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ドイル・エアラン Dáil Éireann 種類 しゅるい 種類 しゅるい 任期 にんき 制限 せいげん 5年 ねん 沿革 えんかく 設立 せつりつ 1937年 ねん 役職 やくしょく 議長 ぎちょう
定数 ていすう 160 下院 かいん 院内 いんない 勢力 せいりょく
与党 よとう
野党 やとう
議長 ぎちょう
Seán Ó Fearghaíl (1)
選挙 せんきょ 単記 たんき 移譲 いじょう 式 しき 投票 とうひょう 比例 ひれい 代表 だいひょう 制 せい 前回 ぜんかい 下院 かいん 選挙 せんきょ
2020年 ねん 2月 がつ 8日 にち 議事堂 ぎじどう アイルランド 、ダブリン 、レンスター・ハウス ウェブサイト oireachtas .ie
ドイル・エアラン (アイルランド語 ご : Dáil Éireann [d̪ˠɑːlʲ ˈeːɾʲən̪ˠ] 英語 えいご 発音 はつおん : [dɔɪ̯l ˈɛə̯ɹən] )は、アイルランド の議会 ぎかい (ウラクタス )の議院 ぎいん の一 ひと つ。日本語 にほんご ではアイルランド下院 かいん とも称 しょう される[1] [2] 。少 すく なくとも5年 ねん に1回 かい 改選 かいせん され、その選挙 せんきょ は単記 たんき 移譲 いじょう 式 しき 投票 とうひょう による比例 ひれい 代表 だいひょう 制 せい である。ドイル・エアランの権限 けんげん は両院 りょういん 制 せい の議院 ぎいん 内 ない 閣 かく 制 せい における下院 かいん に相当 そうとう するものであり、上院 じょういん であるシャナズ・エアラン に対 たい して優先 ゆうせん 的 てき なものとなっている。アイルランド憲法 けんぽう の定 さだ めにより、必要 ひつよう と判断 はんだん された法令 ほうれい を制定 せいてい し、また政府 せいふ の長 なが であるティーショック (アイルランドの首相 しゅしょう )の指名 しめい ・解任 かいにん を行 おこな うことができる。1922年 ねん 以降 いこう 、ドイル・エアランはダブリン のレンスター・ハウス で開 ひら かれている。
ドイル・エアランの議員 ぎいん 定数 ていすう は166である。議員 ぎいん は少 すく なくとも5年 ねん に1度 ど 、アイルランド共和 きょうわ 国 こく の国民 こくみん により、単記 たんき 移譲 いじょう 式 しき 投票 とうひょう による比例 ひれい 代表 だいひょう 制 せい で直接 ちょくせつ 選挙 せんきょ される。またドイルの被選挙権 ひせんきょけん は21歳 さい 以上 いじょう である。ドイルの議員 ぎいん は Teachta Dála (TD; 代議士 だいぎし )と呼 よ ばれる。
ドイルの選挙 せんきょ 権 けん はアイルランドの18歳 さい 以上 いじょう の登録 とうろく されている市民 しみん に与 あた えられている。アイルランド憲法 けんぽう においてドイル・エアランの総 そう 選挙 せんきょ は7年 ねん に1度 ど 行 おこな われなければならないとされているが、実際 じっさい には議院 ぎいん 規程 きてい により5年 ねん に1度 ど 行 おこな うと定 さだ められている。首相 しゅしょう は大統領 だいとうりょう にドイルの解散 かいさん を求 もと めることができるため、事実 じじつ 上 じょう 解散 かいさん 権 けん を有 ゆう しており、実際 じっさい にドイルが解散 かいさん された場合 ばあい は30日 にち 以内 いない に総 そう 選挙 せんきょ を実施 じっし しなければならないと定 さだ められている。
単独 たんどく 移譲 いじょう 式 しき 投票 とうひょう 制度 せいど によりドイルにおいては比例 ひれい 代表 だいひょう が提供 ていきょう されている。選挙 せんきょ 区 く の規模 きぼ としては小 ちい さいものではあるが、このため多 おお くの場合 ばあい において規模 きぼ の大 おお きい政党 せいとう にはわずかに有利 ゆうり なものとなっており、規模 きぼ の小 ちい さい政党 せいとう に対 たい して配分 はいぶん される議席 ぎせき 数 すう は実際 じっさい の得票 とくひょう 率 りつ に対 たい して少 すく なくなる。1990年代 ねんだい 以降 いこう 、アイルランドでは連立 れんりつ 政権 せいけん の形成 けいせい がなされてきており、1989年 ねん 以前 いぜん の単独 たんどく 政権 せいけん 、とくに共和党 きょうわとう の政権 せいけん が形成 けいせい されてきたころとは変 か わったものとなっている。また単独 たんどく 移譲 いじょう 式 しき 投票 とうひょう による複数 ふくすう 人 じん 選挙 せんきょ 区 く があることで同 どう 一 いち 政党 せいとう の複数 ふくすう の候補 こうほ が議席 ぎせき を争 あらそ うということが起 お こりえる。このことは有権者 ゆうけんしゃ の選択肢 せんたくし を増 ふ やすと言 い う側面 そくめん がある一方 いっぽう で一部 いちぶ の極端 きょくたん に偏狭 へんきょう な議員 ぎいん からは批判 ひはん がなされている。1959年 ねん と1968年 ねん にはイギリスのような小 しょう 選挙 せんきょ 区 く 制 せい への移行 いこう が議論 ぎろん されたが、いずれも国民 こくみん 投票 とうひょう による反対 はんたい を受 う けて実施 じっし には至 いた っていない。なお補欠 ほけつ 選挙 せんきょ は優先 ゆうせん 順位 じゅんい 付 づけ 連記 れんき 投票 とうひょう が実施 じっし される。
各 かく 選挙 せんきょ 区 く では3人 にん から5人 にん が当選 とうせん 人 じん として選出 せんしゅつ される。憲法 けんぽう ではいずれの選挙 せんきょ 区 く においても当選 とうせん 者 しゃ が3人 にん を下回 したまわ ってはならないと定 さだ められているが、その一方 いっぽう で選挙 せんきょ 区 く の規模 きぼ の上限 じょうげん については定 さだ められていない。しかしながら議院 ぎいん 規程 きてい (Section 6 of the Electoral Act 1997) では各 かく 選挙 せんきょ 区 く の当選 とうせん 人 じん について5人 にん を上限 じょうげん としている。また憲法 けんぽう では人口 じんこう 変動 へんどう に対応 たいおう するために、少 すく なくとも12年 ねん に1度 ど 、選挙 せんきょ 区 く の見直 みなお しをしなければならないと定 さだ めている。選挙 せんきょ 区 く の変更 へんこう は独立 どくりつ した委員 いいん 会 かい が案 あん を起草 きそう し、たいていはその案 あん に従 したが って変更 へんこう されている。議員 ぎいん 定数 ていすう の不均衡 ふきんこう な配分 はいぶん は憲法 けんぽう で禁止 きんし されている。
アイルランド憲法 けんぽう においてドイル・エアランの議員 ぎいん は人口 じんこう 3万 まん 人 にん に対 たい して1人 ひとり の割合 わりあい を下回 したまわ り、かつ人口 じんこう 2万 まん 人 にん に対 たい して1人 ひとり の割合 わりあい を上回 うわまわ ってはならないとされている。第 だい 29期 き のドイル・エアランの議員 ぎいん は人口 じんこう 2万 まん 1000人 にん に対 たい して1人 ひとり の割合 わりあい となっており、世界中 せかいじゅう でも最 もっと も多 おお い割合 わりあい の部類 ぶるい に入 はい っている。1937年 ねん の現行 げんこう 憲法 けんぽう 施行 しこう のさいにドイルの議員 ぎいん 定数 ていすう は153から138となったが、1960年代 ねんだい には一転 いってん して増加 ぞうか し、1981年 ねん 以降 いこう は166となっていた。2016年 ねん の総 そう 選挙 せんきょ の際 さい は158、2020年 ねん 現在 げんざい の定数 ていすう は160である。
ドイル・エアランの議長 ぎちょう はキアン・コワーレ (英語 えいご 版 ばん ) (Ceann Comhairle ) と呼 よ ばれる。議長 ぎちょう は議員 ぎいん の中 なか から選出 せんしゅつ されるが、きわめて厳格 げんかく な規則 きそく の遵守 じゅんしゅ が求 もと められる。しかしながら政権 せいけん はドイルで議席 ぎせき 数 すう が十分 じゅうぶん にあれば与党 よとう 寄 よ りの議長 ぎちょう を選出 せんしゅつ しようとする。そこで議長 ぎちょう の中立 ちゅうりつ 性 せい を確保 かくほ するために、現職 げんしょく の議長 ぎちょう は次 つぎ のドイル・エアラン選挙 せんきょ での立候補 りっこうほ を模索 もさく しないとされているが、実際 じっさい には現職 げんしょく 議長 ぎちょう は引退 いんたい しない限 かぎ り次 つぎ の選挙 せんきょ で当選 とうせん するものと考 かんが えられている。議長 ぎちょう は賛否 さんぴ 同数 どうすう の場合 ばあい を除 のぞ いて票決 ひょうけつ に参加 さんか しない。2016年 ねん 以降 いこう 、議長 ぎちょう は共和党 きょうわとう 出身 しゅっしん のSeán Ó Fearghaíl である。
本来 ほんらい ドイル・エアランは大統領 だいとうりょう とシャナズ・エアランと並 なら んで立法府 りっぽうふ (Oireachtas, ウラクタス)を構成 こうせい する1つであるが、実際 じっさい には憲法 けんぽう においてドイルに優先 ゆうせん 的 てき な権限 けんげん が与 あた えられており、すなわちドイル・エアランで可決 かけつ された法案 ほうあん は最終 さいしゅう 的 てき に成立 せいりつ することになる。大統領 だいとうりょう は憲法 けんぽう に違背 いはい する場合 ばあい において法案 ほうあん に拒否 きょひ 権 けん を行使 こうし することができるのみである。大統領 だいとうりょう は拒否 きょひ 権 けん を行使 こうし した場合 ばあい 、対象 たいしょう となる法案 ほうあん の合憲 ごうけん 性 せい について国家 こっか 評議 ひょうぎ 会 かい の諮問 しもん を経 へ て最高 さいこう 裁判所 さいばんしょ に審議 しんぎ を求 もと めなければならない。
立法 りっぽう 権 けん に加 くわ えて、ドイルは大統領 だいとうりょう が首相 しゅしょう を任命 にんめい するのにあたってその候補者 こうほしゃ を指名 しめい する。またドイルは政府 せいふ に対 たい して不信任 ふしんにん を決議 けつぎ し、これが可決 かけつ された場合 ばあい には首相 しゅしょう はドイル・エアランを解散 かいさん するか自 みずか らが首相 しゅしょう 職 しょく 辞任 じにん しなければならない[注釈 ちゅうしゃく 1] 。
またドイルは以下 いか の排他 はいた 的 てき 権限 けんげん を有 ゆう している。
予算 よさん の提案 ていあん (シャナズ・エアランは発議 はつぎ できない)
条約 じょうやく の批准 ひじゅん (ただし憲法 けんぽう に反 はん しないものに限 かぎ る)
戦争 せんそう 状態 じょうたい の宣言 せんげん 、アイルランドの戦争 せんそう への参加 さんか 承認 しょうにん
ドイル・エアランの議事堂 ぎじどう であるレンスター・ハウス
ドイル・エアランは独自 どくじ の議事 ぎじ 規則 きそく を定 さだ め、議員 ぎいん は不 ふ 逮捕 たいほ 特権 とっけん などの保護 ほご を受 う けている。近代 きんだい 議会 ぎかい 制度 せいど にならい、議員 ぎいん は自 みずか らの良心 りょうしん や選挙 せんきょ 民 みん の希望 きぼう にそって票決 ひょうけつ を行 おこな うのではなく、院内 いんない 総務 そうむ や政党 せいとう の指示 しじ に従 したが わなければならない。例外 れいがい 的 てき な事案 じあん を除 のぞ いて、ドイルの会議 かいぎ は公開 こうかい されている。ドイルには3つの常任 じょうにん 委員 いいん 会 かい と13の特別 とくべつ 委員 いいん 会 かい が設置 せっち されている。
議論 ぎろん は厳格 げんかく な仕組 しく みのもとで行 おこな われて極端 きょくたん に限定 げんてい 的 てき なものであり、またアメリカ合衆国 あめりかがっしゅうこく 上院 じょういん やイギリス庶民 しょみん 院 いん のような熱気 ねっき には欠 か けるということでも知 し られている。議員 ぎいん はときに用意 ようい された文章 ぶんしょう を棒読 ぼうよ みすることもある。これとは対照 たいしょう 的 てき にシャナズ・エアランでの議論 ぎろん は1人 ひとり または2人 ふたり の議員 ぎいん のユーモラスな発言 はつげん を聞 き くことができる。
通常 つうじょう の日程 にってい は閣僚 かくりょう に対 たい する質疑 しつぎ や、野党 やとう 党首 とうしゅ による首相 しゅしょう に対 たい する代表 だいひょう 者 しゃ 質疑 しつぎ 、法案 ほうあん の審議 しんぎ で構成 こうせい される。毎週 まいしゅう 火曜日 かようび と水曜日 すいようび には計 けい 3時 じ 間 あいだ が野党 やとう の動議 どうぎ に対 たい する質疑 しつぎ の時間 じかん に当 あ てられる。この質疑 しつぎ の時間 じかん では政府 せいふ を追及 ついきゅう することに割 さ かれ、またメディアにも広 ひろ く取 と りあげられている。政府 せいふ と与党 よとう はこの野党 やとう の動議 どうぎ に対 たい してうまく修正 しゅうせい し、修正 しゅうせい された動議 どうぎ が可決 かけつ される。
議員 ぎいん は、議長 ぎちょう がジャーナリストを議場 ぎじょう から退出 たいしゅつ させざるを得 え なくするために、自 みずか らが意図 いと 的 てき に規則 きそく を破 やぶ って議場 ぎじょう を混乱 こんらん させるという手法 しゅほう を用 もち いることがよくある。この手法 しゅほう は 'news bites' と表現 ひょうげん され、特定 とくてい の議員 ぎいん が政権 せいけん と対立 たいりつ する分野 ぶんや で自 みずか らの立場 たちば を守 まも るために用 もち いられている。
まず議長 ぎちょう 、または副 ふく 議長 ぎちょう はアイルランド語 ご で議員 ぎいん に対 たい して Tá (賛成 さんせい )か Níl (反対 はんたい )かを答 こた えるよう求 もと める。その後 ご 議長 ぎちょう は口頭 こうとう での賛否 さんぴ の結果 けっか について自 みずか らの意見 いけん を述 の べる。このとき議員 ぎいん は議長 ぎちょう の意見 いけん に異議 いぎ を唱 とな えるにあたって Votáil (採決 さいけつ を求 もと める)と叫 さけ ぶ。議長 ぎちょう はこの声 こえ を受 う けて自 みずか らも Votáil と応 おう じて票決 ひょうけつ の手続 てつづ きを開始 かいし する。その後 ご 採決 さいけつ を行 おこな う合図 あいず のベルがレンスター・ハウスや周囲 しゅうい の建物 たてもの に響 ひび き、採決 さいけつ を行 おこな うために議員 ぎいん を議場 ぎじょう に集 あつ める。ベルは6分間 ふんかん 鳴 な らされ、その4分 ふん 後 ご には議場 ぎじょう の扉 とびら が施錠 せじょう される。
議長 ぎちょう は賛否 さんぴ 双方 そうほう から2名 めい ずつの計 けい 4名 めい を報告 ほうこく 者 しゃ として指名 しめい し、議員 ぎいん は票 ひょう を投 とう じるために1分間 ふんかん の時間 じかん が与 あた えられる。投票 とうひょう は電子 でんし 的 てき 手段 しゅだん で行 おこな われ、議員 ぎいん は席 せき にある Tá あるいは Níl のボタンを押 お す。投票 とうひょう が終了 しゅうりょう すると結果 けっか が紙 かみ に記載 きさい され、各 かく 議員 ぎいん の投票 とうひょう は4人 にん の報告 ほうこく 者 しゃ の署名 しょめい がなされて議長 ぎちょう に渡 わた され、議長 ぎちょう は結果 けっか を宣言 せんげん する。
電子 でんし 投票 とうひょう はドイルで通常 つうじょう 用 もち いられる投票 とうひょう 手法 しゅほう であるが、他方 たほう で議場 ぎじょう 外 がい のロビー活動 かつどう により不信任 ふしんにん 決議 けつぎ など多 おお くの事案 じあん で手書 てが きによる票決 ひょうけつ が行 おこな われる。また電子 でんし 投票 とうひょう における報告 ほうこく 者 しゃ は手書 てが き投票 とうひょう を求 もと めることができる。これはメディアに広 ひろ く報道 ほうどう させる重要 じゅうよう な投票 とうひょう において野党 やとう の戦略 せんりゃく となっている。
アイルランド史上 しじょう 初 はつ の立法府 りっぽうふ はアイルランド議会 ぎかい (Parliament of Ireland ) であり、その下院 かいん となっていたのは庶民 しょみん 院 いん (Irish House of Commons ) であった。しかしアイルランド議会 ぎかい は1800年 ねん の合同 ごうどう 法 ほう により廃止 はいし される。1919年 ねん 、アイルランドの民族 みんぞく 主義 しゅぎ 者 しゃ は初 はつ のドイル・エアランを革命 かくめい 議会 ぎかい として開 ひら き、ドイル・エアランは政府 せいふ のほとんどの権限 けんげん を継承 けいしょう したが、実際 じっさい には英国 えいこく 法 ほう のもとでは承認 しょうにん されていなかった。
1921年 ねん 、イギリス 政府 せいふ は南 みなみ アイルランド議会 ぎかい を設置 せっち して、アイルランドに限定 げんてい 的 てき な自治 じち 権 けん を付与 ふよ して民族 みんぞく 主義 しゅぎ 者 しゃ をなだめようとした。ところが民族 みんぞく 主義 しゅぎ 者 しゃ はドイルを正当 せいとう なものとしていたためこの南 みなみ アイルランド議会 ぎかい を受 う け入 い れずにボイコットした。ただ第 だい 1ドイルはイギリスにおいて非合法 ひごうほう であったため、南 みなみ アイルランド議会 ぎかい の下院 かいん である南 みなみ アイルランド庶民 しょみん 院 いん がのちのドイルの法的 ほうてき に正統 せいとう な前身 ぜんしん であると考 かんが えられている。
独立 どくりつ 時 じ のドイル(1919年 ねん -1922年 ねん )[ 編集 へんしゅう ]
現在 げんざい のドイルは1937年 ねん 憲法 けんぽう に由来 ゆらい するものであるが、実際 じっさい にはさらに1919年 ねん の第 だい 1ドイル (An Chéad Dáil ) にまで遡 さかのぼ ることができる。このドイルは1918年 ねん のイギリス総 そう 選挙 せんきょ 時 じ にイギリスの庶民 しょみん 院 いん 議員 ぎいん に当選 とうせん したシン・フェイン党 とう の議員 ぎいん によって設立 せつりつ された超 ちょう 法規 ほうき 的 てき な会議 かいぎ 体 たい であった。アイルランドに割 わ り当 あ てられた議席 ぎせき の多数 たすう を勝 か ち取 と ったことで、シン・フェイン党 とう の議員 ぎいん はイギリスの議会 ぎかい を正当 せいとう なものとして認 みと めることを拒否 きょひ し、第 だい 1ドイルを開 ひら く。この会議 かいぎ はアイルランド共和 きょうわ 国 こく における一院制 いちいんせい 議会 ぎかい であり、1801年 ねん から存続 そんぞく しているアイルランド初 はつ の議会 ぎかい 体 たい である。
第 だい 1ドイル結成 けっせい 時 じ のメンバー。最 さい 前列 ぜんれつ 左 ひだり から2番目 ばんめ がマイケル・コリンズ 、3番目 ばんめ がカハル・ブルハ 、4番目 ばんめ がアーサー・グリフィス 、5番目 ばんめ がエイモン・デ・ヴァレラ 、右 みぎ 端 はし がケヴィン・オイギンス 。
ところがアイルランド共和 きょうわ 国 こく のドイルは、アイルランド系 けい アメリカ人 じん がアメリカ合衆国 あめりかがっしゅうこく 内 うち においてロビー活動 かつどう を行 おこな っていたにもかかわらず、国際 こくさい 的 てき にはロシア・ソビエト連邦 れんぽう 社会 しゃかい 主義 しゅぎ 共和 きょうわ 国 こく にしか承認 しょうにん されていなかった。1919年 ねん 1月 がつ 21日 にち 、ダブリンのマンションハウス において27人 にん の議員 ぎいん が参加 さんか のもと、ドイルの最初 さいしょ の会議 かいぎ が開 ひら かれた。このドイルは同年 どうねん 9月 がつ に非合法 ひごうほう 化 か され、地下 ちか 活動 かつどう 組織 そしき として各地 かくち で行 おこな われていくようになった。
アイルランド自由 じゆう 国 こく (1922年 ねん -1937年 ねん ) [ 編集 へんしゅう ]
1922年 ねん 、アイルランド共和 きょうわ 国 こく のドイルはアイルランド自由 じゆう 国 こく のドイルに継承 けいしょう された。26の南部 なんぶ と西部 せいぶ の州 しゅう で構成 こうせい されていたアイルランド自由 じゆう 国 こく は1921年 ねん の英 えい 愛 あい 条約 じょうやく で樹立 じゅりつ したものである。ドイル・エアランはウラクタスと呼 よ ばれる新 あら たな立法府 りっぽうふ の下院 かいん として設置 せっち された。アイルランド自由 じゆう 国 こく 憲法 けんぽう のときから存続 そんぞく していた第 だい 1ドイルはアイルランド共和 きょうわ 国 こく において第 だい 2ドイルに継承 けいしょう され、その後 ご 第 だい 3ドイルとなった。第 だい 3ドイルとその後 ご のドイルはレンスター・ハウスで開 ひら かれるようになった。
アイルランド憲法 けんぽう (1937年 ねん -) [ 編集 へんしゅう ]
1937年 ねん に採択 さいたく されたアイルランド憲法 けんぽう により現行 げんこう のアイルランドが樹立 じゅりつ され、憲法 けんぽう 上 じょう の国名 こくめい も「アイルランド」となった。この憲法 けんぽう において新 あたら しい立法府 りっぽうふ 「ウラクタス」が設置 せっち され、その下院 かいん としてドイル・エアランが置 お かれた。現行 げんこう 憲法 けんぽう における最初 さいしょ のドイルは第 だい 9ドイルとされる。
会派 かいは 別 べつ 議席 ぎせき 数 すう [ 編集 へんしゅう ]
第 だい 33次 じ ドイル(2020年 ねん 2月 がつ 20日 はつか [3] [4] - )の会派 かいは ごとの議席 ぎせき 数 すう を記 しる す。
連邦 れんぽう 制 せい 国家 こっか 単一 たんいつ 国家 こっか 非 ひ 独立 どくりつ 国 こく 国連 こくれん 非 ひ 加盟 かめい 国 こく 関連 かんれん 項目 こうもく
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