに抜ぬけていくものだ。しかし東京とうきょう中央ちゅうおう電話でんわ局きょく区域くいきにある手動しゅどう交換こうかん局きょくの廃止はいしは年月としつきを掛かけて小出こだしに進すすめられたため、新あらたな自動じどう化か切替きりかえ地域ちいきの加入かにゅう者しゃによりこの手癖てくせが繰返くりかえされた。1938年ねん（昭和しょうわ13年ねん）4月がつ1日にちに東京とうきょう中央ちゅうおう電話でんわ局きょく区域くいきに編入へんにゅう された大森おおもり局きょくと荏原えばら局きょくの局番きょくばんを決きめる際さいには、あえて90番台ばんだいを避さけて00番台ばんだい（06:大森おおもり局きょく、08:荏原えばら局きょく）を割わり当あてている。

近年きんねんになり、『緊急きんきゅう時じでも心しんを落おち着つかせるためにダイヤル時間じかんの掛かかる「9」が選えらばれた』と、まことしやかに語かたられることがあるが、実際じっさいには局番きょくばん（第だい一いち数字すうじ）に未み使用しようの「9」へ変かえることで、システム上じょうの誤あやま接続せつぞくを回避かいひしただけである。もし当時とうじ、局番きょくばんに使つかわれていない数字すうじが「9」ではなく「7」だったならば、112番ばんを117番ばんに変かえたであろうことから、『1から離はなれている9に』といった"遠隔えんかく位置いち説せつ"や、『ダイヤル時間じかんが長ながい9に』といった"回転かいてん時間じかん説せつ"、およびそれにより『心しんを落おち着つかせる』といった"心理しんり効果こうか説せつ"はもっともらしく後のち付つけされたもので、いずれも誤あやまりであると言いえよう。

その後ごのダイヤル119番ばん

1928年ねん（昭和しょうわ3年ねん）春はる、大阪おおさか、神戸こうべ、京都きょうと、名古屋なごや でも自動じどう交換こうかんが始はじまったが、擬似ぎじインパルスによる誤あやま接続せつぞくを避さけるために、1から始はじまる番号ばんごうは局番きょくばんには用もちいなかった。これ等とうのエリアでも10X、11Xを電話でんわ局きょくの加入かにゅう者しゃサービス用ようとし、火災かさい報知ほうち用ようには119番ばんが指定していされた。従したがって112番ばんが火災かさい報知ほうち用ようとして使つかわれたことがあるのは東京とうきょうと横浜よこはまのみだった。

1938年ねん（昭和しょうわ13年ねん）4月がつ1日にち、東京とうきょう南部なんぶの大森おおもり局きょくと荏原えばら局きょくで00番台ばんだいの局番きょくばんの使用しようがはじまった。受話器じゅわきを上あげた際さいにフックスイッチが振動しんどうして擬似ぎじインパルス（1）が送出おくりだされた場合ばあい、特殊とくしゅ番号ばんごう「10X」への誤あやま接続せつぞくが想定そうていされることから、東京とうきょう中央ちゅうおう電話でんわ局きょく区域くいき内ないでは加入かにゅう者しゃサービス用ようの特殊とくしゅ番号ばんごう（10X, 11X）を再さい編成へんせいして、下記かきのように「11X」のみへ集約しゅうやくさせた。この改正かいせいでも119番ばんは火災かさい報知ほうちおよび応急おうきゅう救護きゅうごの電話でんわ番号ばんごうとして据すえ置おかれた。

• 111： （局員きょくいんの線路せんろ試験しけん用ように1111を割当わりあてた為ため）111は使用しよう不可ふか
• 112： 同どう一いち共同きょうどう線せん内ないでの相互そうご通話つうわ
• 113： 電話でんわの不良ふりょう・障害しょうがい
• 114： 市内しない番号ばんごう案内あんない
• 115： 市外しがい番号ばんごう案内あんない、通話つうわ種別しゅべつ変更へんこう、申込もうしこみ取消とりけし、待機たいき時間じかんの問合といあわせ、市外しがい通話つうわの申告しんこく
• 116： 市外しがい通話つうわの申込もうしこみ
• 117： 即時そくじ通話つうわの申込もうしこみ
• 118： 準じゅん即時そくじ通話つうわの申込もうしこみ
• 119： 火災かさい報知ほうち、応急おうきゅう救護きゅうご
• 110： （当時とうじは未み使用しよう）・・・戦後せんごになって警察けいさつへの通報つうほう用よう番号ばんごうに使用しよう

犯罪はんざい・強盗ごうとうの通報つうほう用よう電話でんわ番号ばんごうである110番ばんは終戦しゅうせん後ごの1948年ねん（昭和しょうわ23年ねん）10月がつ1日にちに東京とうきょう・横浜よこはまなどでその運用うんようがはじまった。警視庁けいしちょうは戦前せんぜんより犯罪はんざい・強盗ごうとうに関かんする電話でんわ通報つうほう制度せいどの創設そうせつを強つよく望のぞんでいたが、逓信ていしん省しょうの賛同さんどうを得える事ことができず実現じつげんしなかった。警察けいさつへの通報つうほう用よう電話でんわの制度せいどは戦後せんごになってGHQ/SCAPの示唆しさにより、ようやく実現じつげんした。

東京とうきょうや横浜よこはまでは加入かにゅう者しゃサービス用ようの3桁けた特殊とくしゅ番号ばんごうが「11X」のみだったため、逓信ていしん省しょうは110番ばんを警視庁けいしちょうや横浜よこはま市し警察けいさつへ指定していした。110番ばんの最初さいしょの11は「ダイヤル時間じかんを短みじかくするため」ではなく、すでに東京とうきょう・横浜よこはまの3桁けた特殊とくしゅ番号ばんごうは11から始はじまるものと決きめられていたからである。そして110番ばんの最後さいごの0は「通報つうほう者しゃの心しんを落おち着つかせるため」ではなく、東京とうきょう・横浜よこはまエリアでは単純たんじゅんに「11X」のうち110番ばんしか空あきがなかったからである。そもそも特殊とくしゅ番号ばんごうは、電話でんわ局きょく自身じしんが電話でんわ加入かにゅう者しゃサービスを行おこなうための番号ばんごうとして作つくられたもので、消防しょうぼうや警察けいさつへの緊急きんきゅう通報つうほうを目的もくてきとして創設そうせつされたわけではない。そして電話でんわ番号ばんごうの指定していはあくまでも電話でんわ局きょく（逓信ていしん省しょう）の都合つごうにより、電話でんわ局きょく（逓信ていしん省しょう）の権限けんげんで行おこなわれた。

日本電信電話にほんでんしんでんわ公社こうしゃによる規則きそくと基準きじゅんの制定せいてい

1952年ねん（昭和しょうわ27年ねん）8月がつ1日にち、日本電信電話にほんでんしんでんわ公社こうしゃが創設そうせつされ、長年ながねんにわたって逓信ていしん省しょうの官営かんえいビジネスだった電報でんぽう・電話でんわサービスを、後継こうけいの電気でんき通信つうしん省しょうより同どう公社こうしゃが継承けいしょうした。これに伴ともない日本電信電話にほんでんしんでんわ公社こうしゃによる119番ばんの扱あつかいに関かんする規則きそくや基準きじゅんが必要ひつようとなった。まず1953年ねん（昭和しょうわ28年ねん）に制定せいていされた公衆こうしゅう電気でんき通信つうしん法ほう 第だい70条じょう、および電信でんしん電話でんわ営業えいぎょう規則きそく 第だい296条じょうで火災かさい報知ほうち・応急おうきゅう救護きゅうごに関かんする通話つうわ料りょうを無料むりょう扱あつかいとすることを定さだめた。

公衆こうしゅう電気でんき通信つうしん法ほう 昭和しょうわ28年ねん 法律ほうりつ第だい97号ごう （7月がつ31日にち）

（料金りょうきんの減免げんめん） 第だい七なな十じゅう条じょう　公社こうしゃは、郵政ゆうせい大臣だいじんの認可にんかを受うけて定さだめる基準きじゅんに従したがい、左ひだりの公衆こうしゅう電気でんき通信つうしん役務えきむの料金りょうきんを減免げんめんすることができる。 一いち　船舶せんぱく又または航空機こうくうきが重大じゅうだい且かつ急迫きゅうはくの危険きけんに陥おちいり、又または陥おちいるおそれがあることを通報つうほうする電報でんぽう 二に　船舶せんぱく又または航空機こうくうきの航行こうこうに対たいする重大じゅうだいな危険きけんを予防よぼうするために発信はっしんする電報でんぽう 三さん　天災てんさい、事変じへんその他たの非常ひじょう事態じたいが発生はっせいし、又または発生はっせいするおそれがある場合ばあいにおける人命じんめい財産ざいさんの危険きけんを通報つうほうする電報でんぽう 四よん　災害さいがいに際さいし罹災りさい者しゃより発信はっしんする電報でんぽう 五ご　警察けいさつ機関きかんに犯罪はんざいについて通報つうほうする通話つうわ 六ろく　消防しょうぼう機関きかんに出火しゅっかを報知ほうちし、又または人命じんめいの救護きゅうごを求もとめる通話つうわ

電信でんしん電話でんわ営業えいぎょう規則きそく 昭和しょうわ28年ねん 日本電信電話にほんでんしんでんわ公社こうしゃ 告示こくじ第だい150号ごう （8月がつ1日にち）

（度数どすう量りょうの免除めんじょ） 第だい二に百ひゃく九きゅう十じゅう六ろく条じょう　左ひだりに掲かかげる市内しない通話つうわについては、度数どすう量りょうを支払しはらうことを要ようしないものとする。 一いち　犯罪はんざいについて通報つうほうするため、警察けいさつ機関きかんの加入かにゅう電話でんわであって、電話でんわ取扱とりあつかい局きょくが指定していしたものに対たいしてする通話つうわ 二に　出火しゅっかを報知ほうちし、又または人命じんめいの救護きゅうごを求もとめるため、消防しょうぼう機関きかんの加入かにゅう電話でんわであって、電話でんわ取扱とりあつかい局きょくが指定していしたものに対たいしてする通話つうわ 三さん　電話でんわの障害しょうがい又または交換こうかんの取扱とりあつかいについて、電話でんわ取扱とりあつかい局きょくの電話でんわであって、その指定していしたものに対たいしてする通話つうわ

ついで翌よく1954年ねん（昭和しょうわ29年ねん）8月がつ10日とおか、日本電信電話にほんでんしんでんわ公社こうしゃは火災かさい報知ほうち用よう電話でんわの番号ばんごうを119番ばんで全国ぜんこく統一とういつしていくことや、設置せっち基準きじゅんを明文化めいぶんかした。

公社こうしゃにとって金銭きんせん的てきな収益しゅうえきを生うまない火災かさい報知ほうち用よう電話でんわは（消防しょうぼう機関きかんからの申込もうしこみがない限かぎり）電話でんわ局きょくみずからが架設かせつすることはしないこと、そしてその際さいの承諾しょうだく権けんは自分じぶんたちにあるとした。また火災かさい報知ほうち用よう電話でんわは消防しょうぼう機関きかんから申請しんせいがあれば無条件むじょうけんに設置せっちされるものではなく、原則げんそくとして加入かにゅう数すう800以上いじょうの電話でんわ局区内きょくくないにある消防署しょうぼうしょだけだとする条件じょうけんを付つけた。

『 火災かさい報知ほうち用よう電話でんわ及および警察けいさつ通報つうほう用よう電話でんわの取扱とりあつかいについて（指示しじ） 』　日本電信電話にほんでんしんでんわ公社こうしゃ　電でん営第223号ごう（1954年ねん8月がつ10日とおか）

一いち　　電話でんわの用途ようと 1 　火災かさい報知ほうち用よう電話でんわは、出火しゅっかに際さいし、緊急きんきゅうに消防しょうぼう力りょくの発動はつどうを必要ひつようとする場合ばあい、消防しょうぼう機関きかんへ報知ほうちするために利用りようする趣旨しゅしで、同どう機関きかんに架設かせつする電話でんわであること。また、本ほん電話でんわは、緊急きんきゅうに人命じんめいの救護きゅうごを求もとめる場合ばあいにも利用りようされるものであること。 （中略ちゅうりゃく） 二に　　電話でんわ番号ばんごう 1　　火災かさい報知ほうち用よう電話でんわ及および警察けいさつ通報つうほう用よう電話でんわの電話でんわ番号ばんごうについては、自動じどう式しきの場合ばあいは、次つぎのとおり全国ぜんこく的てきに統一とういつすること。但ただし、局内きょくない設備せつび等とうの関係かんけいで次つぎの特殊とくしゅ番号ばんごうが附つけられない場合ばあいは、当分とうぶんの間あいだその他たの電話でんわ番号ばんごうとして差さし支つかえないこと。 （一いち）　火災かさい報知ほうち用よう電話でんわ　特殊とくしゅ番号ばんごうの「一いち一いち九きゅう番ばん」 （二に）　警察けいさつ通報つうほう用よう電話でんわ　特殊とくしゅ番号ばんごうの「一いち一いち〇番ばん」 2　　手動しゅどう式しきの場合ばあいは、電話でんわ番号ばんごうを附ふさず加入かにゅう者しゃ台だいの特殊とくしゅジャックに収容しゅうようすること。この場合ばあい、利用りよう者しゃには、火災かさい報知ほうち用よう電話でんわ及および警察けいさつ通報つうほう用よう電話でんわへ接続せつぞくを希望きぼうするときは「火事かじ」、「救急きゅうきゅう車しゃ」又または「警察けいさつ」と呼よばせること。 （中略ちゅうりゃく） 三さん　　装置そうち 1　　火災かさい報知ほうち用よう電話でんわ及および警察けいさつ通報つうほう用よう電話でんわは、着信ちゃくしん専用せんようの装置そうちをすること。 2　　自動じどう式しき局きょくの場合ばあい、火災かさい報知ほうち用よう電話でんわ及および警察けいさつ通報つうほう用よう電話でんわには保留ほりゅう装置そうちを設もうけること。 （中略ちゅうりゃく） 四よん　　設置せっち条件じょうけん 1　　火災かさい報知ほうち用よう電話でんわは、加入かにゅう数すう八はち〇〇以上いじょうの局きょくにおける消防しょうぼう機関きかんに、警察けいさつ通報つうほう用よう電話でんわは、加入かにゅう数すう四よん〇〇以上いじょうの局きょくにおける警察けいさつ機関きかんに設置せっちすることとする。但ただし、右みぎの基準きじゅん加入かにゅう数すうに満みたない局きょくにおいても、通信つうしん局長きょくちょう が特とくにその必要ひつようを認みとめた場合ばあいに限かぎり設置せっちして差さし支つかえないこと。 （中略ちゅうりゃく） 五ご　　加入かにゅう申込もうしこみ及およびその承諾しょうだく 1　　火災かさい報知ほうち用よう電話でんわ及および警察けいさつ通報つうほう用よう電話でんわは、消防しょうぼう機関きかん又または警察けいさつ機関きかんからの加入かにゅう申込もうしこみをまつて設置せっちすること。 2　　右みぎ加入かにゅう申込もうしこみの承諾しょうだく機関きかんは、通信つうしん部長ぶちょう（又または地区ちく電話でんわ局長きょくちょう若もしくは中央ちゅうおう電話でんわ局長きょくちょう）とすること。なお、東京とうきょう、大阪おおさかにおいて集中しゅうちゅう設置せっちする場合ばあいは、管理かんり局長きょくちょう又または通信つうしん局長きょくちょうが承諾しょうだく機関きかんとなること。 （以下いか省略しょうりゃく）

1954年ねん夏なつ、こうして日本電信電話にほんでんしんでんわ公社こうしゃによる新あたらしい電話でんわサービスにおける「119番ばん通報つうほうシステム」に関かんする規則きそくと基準きじゅんが整ととのえられた。

なお3桁けた特殊とくしゅ番号ばんごうを「11Xのみ」地域ちいきと「10Xおよび11X」地域ちいきの二本立にほんだてとする方針ほうしんを逓信ていしん省しょう時代じだいから継承けいしょうしていた日本電信電話にほんでんしんでんわ公社こうしゃだったが、フックスイッチの振動しんどうによる擬似ぎじインパルスの発生はっせいは極きわめて少すくないことが実験じっけんで明あきらかとなり、特殊とくしゅ番号ばんごうを「10X、11X」で全国ぜんこく統一とういつするとの方針ほうしん転換てんかんが1954年ねん12月9日にちになって示しめされている。

応急おうきゅう救護きゅうご用よう電話でんわの歴史れきし

1935年ねん（昭和しょうわ10年ねん）、自動車じどうしゃの普及ふきゅうにより交通こうつう事故じこが急増きゅうぞうしていた東京とうきょう市しでは、警視庁けいしちょう消防しょうぼう部ぶが現場げんばでの応急おうきゅう処置しょちならびに最寄もより救急きゅうきゅう病院びょういんへの搬送はんそうを目的もくてきとし、6つの消防署しょうぼうしょ（丸まるの内うち、品川しながわ、麹こうじ町まち、大塚おおつか、荒川あらかわ、城東じょうとう）に救急きゅうきゅう隊たいを編成へんせいすることを決きめた。その救急きゅうきゅう車しゃ6台だいの購入こうにゅう費用ひようは財団ざいだん法人ほうじん原田はらだ積善会せきぜんかいからの寄付きふ金きんによった。 同年どうねん10月がつ10日とおか、小栗おぐり一雄かずお警視総監けいしそうかんより東京とうきょう逓信ていしん局長きょくちょうに対たいし「応急おうきゅう救護きゅうご用よう電話でんわ」の仕組しくみの創設そうせつが要請ようせいされ、逓信ていしん省しょうがそれに応こたえた。

火災かさいや交通こうつう事故じこなどの傷痍しょうい者しゃ救護きゅうごのために救急きゅうきゅう車しゃの出動しゅつどうを求もとめる場合ばあい、自動じどう交換こうかん式しきの電話でんわでは「119」を、手動しゅどう交換こうかん式しきの場合ばあいは交換こうかん局きょくを呼出よびだして、単たんに『火事かじ』または『救急きゅうきゅう車しゃ』と告つげれば最寄もよりの消防しょうぼう官署かんしょへ無料むりょうで接続せつぞくしてもらえることになったのである。これは応急おうきゅう救護きゅうご用よう電話でんわと呼よばれた。

昭和しょうわ10年ねん 逓信ていしん省しょう告示こくじ第だい3340号ごう （12月29日にち） "火災かさい報知ほうち又またハ応急おうきゅう救護きゅうご電話でんわニ関せきスル件けん"

特とくに定さだめる地域ちいき内ないにおいて出火しゅっかがある場合ばあい、または交通こうつう事故じこその他たの非常ひじょう事故じこによる疾病しっぺい者しゃ救護きゅうごのため救急きゅうきゅう車しゃの出動しゅつどうを求もとめる場合ばあい、電話でんわによりこれを消防しょうぼう官署かんしょ（交通こうつう事故じこ等とうによる疾病しっぺい者しゃがある場合ばあいの報知ほうちは応急おうきゅう救護きゅうご施設しせつを併置へいちするものに限かぎる）に報知ほうちするときは、自動じどう交換こうかん方式ほうしきの電話機でんわきによる場合ばあいは別べつに定さだめる火災かさい報知ほうち用よう電話でんわ番号ばんごうを用もちい、また手動しゅどう交換こうかん方式ほうしきの電話機でんわきによる場合ばあいは所属しょぞく交換こうかん取扱とりあつかい局きょくを呼出よびだし、単たんに「火事かじ」または「救急きゅうきゅう車しゃ」と告つげ消防しょうぼう官署かんしょに接続せつぞくされるのを待まってこれと通話つうわすべし。 交換こうかん取扱とりあつかい局きょくにおいて前項ぜんこう後段こうだんの申さる出でを受うけたときは直ただちに便宜べんぎと認みとめる消防しょうぼう官署かんしょに接続せつぞく通どおり話はなせしむ 第だい一いち項こうの地域ちいきは関係かんけい電話でんわ官署かんしょにこれを掲示けいじする 大正たいしょう十じゅう四よん年ねん十じゅう月がつ逓信ていしん省しょう告示こくじ千せん四よん百ひゃく四よん十じゅう八はち号ごうはこれを廃止はいしする

1936年ねん（昭和しょうわ11年ねん）1月がつ20日はつか、警視庁けいしちょう消防しょうぼう部ぶに救急きゅうきゅう司令しれいを置おき救護きゅうご事務じむを開始かいしした。救急きゅうきゅう車しゃの導入どうにゅうは他所よそにおいて先行せんこう例れいがあるが、119番ばん通報つうほうに連動れんどうさせた救急きゅうきゅう隊たいとしてはこれが日本にっぽん初はつである。

昭和しょうわ11年度ねんど中ちゅうにおける救急きゅうきゅう隊たい総そう出動しゅつどう回数かいすう1,022のうち491回かい（48%）が交通こうつう事故じこによるもので、また市民しみんからの応急おうきゅう救護きゅうご用よう電話でんわなどによる要請ようせいで出動しゅつどうしたものは総そう出動しゅつどう回数かいすう1022のうち472回かい（46%）もあり、さっそく電話でんわ通報つうほうシステムの成果せいかを挙あげている。同年どうねん中ちゅうに名古屋なごや市し、横浜よこはま市し、京都きょうと市し、福岡ふくおか市し、小倉こくら市し、戸畑とばた市しにも導入どうにゅうされた。

市町村しちょうそんの条例じょうれいで行おこなわれてきた応急おうきゅう救護きゅうご業務ぎょうむが国家こっかの法律ほうりつにより定さだめられたのは、1962年ねん（昭和しょうわ37年ねん）の消防しょうぼう法ほうの改正かいせい（第だい35条じょうの5）による。これにより1964年ねん（昭和しょうわ39年ねん）4月がつ10日にち以降いこう、人口じんこう10万まん人にん以上いじょうの都市としでは消防しょうぼう本部ほんぶに救急きゅうきゅう隊たいを置おくことが義務ぎむつけられた。当時とうじの国家こっか消防しょうぼう本部ほんぶと厚生省こうせいしょうの調査ちょうさでは自治体じちたいの条例じょうれいによって85都市としが応急おうきゅう救護きゅうご業務ぎょうむを行おこなっていたが、法ほう改正かいせいにより義務ぎむづけられた都市としは105あり、そのうち20都市としがあらたな対応たいおうに迫せまられたという。

回線かいせん接続せつぞく

119番ばんに電話でんわすると、消防しょうぼう本部ほんぶの通信つうしん指令しれい室しつの受付うけつけ台だいに接続せつぞくされる。

東京とうきょう都と内うちの場合ばあい、119番ばん通報つうほうは、東京とうきょう消防庁しょうぼうちょう 特別とくべつ区内くないでは東京とうきょう・大手町おおてまちの本庁ほんちょう災害さいがい救急きゅうきゅう情報じょうほうセンターへ、稲城いなぎ市しと島とうしょ地区ちくを除のぞく多摩たま地区ちくは立川たつかわ市しにある多摩たま災害さいがい救急きゅうきゅう情報じょうほうセンターへ接続せつぞくされている。

2010年代ねんだいからは東京とうきょう消防庁しょうぼうちょうに倣ならった、110番ばん同様どうようの「集中しゅうちゅう受付うけつけ制せい」が各地かくちで始はじまり、該当がいとう地域ちいきでは地元じもと消防しょうぼう本部ほんぶではなく「消防しょうぼう共同きょうどう指令しれいセンター」が一元いちげん的てきに通報つうほうを受うけ付つけ出動しゅつどう指令しれいを発はっするようになった。資料しりょうによると、13の地域ちいき（協議きょうぎ会かい方式ほうしき12、委託いたく方式ほうしき1）が共同きょうどう運用うんようを実施じっししている。

回線かいせん保留ほりゅう・逆ぎゃく信しん機能きのう

他たの緊急きんきゅう通報つうほう用ようの電話でんわ番号ばんごうと同様どうよう、119番ばんにも回線かいせん保留ほりゅう機能きのうが設もうけられている。通話つうわを終了しゅうりょうしても消防しょうぼう機関きかんが切断せつだんしない限かぎりは回線かいせんは繋つながったままのため、即時そくじに消防しょうぼうから呼よび返かえせるようになっている。誤あやまって119番ばんに接続せつぞくした場合ばあいは、即断そくだんせず指令しれい員いんに「間違まちがい電話でんわである」旨むねを告つげる必要ひつようがある。

メタル電話でんわからの架か電でんの場合ばあいは、PSTNにより回線かいせん保留ほりゅう(通報つうほう者しゃが通話つうわを一方いっぽう的てきに終了しゅうりょうしても消防しょうぼう機関きかん側がわで切断せつだんしないうちは接続せつぞく状態じょうたいが継続けいぞく)・逆ぎゃく信しんじ(通報つうほう者しゃが受話器じゅわきを下おろしている時ときに、着信ちゃくしん音おんを鳴ならす)が可能かのうである。

携帯けいたい電話でんわからの通報つうほうの場合ばあいは、コールバック(かけなおし)のみ対応たいおう。指令しれい台だいから消防しょうぼうの代表だいひょう番号ばんごう(発信はっしん者しゃ番号ばんごう)を利用りようしてかけ直なおす。1XY通知つうち(架か電でん時じに緊急きんきゅう通報つうほう用ようの電話でんわ番号ばんごうを表示ひょうじ)には対応たいおうしていない。

スマートフォン・携帯けいたい電話でんわからの接続せつぞく

近年きんねんはスマートフォン・携帯けいたい電話でんわからの通報つうほうが増加ぞうかしている。当初とうしょは携帯けいたい電話でんわ事業じぎょう者しゃの交換こうかん機きからアナログ専用せんよう線せんで接続せつぞくする形態けいたいであったため、各かく地域ちいきの代表だいひょうの消防しょうぼう本部ほんぶ（主しゅとして都道府県とどうふけん庁ちょう所在地しょざいちや規模きぼの大おおきな消防しょうぼう本部ほんぶ）に繋つながり、受理じゅりした本部ほんぶから通報つうほう地ち管轄かんかつの消防しょうぼう本部ほんぶへの転送てんそうや通報つうほう内容ないようの伝達でんたつが行おこなわれていた。

2016年ねん現在げんざいは、通報つうほう者しゃの電波でんぱを受信じゅしんした基地きち局きょくの所在地しょざいちの消防しょうぼう本部ほんぶへ繋つながるようになったが、携帯けいたい電話でんわの特性とくせい上じょう携帯けいたい電話でんわの位置いちと基地きち局きょくの位置いちが数かずキロメートル異ことなる場合ばあいがあり、必かならずしも管轄かんかつの消防しょうぼう本部ほんぶへ接続せつぞくされるとは限かぎらない。携帯けいたい電話でんわからの通報つうほう者しゃは現在げんざい居いる位置いちがわからない場合ばあいが多おおいので、総務そうむ省しょうでは携帯けいたい電話でんわからの緊急きんきゅう通報つうほうにおける発信はっしん者しゃ位置いち情報じょうほう通知つうち機能きのう（緊急きんきゅう通報つうほう位置いち通知つうち）を2007年ねんまでに整備せいびするよう検討けんとう。

これにより、2007年ねん（平成へいせい19年ねん）4月がつ1日にち以降いこうに販売はんばいされる第だい三さん世代せだい携帯けいたい電話でんわには、位置いち情報じょうほうの通知つうちが義務ぎむづけられたものの、GPSの搭載とうさいは原則げんそく義務ぎむ化かとなったため、基地きち局きょく測位そくいでの対応たいおうとした機種きしゅも多おおく、GPS受信じゅしん機き非ひ搭載とうさいのものが、その後ごも新規しんきに発売はつばいされていた（例たとえばNTTドコモの70xiシリーズや、この流ながれを汲くむSTYLE seriesの大だい部分ぶぶんとSMART seriesの全ぜん機種きしゅ。機能きのうの絞しぼり込こみや薄型うすがた化かを理由りゆうに搭載とうさいが見送みおくられた。またソフトバンクは多おおくが非ひ搭載とうさいだった）。auでは、CDMA方式ほうしきだったので、GPS受信じゅしん機きの搭載とうさいが容易よういであり、2006年度ねんど末まつ時点じてんで、殆ほとんどの機種きしゅがGPSに対応たいおうしていた。

Y!mobileの旧きゅうイー・モバイル音声おんせい網もうは、一部いちぶ接続せつぞくされていない消防しょうぼう本部ほんぶがある。

また、スマートフォンの普及ふきゅうに伴ともないスマートフォン回線かいせん向むけの映像えいぞう通報つうほうシステム（Live119）が一部いちぶ管轄かんかつ地域ちいきで導入どうにゅうされている。

通報つうほう

東京とうきょう消防庁しょうぼうちょうの統計とうけいでは、火災かさいを発見はっけんした際さいの市民しみんの通報つうほう状じょう況きょうとして「発見はっけん後ごにすぐ通報つうほう」した例れいが全体ぜんたいの191件けん(55.4%)、「先さきに消火しょうかし、その後ごすぐに通報つうほう」した例れいが55件けん(15.9%)であった。比較的ひかくてき早期そうきに発見はっけんされ、何なんらかの対応たいおう行動こうどうを実施じっししているといえる。

火災かさいを発見はっけんした場合ばあいの最善さいぜん行動こうどうとしては、まず周囲しゅういに知しらせ、通報つうほうすることが重要じゅうようである。その後ご、消火しょうか行動こうどうや避難ひなんを開始かいしする。

発話はつわ困難こんなん者しゃのためのシステム

聴力ちょうりょく・発話はつわ障害しょうがいがある者ものが、周囲しゅういに人ひとがおらず119番ばんを依頼いらい出来できない場合ばあいに、スマートフォンのアプリを活用かつようした通報つうほうを受うけ付つけている消防しょうぼう本部ほんぶもある。従来じゅうらいのFAXないしメール通報つうほうでは、GPSを指令しれい室しつに送信そうしん出来できなかったが、アプリにより自動的じどうてきに送信そうしんされ場所ばしょの特定とくていが容易よういに可能かのうとなった。

自動じどう通報つうほうシステム

自動じどう通報つうほうは、受信じゅしんする消防しょうぼう本部ほんぶの体制たいせいによるが、社会しゃかい福祉ふくし施設しせつ旅館りょかんや、休日きゅうじつや夜間やかんに無人むじんとなる施設しせつなどから、自動じどう火災かさい報知ほうち設備せつびが発はつ報ほうした旨むねの情報じょうほうが自動的じどうてきに消防しょうぼうへ送信そうしんされるシステムをいう。名称めいしょうは様々さまざまだが「有人ゆうじん直接ちょくせつ通報つうほう」と「無人むじん直接ちょくせつ通報つうほう」の二ふたつに分類ぶんるいされる。

有人ゆうじん直接ちょくせつ通報つうほう

この通報つうほうは、社会しゃかい福祉ふくし施設しせつ旅館りょかんやホテル等とうで設置せっちされている自動じどう火災かさい報知ほうち設備せつび(*以後いご、自火じか報ほうという。)と火災かさい通報つうほう装置そうちを連結れんけつさせ、自火じか報ほうの発はつ報ほうにより自動的じどうてきに所在しょざいおよび建物たてもの名称めいしょうが消防しょうぼう機関きかんへ送信そうしんされるものである。自火じか報ほうの発はつ報ほうと同時どうじに情報じょうほうが合成ごうせい音声おんせいで送信そうしんされる。

無人むじん直接ちょくせつ通報つうほう

この通報つうほうは、休日きゅうじつや夜間やかんに無人むじんとなる施設しせつが対象たいしょうである。自火じか報ほうの発はつ報ほうがあるとその情報じょうほうが消防しょうぼう機関きかんへ送信そうしんされる上うえに、建物たてもの関係かんけい者しゃへも直ただちに送信そうしんされる。なお、建物たてもの関係かんけい者しゃも20分ふん以内いない(東京とうきょう消防庁しょうぼうちょうの場合ばあい)に現場げんばに駆かけつける必要ひつようがある。

この他ほか、急病きゅうびょう時じなどにペンダントを押下おうかし、消防しょうぼう・救急きゅうきゅう隊たいが出場しゅつじょうする緊急きんきゅう即時そくじ通報つうほうや緊急きんきゅう通報つうほうシステムなども存在そんざいする。

口頭こうとう指導しどうの実施じっし

聴取ちょうしゅ内容ないようから、バイスタンダーによる応急おうきゅう処置しょちを要ようすると判断はんだんした場合ばあいは、電話でんわ回線かいせんを切断せつだんせずに口頭こうとう指導しどうを実施じっしする。救急きゅうきゅう隊たいが現げん着ちゃくするまでの時間じかんを活用かつようし、救命きゅうめい率りつの向上こうじょう、傷病しょうびょう者しゃの社会しゃかい復帰ふっきに繋つながる。

指導しどう項目こうもくは、心肺しんぱい蘇生そせい法ほう・気道きどう異物いぶつ除去じょきょ法ほう・止血しけつ法ほう・熱傷ねっしょう手当てあて・指ゆび趾切断せつだん手当てあてであり、口頭こうとう指導しどうの実施じっし者しゃは、指令しれい業務ぎょうむ従事じゅうじ者しゃのうち、救急きゅうきゅう救命きゅうめい士し・救急きゅうきゅう隊員たいいん資格しかく者しゃ・応急おうきゅう手当てあて指導しどう員いんである。

通報つうほう者しゃの死亡しぼう事案じあん

ドン・キホーテ放火ほうか事件じけんで、火災かさいを通報つうほうした女性じょせい店員てんいんが逃にげ遅おくれて死亡しぼうした。消防しょうぼうが“通報つうほう者しゃは屋外おくがいの目撃もくげき者しゃであるとは限かぎらない”という点てんを想定そうていしていなかったためという指摘してきもあるが、通報つうほうの影響えいきょうなど逃にげ遅おくれた際さいの状況じょうきょうについては正確せいかくには判明はんめいしていない。

ドン・キホーテ (企業きぎょう)#放火ほうか被害ひがいも参照さんしょう。

2023年ねん3月がつに三重みえ県けんで発生はっせいした東名とうめい阪ばん多重たじゅう事故じこでは追突ついとつ事故じこを起おこした男性だんせいから119番ばん通報つうほうを受信じゅしんした亀山かめやま市し消防しょうぼう本部ほんぶの通信つうしん指令しれい員いんが8分間ふんかんの通話つうわ中ちゅう、高速こうそく道路どうろ上じょうにいる運転うんてん手しゅに負傷ふしょう者しゃの応急おうきゅう手当てあてなどを立たて続つづけに要請ようせいする一方いっぽうで、路肩ろかたなど安全あんぜんな場所ばしょへの退避たいひは促うながしていなかった。通話つうわは途切とぎれ、そのタイミングで後続こうぞくの大型おおがたトラックに運転うんてん手しゅがはねられた。

東名とうめい阪ばん道みち多重たじゅう事故じこ#地元じもと消防しょうぼうの119番ばん対応たいおうも参照さんしょう。

通話つうわする内容ないよう

火災かさい（消防車しょうぼうしゃ）と救急きゅうきゅう（救急きゅうきゅう車しゃ）の出動しゅつどう要請ようせいを兼かねるため、最初さいしょにどちらの事案じあんであるか明確めいかくにする必要ひつようがある。通報つうほうを受うけた受信じゅしん台だいオペレータは必かならず「火事かじですか、救急きゅうきゅうですか」と問とうので、これに答こたえれば良よい。

ただし通報つうほう者しゃは往々おうおうにして動揺どうようし、場合ばあいによってはパニック状態じょうたいになってしまうため、オペレーターは強つよい口調くちょうで繰くり返かえし尋たずねる事ことがある。これは、通報つうほう者しゃを落おち着つかせて身みの安全あんぜんを確保かくほさせると共ともに、最もっとも重要じゅうような住所じゅうしょなどの情報じょうほうを得えるためである。

極度きょくどの焦燥しょうそうにより、意味いみのない言葉ことば（「燃もえてるー燃もえてるー」「車くるまが、人ひとが」など）を繰くり返かえしたり、不完全ふかんぜんな住所じゅうしょ（何なん丁目ちょうめ何なん番地ばんち、だけ繰くり返かえすなど）しか言いえなくなっていたりする。もし、『自分じぶんはちゃんと言いってる』のに何なん度どもき返きかえされるとしたら、それは必要ひつような情報じょうほうが抜ぬけ落おちている事ことを意味いみする。

通話つうわ中ちゅうになんらかの事情じじょうで通話つうわが切きれた場合ばあいには指令しれい台だい側がわからかけなおしてくる。まとめると次つぎのようになる。

1. 火事かじと救急きゅうきゅうの種別しゅべつ
2. 発生はっせい場所ばしょ・位置いち（○区く（市し）、○町まち、○丁目ちょうめ、○番ばん、○号ごう、○ビル、○階かい、または目印めじるし）
3. 状況じょうきょう
   • 火事かじの場合ばあい　どこ・何なにが燃もえている、けが人にん、逃にげ遅おくれの有無うむ
   • 救急きゅうきゅうの場合ばあい　急病きゅうびょうか事故じこか　人数にんずう、状況じょうきょう（挟はさまれている、出血しゅっけつしている、意識いしきの有無うむなど）

• 通報つうほう例れい（火事かじ、救急きゅうきゅうの別べつ、場所ばしょ（目標もくひょう）、燃もえている物もの、救助きゅうじょ要請ようせい等とうを確実かくじつに伝つたえること。＝太字ふとじ）
  • 「火事かじです、○○町まちの○○商店しょうてんから火ひが出でています。燃もえている物ものは○○で、店みせの○○階かいで救助きゅうじょを求もとめている人ひとが○○人にんいます。現場げんばへの目標もくひょうは○○です。」
  • 「救急きゅうきゅうです。80歳さいの祖父そふが突然とつぜん倒たおれました。意識いしきがありません。呼吸こきゅうはあります。以前いぜんに、脳卒中のうそっちゅうで○○病院びょういんに通院つういんしています。場所ばしょは○○町まちの○番地ばんち、電話でんわ番号ばんごうはxxx-xxxxです。」
    • 年齢ねんれい・性別せいべつ・現場げんばの状況じょうきょう・既往きおう歴れき・かかりつけ病院びょういん・意識いしきの有無うむまたは意識いしきの水準すいじゅん（意識いしきが全まったく無ないとか、自分じぶんの氏名しめいや現在げんざいいる場所ばしょが言いえないとか）・呼吸こきゅうや脈拍みゃくはくの有無うむなどを、指示しじに従したがいながら冷静れいせいに伝つたえるのが望のぞましい。救急きゅうきゅう車しゃが到着とうちゃくするまでどんな応急おうきゅう処置しょちをすればいいかも担当たんとう者しゃが指示しじしてくれる。

住所じゅうしょ表示ひょうじステッカー一いち例れい。(通常つうじょうは下部かぶ)

通報つうほう時じに正確せいかくな住所じゅうしょが判明はんめいしない場合ばあい

昨今さっこんの携帯けいたい電話でんわの普及ふきゅうに伴ともなって外出がいしゅつ先さきでの通報つうほうが増加ぞうかしているが、通報つうほう時じに、正確せいかくな住所じゅうしょが不明ふめいな場合ばあいは、住宅じゅうたく、建物たてもの等とう入口いりくちに取とり付つけてある住居じゅうきょ番号ばんごう表示ひょうじ板ばん、目標もくひょうとなる近ちかくの大おおきな建築けんちく物ぶつ、電柱でんちゅうや自動じどう販売はんばい機き、に書かかれている住所じゅうしょ(自動じどう販売はんばい機きの場合ばあいは、下部かぶに記載きさいされていることが多おおい)。その他たは公衆こうしゅう電話でんわの整理せいり番号ばんごうなどでも場所ばしょの特定とくていが可能かのう。

日本にっぽん自動じどう販売はんばいシステム機械きかい工業こうぎょう会かいの社会しゃかい貢献こうけんの取とり組くみとして、警察けいさつや消防しょうぼう機関きかんと連携れんけいして2005年ねんから自販機じはんきに住所じゅうしょ表示ひょうじステッカーを貼はりはじめた。

急病きゅうびょうのため発はつ語ご困難こんなんな状態じょうたいでの通報つうほう

脳のう血管けっかん疾患しっかんなどにより、119番ばん通報つうほうしてもうまく言葉ことばを発はっせない場合ばあいがある。指令しれい室しつから『受話器じゅわきを複ふく数すう回かい叩たたいて』と指示しじし、応答おうとうがあれば『緊急きんきゅう事態じたいである』と判断はんだんし、緊急きんきゅう車両しゃりょうを出場しゅつじょうさせる事ことになっている。

東京とうきょう消防庁しょうぼうちょうなどでは、相手方あいてがたの応答おうとうが無ない場合ばあいでも『通報つうほう者しゃの微かすかな変化へんかをとことん確認かくにんする』ように日頃ひごろから指導しどうしており、都内とないで脳のう梗塞こうそくのために救急きゅうきゅう要請ようせいした男性だんせいが発はつ語ごできず、機転きてんを利きかせた指令しれい課か職員しょくいんが、二に十じゅう三さん区く名めいを順じゅんに読よみ上あげていき、合あっていれば受話器じゅわきを連打れんだするように指示しじした。これに対たいして応答おうとうがあったため、この方法ほうほうで町名ちょうめいや番地ばんちも特定とくてい。一命いちめいをとりとめたとの事例じれいも発生はっせいしている。

同様どうようの事例じれいとしては、2000年ねん（平成へいせい12年ねん）に京都きょうと市し消防局しょうぼうきょくが脳のう梗塞こうそく症状しょうじょうの男性だんせいが2日にちにわたり計けい20回かいも架か電でんしたにもかかわらず、発はつ語ごがなかったという理由りゆうから『いたずら電話でんわである』と判断はんだんし、救急きゅうきゅう隊たいを出場しゅつじょうさせなかった。当時とうじ指令しれい課か職員しょくいんは複ふく数すう回かいの架か電でんを確認かくにんし、相手方あいてがたが既すでに特定とくていできる旨むねを告つげた。しかし、その後ごさらに架か電でんがあったのだから、何なんらかの緊急きんきゅう事態じたいが発生はっせいしていると、疾病しっぺいのためにうまく発はつ語ごできないと想像そうぞうするには難かたくない。

担当たんとうした職員しょくいんは、酩酊めいていで意識いしき朦朧もうろう状態じょうたいの者ものが電話でんわをしていると感かんじた旨むねを供述きょうじゅつしているが、意識いしき朦朧もうろう状態じょうたいの発はつ語ごであると感かんじたならば、泥酔でいすい以外いがいの事由じゆうを想定そうていすべきであった。裁判所さいばんしょは、死線しせんをさまよい、医療いりょう機関きかんでの処置しょちが遅おくれたことは相当そうとうの苦痛くつう・不安ふあんが継続けいぞくしたと思おもわれるとし、いたずらを前提ぜんていとした消防しょうぼう局きょくの対応たいおうの不備ふびを認みとめ、慰謝いしゃ料りょうの支払しはらいを命めいじている。この男性だんせいは、処置しょちの遅延ちえんにより後遺症こういしょうが残のこっている。

大だい規模きぼ災害さいがい時じの接続せつぞく

地震じしん等とうの大だい規模きぼな災害さいがい時じには119番ばんにダイヤルしても繋つながらないことが多おおい。原因げんいんは概おおむね、電話でんわ回線かいせんの混雑こんざつを回避かいひするための発信はっしん規制きせいだが、稀まれに電話でんわ線せんの断線だんせんによるもの や、交換こうかん機き設備せつびの故障こしょうの場合ばあいがある。

発信はっしん規制きせいをかけられると、一般いっぱん電話でんわからの119番ばんへの発信はっしんができなくなる。これは、携帯けいたい電話でんわ、PHSにおいても同様どうようである。NTTは発信はっしん先さきによって規制きせいをかけられる方法ほうほうを考案こうあんすべきとの意見いけんもある。

又また、常時じょうじ、非常時ひじょうじに係かかわらず、一定いっていのエリアから複数ふくすうの発信はっしんがあると、話はなし中ちゅうとなる場合ばあいがある。これは、着信ちゃくしん側がわの回線かいせん数すうが決きまっているためである。

回線かいせん数すうを増ふやすことは可能かのうだが、それに対応たいおうできるかは別べつ問題もんだい（災害さいがい対応たいおうを見越みこして、平時へいじから何なん十じゅう人にんもオペレーターは配置はいちできない。受付うけつけ台だいだけは緊急きんきゅう時じに備そなえて多数たすう設置せっちされており、災害さいがい対策たいさく本部ほんぶが設置せっちされるような事態じたいが起おきた場合ばあいにのみフル回転かいてんで通報つうほうを受うける）。消防しょうぼうでは、大だい規模きぼ災害さいがい時じには急きゅうを要ようする要請ようせいではない「問とい合あわせ」に119番ばんを使用しようするのは控ひかえてほしいとし、付近ふきんに要よう救助きゅうじょ者しゃがいる場合ばあいには、119番ばんをかけ続つづけるのではなく周囲しゅういの人ひとと連携れんけいして救出きゅうしゅつ活動かつどうを実施じっしするのが望のぞましいとしている。

出動しゅつどうの選抜せんばつと通信つうしんの確保かくほ

前述ぜんじゅつの通とおり、大だい規模きぼ災害さいがい時じには市民しみんから多数たすうの出動しゅつどう要請ようせいが入電にゅうでんすることが予想よそうされる。出動しゅつどう可能かのう隊たいにも限かぎりがあるため、緊急きんきゅう性せいの高たかいものを選別せんべつする必要ひつようがあった。2016年ねん（平成へいせい28年ねん）の熊本くまもと地震じしんの本震ほんしん時じは熊本くまもと市し消防しょうぼう局きょくに1700件けんの通報つうほうがあったが、実際じっさいに部隊ぶたいが出動しゅつどうした件数けんすうは、およそ4分ぶんの1の450件けんに留とどまった。「人命じんめい最さい優先ゆうせんで出動しゅつどうさせる」との指令しれい室しつの判断はんだんによる。

2011年ねん（平成へいせい23年ねん）の東日本ひがしにっぽん大震災だいしんさい時ときには通信つうしん事業じぎょう者しゃの中継ちゅうけい局きょくが津波つなみで被災ひさいし、広範囲こうはんいに渡わたり電話でんわが使用しよう不能ふのうとなった。被災ひさい地ちを管轄かんかつする消防しょうぼう(岩手いわて・宮城みやぎ・福島ふくしま県けんの消防しょうぼう本部ほんぶ)36本部ほんぶのうち、およそ25%にあたる9消防しょうぼう本部ほんぶにおいて通信つうしんの途絶とぜつが発生はっせいした。これは、指令しれい室しつや非常ひじょう電源でんげんの被災ひさいによる電源でんげん供給きょうきゅうの停止ていしも原因げんいんである。また、一部いちぶ消防しょうぼうではバックアップ回線かいせんの利用りようにより通信つうしんを確保かくほ、119番ばん通報つうほうの受信じゅしんを回復かいふくしたところもある。

119番ばん通報つうほう集中しゅうちゅう時じの緊急きんきゅう度どに応おうじた選抜せんばつ、119番ばん回線かいせんの途絶とぜつに備そなえ通信つうしん事業じぎょう者しゃの迂回うかい回線かいせんを設置せっちするなど、大だい規模きぼ災害さいがい時じにおける方策ほうさくの取とりまとめが急務きゅうむである。

• 通報つうほう集中しゅうちゅうによる混乱こんらんは、地下鉄ちかてつサリン事件じけん#消防しょうぼう・病院びょういん、ホテルニュージャパン火災かさい#消防しょうぼうの対応たいおうも参照さんしょう。

緊急きんきゅう性せいが認みとめられない119番ばん通報つうほうの増加ぞうか

近年きんねん、緊急きんきゅう性せいが認みとめられない119番ばん通報つうほうが増加ぞうかしており、救急きゅうきゅう隊たいが到着とうちゃく、傷病しょうびょう者しゃを病院びょういんへ搬送はんそうするまでの時間じかんが長ながくなる傾向けいこう、また出動しゅつどうさせられる事ことにより、真しんに救急きゅうきゅう対応たいおうが必要ひつような傷病しょうびょう者しゃのための救急きゅうきゅう出動しゅつどうが困難こんなんになっている。救急きゅうきゅう車しゃは緊急きんきゅうに病院びょういんに搬送はんそうしなければならない傷病しょうびょう者しゃのためのものであり、緊急きんきゅう性せいの低ひくい件けんに用もちいてしまうと、真しんに救急きゅうきゅう医療いりょうを必要ひつようとする人ひとへの対処たいしょが遅おくれる原因げんいんとなる。病気びょうきや怪我けがの場合ばあいでも、緊急きんきゅうの救助きゅうじょが必要ひつような場合ばあい以外いがいは、タクシー等とうの手段しゅだんで病院びょういんへ行いくよう消防しょうぼう機関きかんは呼よびかけている。

消防しょうぼうでは「通帳つうちょうなくした」など無関係むかんけいな電話でんわの場合ばあいでも最後さいごまで話はなしを聞きいた上うえで説得せっとくしていたが、東京とうきょう消防庁しょうぼうちょうでは熱中ねっちゅう症しょうの搬送はんそうで業務ぎょうむが逼迫ひっぱくしているとして、無関係むかんけいな通話つうわの場合ばあいは最後さいごまで聞きかずに通話つうわを切きると告知こくちしている。

救急きゅうきゅう搬送はんそうトリアージ

東京とうきょう消防庁しょうぼうちょうは2007年ねん（平成へいせい19年ねん）6月がつ1日にちより「救急きゅうきゅう搬送はんそうトリアージ」を試行しこうしている。この制度せいどは緊急きんきゅう性せいが認みとめられない救急きゅうきゅうの要請ようせいに対たいして、自身じしんでの医療いりょう機関きかん受診じゅしんを求もとめるものである。しかし現場げんばで緊急きんきゅう性せいが無ないと判断はんだんしても通報つうほう者しゃの希望きぼうを拒否きょひできない事ことになっており、搬送はんそうするケースが多おおいのが現在げんざいのところは実情じつじょうである。2010年ねん10月がつ31日にちには、山形やまがた市しで山形大学やまがただいがくの学生がくせいが、体調たいちょう不良ふりょうで119番ばん通報つうほうしたが、市し消防しょうぼう本部ほんぶは緊急きんきゅう性せいが認みとめられないと判断はんだんして救急きゅうきゅう車しゃを派遣はけんせず、タクシーで病院びょういんに行いくよう指示しじするにとどめた。学生がくせいは通話つうわ後ご死亡しぼうし、遺族いぞくが1000万まん円えんの損害そんがい賠償ばいしょうを求もとめる訴訟そしょうを提起ていきしている。山形やまがた市しは、「出場しゅつじょう要請ようせいが取とり消けされた」と判断はんだんした、との姿勢しせいを崩くずさなかったが、1500万まん円えんの解決かいけつ金きんを支払しはらうことで和解わかいした。

＃7119番ばん（救急きゅうきゅう安心あんしんセンター事業じぎょう）の推進すいしん

2018年ねん（平成へいせい30年ねん）10月がつ1日にち時点じてんで、北海道ほっかいどう札幌さっぽろ市し周辺しゅうへん、宮城みやぎ県けん、茨城いばらき県けん、埼玉さいたま県けん、東京とうきょう都と、神奈川かながわ県けん横浜よこはま市し、新潟にいがた県けん、大阪おおさか府ふ、奈良なら県けん、兵庫ひょうご県けん神戸こうべ市し、鳥取とっとり県けん、和歌山わかやま県けん田辺たなべ市し周辺しゅうへん、福岡ふくおか県けんの13地域ちいきでは、真しんに救急きゅうきゅう車しゃを必要ひつようとする者ものに対たいして効果こうか的てきに救急きゅうきゅう隊たいが対応たいおうできる体制たいせいを構築こうちくするため、応急おうきゅう手当てあての方法ほうほう、近隣きんりんの救急きゅうきゅう病院びょういんの案内あんない、救急きゅうきゅう車しゃを呼よんだ方ほうがいいのかどうかなど、緊急きんきゅう性せいの低ひくい事柄ことがらに対応たいおうする組織そしきを設置せっちしている2024年ねん現在げんざい、対応たいおう地域ちいきは全国ぜんこくに広ひろがりつつある。ここには医師いしや看護かんご師しなどが常駐じょうちゅうし、き取きとり内容ないようから救急きゅうきゅう車しゃを出場しゅつじょうさせるべきか、自力じりきで医療いりょう機関きかんに向むかわせるべきかを判断はんだんする。軽症けいしょう者しゃの安直あんちょくな119番ばん通報つうほうを防止ぼうしすると同時どうじに素人しろうと判断はんだんで軽症けいしょうと判断はんだんされ手遅ておくれになる事例じれいの防止ぼうしも目的もくてきとしている。

これらの組織そしきには#で始はじまる「＃7119」番ばんへ電話でんわすることでつながるが、呼よび名なは実施じっし地域ちいきによって異ことなり、2018年ねん末まつ現在げんざい「救急きゅうきゅう安心あんしんセンター」「救急きゅうきゅう相談そうだんセンター」「おとな救急きゅうきゅう電話でんわ相談そうだん」「救急きゅうきゅう医療いりょう電話でんわ相談そうだん」「救急きゅうきゅう電話でんわ相談そうだん」「おとな救急きゅうきゅうダイヤル」となっている。最近さいきんでは2019年ねん（平成へいせい31年ねん）1月がつ28日にちより、山口やまぐち県けん岩国いわくに市しと和木わき町まちを含ふくむ、広島ひろしま市し、呉くれ市しなど広島ひろしま広域こういき都市とし圏けん中枢ちゅうすう都市とし において「救急きゅうきゅう相談そうだんセンター」が開設かいせつされた。

以下いかに、東京とうきょう消防庁しょうぼうちょう管内かんないの救急きゅうきゅう相談そうだんセンター受付うけつけ件数けんすうを記しるす。

年とし	総そう件数けんすう	医療いりょう機関きかんへ案内あんない	救急きゅうきゅう相談そうだん	その他た
2012年ねん（平成へいせい24年ねん）	321,335	238,257	82,075	1,023
2013年ねん（平成へいせい25年ねん）	314,737	224,511	89,617	609
2014年ねん（平成へいせい26年ねん）	330,865	226,123	103,688	1,054
2015年ねん（平成へいせい27年ねん）	375,458	224,844	145,554	5,060
2016年ねん（平成へいせい28年ねん）	378,776	225,879	152,145	752
2017年ねん（平成へいせい29年ねん）	369,018	195,707	172,551	760
2018年ねん（平成へいせい30年ねん）	398,877	196,012	201,943	922

子供こどもの休日きゅうじつ夜間やかんの相談そうだんには「子こども医療いりょう電話でんわ相談そうだん事業じぎょう（♯8000番ばん）」へ相談そうだんが可能かのう。

通報つうほう者しゃとの意思いし疎通そつう不足ふそくによる出動しゅつどうへの影響えいきょう

2015年ねん、横浜よこはま市し消防局しょうぼうきょく管内かんないで発生はっせいした火災かさいにより、出火しゅっか建物たてものの居住きょじゅう者しゃから入電にゅうでんした119番ばん通報つうほうにおいて、指令しれい員いんとの意思いし疎通そつう不足ふそくにより消防しょうぼう隊たいの出場しゅつじょうに遅延ちえんが発生はっせいした。消防しょうぼう隊たいの現場げんば到着とうちゃく時じには延焼えんしょうが拡大かくだいし、通報つうほう者しゃが死亡しぼうするという事例じれいが発生はっせいしている。

消防しょうぼう局きょくの発表はっぴょうによれば、火災かさい発生はっせい直後ちょくごに、出火しゅっか元もとの居住きょじゅう者しゃからの第一報だいいっぽうがあった。指令しれい員いんの呼よびかけに応答おうとうしたものの、発音はつおんが悪わるくき取きとることが出来できないため、何なん度どかき返きかえしている。しかし、「救急きゅうきゅう車しゃは必要ひつようですか？」との問といに「いらない」と応答おうとうし自みずから切断せつだんしたため、出動しゅつどうの要ようはないと判断はんだんした。が、その後ご付近ふきん住民じゅうみんからの119番ばん通報つうほうが相次あいつぎ、部隊ぶたい到着とうちゃく時じには2階かいにまで延焼えんしょう。消火しょうか活動かつどうへの遅延ちえんが発生はっせいした。

この事例じれいについて消防しょうぼう局きょくは、「通報つうほう者しゃとコミュニケーションが取とれていなかった。話はなしができていたら結果けっかは違ちがった」とし、再発さいはつ防止ぼうしに向むけた対策たいさく検討けんとう委員いいん会かいを立たち上あげた。

なお、この通報つうほう者しゃは、緊急きんきゅう性せいが薄うすいと思おもわれる119番ばん(救急きゅうきゅう要請ようせい)を百ひゃく数すう回かいにわたり架か電でんしていたことが判明はんめいしているが、通報つうほう時じに指令しれい員いんの判断はんだんに影響えいきょうしたかどうかについては、『「またあの通報つうほう者しゃからか」という気持きもちがまったくなかったとは言いい切きれない』としている。

虚報きょほう・誤報ごほう

いたずら電話でんわの内容ないように虚偽きょぎの通報つうほうがあった場合ばあいは消防しょうぼう法ほう第だい44条じょう20号ごうの規定きていにより30万まん円えん以下いかの罰金ばっきん又または拘留こうりゅうの処罰しょばつ対象たいしょうとなり、通話つうわ履歴りれきなどから実際じっさいに検挙けんきょされている。また、偽計ぎけい業務ぎょうむ妨害ぼうがい罪ざいで懲役ちょうえき2年ねんの実刑じっけい判決はんけつを下くだした事例じれい（2006年ねん12月・仙台せんだい地裁ちさい）もある。

誤報ごほう

虚報きょほうと区別くべつしなければならないのが、『焚たき火びや調理ちょうり中ちゅうに発生はっせいする、火災かさいと見み間違まちがう怪かい煙けむりや、緊急きんきゅう性せいのない泥酔でいすい者しゃに対たいする救急きゅうきゅう要請ようせい』などの『誤報ごほう』である。なお、非常ひじょうベルが何者なにものかによっていたずら押下おうかされているなどの出場しゅつじょうも、広義こうぎで『誤報ごほう』と位置いちづけている。

前提ぜんていとして、疑うたがわしい煙けむりが発生はっせいする行為こういを実施じっしする場合ばあいには、消防しょうぼう機関きかんへの事前じぜんの届とどけ出でを要ようする。なお、『誤報ごほう』については、原則げんそく親切心しんせつしんから行おこなうものであり、罰則ばっそく規定きていは設もうけられていない。

消防しょうぼうでは、『火事かじだと判断はんだんして通報つうほうしたものであれば、たとえ誤報ごほうでも災害さいがいが発生はっせいしていないのが1番ばんなので、躊躇ためらうことなく通報つうほうしてほしい』と広報こうほうしている。

他国たこくの例れい

国くに	警察けいさつ	消防しょうぼう	救急きゅうきゅう
韓国かんこく	112	119
台湾たいわん	110	119
中国ちゅうごく	110	119	120
スリランカ	119	111	110
ジャマイカ	119	110

中国ちゅうごくの消防車しょうぼうしゃ。車体しゃたいに「119」と書かかれている。

緊急きんきゅう通報つうほうのための電話でんわ番号ばんごうは世界せかい共通きょうつうではない。例たとえば、アメリカでは「911番ばん」（警察けいさつと共通きょうつうで、指令しれいセンターの受信じゅしん係がかりは内容ないようを聴きいて法ほう執行しっこう機関きかんに伝つたえるか消防しょうぼうに伝つたえるかを判断はんだんする）、イギリスでは「999番ばん」、EU加盟かめい国こくの多おおくでは「112番ばん」である。いくつかの国くにでは、日本にっぽんと同様どうように119番ばんが救急きゅうきゅう・消防しょうぼう（一部いちぶの国くにでは警察けいさつ）に割わり当あてられている。

韓国かんこく 及および 台湾たいわん

韓国かんこくの救急きゅうきゅう車しゃ。車体しゃたいに「119」と書かかれている。

大韓民国だいかんみんこく及および中華民国ちゅうかみんこく(台湾たいわん)では「119番ばん」は救急きゅうきゅうおよび消防しょうぼうに割わり当あてられた緊急きんきゅう通報つうほう用ようの電話でんわ番号ばんごうとなっている。

韓国かんこくおよび台湾たいわんでは、電話でんわ網もうの導入どうにゅうが日本にっぽん統治とうち下かで行おこなわれたため、元々もともと「119番ばん」が総合そうごう的てきな緊急きんきゅう通報つうほうのための電話でんわ番号ばんごうであった。「110番ばん」の運用うんよう開始かいし(119番ばんからの分離ぶんり)は戦後せんごであるため導入どうにゅうしておらず、韓国かんこくでは「112番ばん」とした。台湾たいわんでは日本にっぽんに倣ならって「110番ばん」とした。

韓国かんこくでは韓国かんこく消防しょうぼう防災ぼうさい庁ちょうにより運用うんようされている。通報つうほう者しゃの位置いちは回線かいせんが接続せつぞくされると指令しれい台だい側がわで自動的じどうてきに特定とくていされ、韓国かんこく語ご・英語えいご・中国ちゅうごく語ご・日本語にほんごの4か国こく語ごに対応たいおうできるオペレーターが応対おうたいする。

1339番ばんが緊急きんきゅうを要ようしない医療いりょうの情報じょうほう提供ていきょうダイヤルとなっている。ポケットベルを用もちいた「U119」救急きゅうきゅう医療いりょうサービスも、一部いちぶの高齢こうれい者しゃやがん患者かんじゃ向むけに提供ていきょうされている。

なお 北朝鮮きたちょうせん(朝鮮民主主義人民共和国ちょうせんみんしゅしゅぎじんみんきょうわこく)は旧きゅうCOMECON加盟かめい国こく共通きょうつうの「消防しょうぼう01・救急きゅうきゅう02・警察けいさつ03」である。ただし北朝鮮きたちょうせん自身じしんはCOMECONそのものには参加さんかしていない。

スリランカ

スリランカでは「119番ばん」は、警察けいさつへの緊急きんきゅう通報つうほうのための電話でんわ番号ばんごうである。

119番ばんはいったんコロンボの担当たんとう部署ぶしょ Police Emergency Division にかかり、そこから各地かくちの警察けいさつ署しょへ割わり振ふられる。

元もとは、スリランカ内戦ないせん (1983 – 2009) 時じに、テロ通報つうほう用よう番号ばんごうとして導入どうにゅうされた。

ワンクッションコール

ワンクッションコールとは、沖縄おきなわ県けんにおいて、119番ばんが運用うんようされていなかった離島りとう・へき地ちに所在しょざいする診療しんりょう所しょ在勤ざいきんの医師いし等ひとし医療いりょう従事じゅうじ者しゃの心身しんしんの負担ふたん解消かいしょうと安全あんぜんに医療いりょう従事じゅうじできる環境かんきょうづくりのため、夜間やかん（時間じかん外がい）・休日きゅうじつの救急きゅうきゅうに関かんする連絡れんらくを役場やくば・消防しょうぼう本部ほんぶ・消防しょうぼう団だん・委託いたくを受うけた警備けいび会社かいしゃが受うけ付つけ、その判断はんだんを経へて対応たいおうを行おこなう仕組しくみである。その電話でんわ番号ばんごうは119番ばんのような特番とくばんでなく、市外しがい局番きょくばんから始はじまる通常つうじょうの加入かにゅう者しゃ電話でんわ番号ばんごう や、090から始はじまる携帯けいたい電話でんわ番号ばんごう が用もちいられていた。

ワンクッションコールは、2011年ねん（平成へいせい23年ねん）3月がつ時点じてんで、国頭くにがみ村むら（楚洲そす、安田やすだ、安波あは、奥おく、北国きたぐに、佐手さて）、伊平屋いへや村むら、伊是名いぜな村むら、伊江いえ村むら、うるま市し（津堅島つけんじま）、渡嘉敷とかしき村むら、座間味ざまみ村むら、渡名喜となき村むら、粟国あぐに村むら、北大東きただいとう村むら、南大東みなみだいとう村むら、多良間たらま村むら、竹富たけとみ町まち及および与那国よなくに町まちで運用うんようされ、2013年ねん（平成へいせい25年ねん）6月がつからは南城なんじょう市し（久高島くだかじま）にも導入どうにゅうされた。その後ご、沖縄おきなわ県けん消防しょうぼう指令しれいセンター（センター119）の運用うんよう開始かいしに伴ともない、2015年ねん（平成へいせい27年ねん）10月がつから12月に掛かけて市町村しちょうそんごと順次じゅんじ「119番ばん」へ移行いこう、従来じゅうらいのワンクッションコールは廃止はいしされた。

関連かんれん項目こうもく

• 緊急きんきゅう通報つうほう用よう電話でんわ番号ばんごう
• 110番ばん
• 118番ばん
• 東京とうきょう消防庁しょうぼうちょう

外部がいぶリンク

• 119番ばん通報つうほうのしくみ - 東京とうきょう消防庁しょうぼうちょう
• 消防しょうぼう救急きゅうきゅう無線むせん・119番ばん緊急きんきゅう通報つうほう - 総務そうむ省しょう消防庁しょうぼうちょう
• 救急きゅうきゅう相談そうだんセンター