ドイル・エアラン

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ドイル・エアラン
Dáil Éireann
紋章もしくはロゴ
種類しゅるい
種類しゅるい
任期にんき制限せいげん5ねん
沿革えんかく
設立せつりつ1937ねん
役職やくしょく
議長ぎちょう
Seán Ó Fearghaíl共和党きょうわとう)、
2016ねん3がつ10日とおかより現職げんしょく
定数ていすう160
下院かいん院内いんない勢力せいりょく
与党よとう

野党やとう

  I4C (1)
  Aontú (1)

議長ぎちょう

  Seán Ó Fearghaíl (1)
選挙せんきょ
単記たんき移譲いじょうしき投票とうひょう比例ひれい代表だいひょうせい
前回ぜんかい下院かいん選挙せんきょ
2020ねん2がつ8にち
議事堂ぎじどう
アイルランドの旗 アイルランドダブリンレンスター・ハウス
ウェブサイト
oireachtas.ie

ドイル・エアランアイルランド: Dáil Éireann [d̪ˠɑːlʲ ˈeːɾʲən̪ˠ] 英語えいご発音はつおん: [dɔɪ̯l ˈɛə̯ɹən])は、アイルランド議会ぎかいウラクタス)の議院ぎいんひとつ。日本語にほんごではアイルランド下院かいんともしょうされる[1][2]すくなくとも5ねんに1かい改選かいせんされ、その選挙せんきょ単記たんき移譲いじょうしき投票とうひょうによる比例ひれい代表だいひょうせいである。ドイル・エアランの権限けんげん両院りょういんせい議院ぎいんないかくせいにおける下院かいん相当そうとうするものであり、上院じょういんであるシャナズ・エアランたいして優先ゆうせんてきなものとなっている。アイルランド憲法けんぽうさだめにより、必要ひつよう判断はんだんされた法令ほうれい制定せいていし、また政府せいふながであるティーショック(アイルランドの首相しゅしょう)の指名しめい解任かいにんおこなうことができる。1922ねん以降いこう、ドイル・エアランはダブリンレンスター・ハウスひらかれている。

構成こうせい[編集へんしゅう]

ドイル・エアランの議員ぎいん定数ていすうは166である。議員ぎいんすくなくとも5ねんに1、アイルランド共和きょうわこく国民こくみんにより、単記たんき移譲いじょうしき投票とうひょうによる比例ひれい代表だいひょうせい直接ちょくせつ選挙せんきょされる。またドイルの被選挙権ひせんきょけんは21さい以上いじょうである。ドイルの議員ぎいんTeachta Dála(TD; 代議士だいぎし)とばれる。

ドイルの選挙せんきょけんはアイルランドの18さい以上いじょう登録とうろくされている市民しみんあたえられている。アイルランド憲法けんぽうにおいてドイル・エアランのそう選挙せんきょは7ねんに1おこなわれなければならないとされているが、実際じっさいには議院ぎいん規程きていにより5ねんに1おこなうとさだめられている。首相しゅしょう大統領だいとうりょうにドイルの解散かいさんもとめることができるため、事実じじつじょう解散かいさんけんゆうしており、実際じっさいにドイルが解散かいさんされた場合ばあいは30にち以内いないそう選挙せんきょ実施じっししなければならないとさだめられている。

単独たんどく移譲いじょうしき投票とうひょう制度せいどによりドイルにおいては比例ひれい代表だいひょう提供ていきょうされている。選挙せんきょ規模きぼとしてはちいさいものではあるが、このためおおくの場合ばあいにおいて規模きぼおおきい政党せいとうにはわずかに有利ゆうりなものとなっており、規模きぼちいさい政党せいとうたいして配分はいぶんされる議席ぎせきすう実際じっさい得票とくひょうりつたいしてすくなくなる。1990年代ねんだい以降いこう、アイルランドでは連立れんりつ政権せいけん形成けいせいがなされてきており、1989ねん以前いぜん単独たんどく政権せいけん、とくに共和党きょうわとう政権せいけん形成けいせいされてきたころとはわったものとなっている。また単独たんどく移譲いじょうしき投票とうひょうによる複数ふくすうじん選挙せんきょがあることでどういち政党せいとう複数ふくすう候補こうほ議席ぎせきあらそうということがこりえる。このことは有権者ゆうけんしゃ選択肢せんたくしやすと側面そくめんがある一方いっぽう一部いちぶ極端きょくたん偏狭へんきょう議員ぎいんからは批判ひはんがなされている。1959ねんと1968ねんにはイギリスのようなしょう選挙せんきょせいへの移行いこう議論ぎろんされたが、いずれも国民こくみん投票とうひょうによる反対はんたいけて実施じっしにはいたっていない。なお補欠ほけつ選挙せんきょ優先ゆうせん順位じゅんいづけ連記れんき投票とうひょう実施じっしされる。

かく選挙せんきょでは3にんから5にん当選とうせんじんとして選出せんしゅつされる。憲法けんぽうではいずれの選挙せんきょにおいても当選とうせんしゃが3にん下回したまわってはならないとさだめられているが、その一方いっぽう選挙せんきょ規模きぼ上限じょうげんについてはさだめられていない。しかしながら議院ぎいん規程きてい (Section 6 of the Electoral Act 1997) ではかく選挙せんきょ当選とうせんじんについて5にん上限じょうげんとしている。また憲法けんぽうでは人口じんこう変動へんどう対応たいおうするために、すくなくとも12ねんに1選挙せんきょ見直みなおしをしなければならないとさだめている。選挙せんきょ変更へんこう独立どくりつした委員いいんかいあん起草きそうし、たいていはそのあんしたがって変更へんこうされている。議員ぎいん定数ていすう不均衡ふきんこう配分はいぶん憲法けんぽう禁止きんしされている。

議員ぎいん定数ていすう[編集へんしゅう]

アイルランド憲法けんぽうにおいてドイル・エアランの議員ぎいん人口じんこう3まんにんたいして1人ひとり割合わりあい下回したまわり、かつ人口じんこう2まんにんたいして1人ひとり割合わりあい上回うわまわってはならないとされている。だい29のドイル・エアランの議員ぎいん人口じんこう2まん1000にんたいして1人ひとり割合わりあいとなっており、世界中せかいじゅうでももっとおお割合わりあい部類ぶるいはいっている。1937ねん現行げんこう憲法けんぽう施行しこうのさいにドイルの議員ぎいん定数ていすうは153から138となったが、1960年代ねんだいには一転いってんして増加ぞうかし、1981ねん以降いこうは166となっていた。2016ねんそう選挙せんきょさいは158、2020ねん現在げんざい定数ていすうは160である。

議長ぎちょう[編集へんしゅう]

ドイル・エアランの議長ぎちょうキアン・コワーレ英語えいごばん (Ceann Comhairle) とばれる。議長ぎちょう議員ぎいんなかから選出せんしゅつされるが、きわめて厳格げんかく規則きそく遵守じゅんしゅもとめられる。しかしながら政権せいけんはドイルで議席ぎせきすう十分じゅうぶんにあれば与党よとうりの議長ぎちょう選出せんしゅつしようとする。そこで議長ぎちょう中立ちゅうりつせい確保かくほするために、現職げんしょく議長ぎちょうつぎのドイル・エアラン選挙せんきょでの立候補りっこうほ模索もさくしないとされているが、実際じっさいには現職げんしょく議長ぎちょう引退いんたいしないかぎつぎ選挙せんきょ当選とうせんするものとかんがえられている。議長ぎちょう賛否さんぴ同数どうすう場合ばあいのぞいて票決ひょうけつ参加さんかしない。2016ねん以降いこう議長ぎちょう共和党きょうわとう出身しゅっしんSeán Ó Fearghaílである。

権限けんげん[編集へんしゅう]

本来ほんらいドイル・エアランは大統領だいとうりょうとシャナズ・エアランとならんで立法府りっぽうふ(Oireachtas, ウラクタス)を構成こうせいする1つであるが、実際じっさいには憲法けんぽうにおいてドイルに優先ゆうせんてき権限けんげんあたえられており、すなわちドイル・エアランで可決かけつされた法案ほうあん最終さいしゅうてき成立せいりつすることになる。大統領だいとうりょう憲法けんぽう違背いはいする場合ばあいにおいて法案ほうあん拒否きょひけん行使こうしすることができるのみである。大統領だいとうりょう拒否きょひけん行使こうしした場合ばあい対象たいしょうとなる法案ほうあん合憲ごうけんせいについて国家こっか評議ひょうぎかい諮問しもん最高さいこう裁判所さいばんしょ審議しんぎもとめなければならない。

立法りっぽうけんくわえて、ドイルは大統領だいとうりょう首相しゅしょう任命にんめいするのにあたってその候補者こうほしゃ指名しめいする。またドイルは政府せいふたいして不信任ふしんにん決議けつぎし、これが可決かけつされた場合ばあいには首相しゅしょうはドイル・エアランを解散かいさんするかみずからが首相しゅしょうしょく辞任じにんしなければならない[注釈ちゅうしゃく 1]

またドイルは以下いか排他はいたてき権限けんげんゆうしている。

  • 予算よさん提案ていあん(シャナズ・エアランは発議はつぎできない)
  • 条約じょうやく批准ひじゅん(ただし憲法けんぽうはんしないものにかぎる)
  • 戦争せんそう状態じょうたい宣言せんげん、アイルランドの戦争せんそうへの参加さんか承認しょうにん

活動かつどう[編集へんしゅう]

ドイル・エアランの議事堂ぎじどうであるレンスター・ハウス

ドイル・エアランは独自どくじ議事ぎじ規則きそくさだめ、議員ぎいん逮捕たいほ特権とっけんなどの保護ほごけている。近代きんだい議会ぎかい制度せいどにならい、議員ぎいんみずからの良心りょうしん選挙せんきょみん希望きぼうにそって票決ひょうけつおこなうのではなく、院内いんない総務そうむ政党せいとう指示しじしたがわなければならない。例外れいがいてき事案じあんのぞいて、ドイルの会議かいぎ公開こうかいされている。ドイルには3つの常任じょうにん委員いいんかいと13の特別とくべつ委員いいんかい設置せっちされている。

議論ぎろん厳格げんかく仕組しくみのもとでおこなわれて極端きょくたん限定げんていてきなものであり、またアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく上院じょういんイギリス庶民しょみんいんのような熱気ねっきにはけるということでもられている。議員ぎいんはときに用意よういされた文章ぶんしょう棒読ぼうよみすることもある。これとは対照たいしょうてきにシャナズ・エアランでの議論ぎろん1人ひとりまたは2人ふたり議員ぎいんのユーモラスな発言はつげんくことができる。

通常つうじょう日程にってい閣僚かくりょうたいする質疑しつぎや、野党やとう党首とうしゅによる首相しゅしょうたいする代表だいひょうしゃ質疑しつぎ法案ほうあん審議しんぎ構成こうせいされる。毎週まいしゅう火曜日かようび水曜日すいようびにはけい3あいだ野党やとう動議どうぎたいする質疑しつぎ時間じかんてられる。この質疑しつぎ時間じかんでは政府せいふ追及ついきゅうすることにかれ、またメディアにもひろりあげられている。政府せいふ与党よとうはこの野党やとう動議どうぎたいしてうまく修正しゅうせいし、修正しゅうせいされた動議どうぎ可決かけつされる。

議員ぎいんは、議長ぎちょうがジャーナリストを議場ぎじょうから退出たいしゅつさせざるをなくするために、みずからが意図いとてき規則きそくやぶって議場ぎじょう混乱こんらんさせるという手法しゅほうもちいることがよくある。この手法しゅほうは 'news bites' と表現ひょうげんされ、特定とくてい議員ぎいん政権せいけん対立たいりつする分野ぶんやみずからの立場たちばまもるためにもちいられている。

票決ひょうけつ[編集へんしゅう]

まず議長ぎちょう、またはふく議長ぎちょうはアイルランド議員ぎいんたいして 賛成さんせい)か Níl反対はんたい)かをこたえるようもとめる。その議長ぎちょう口頭こうとうでの賛否さんぴ結果けっかについてみずからの意見いけんべる。このとき議員ぎいん議長ぎちょう意見いけん異議いぎとなえるにあたって Votáil採決さいけつもとめる)とさけぶ。議長ぎちょうはこのこえけてみずからも Votáilおうじて票決ひょうけつ手続てつづきを開始かいしする。その採決さいけつおこな合図あいずのベルがレンスター・ハウスや周囲しゅうい建物たてものひびき、採決さいけつおこなうために議員ぎいん議場ぎじょうあつめる。ベルは6分間ふんかんらされ、その4ふんには議場ぎじょうとびら施錠せじょうされる。

議長ぎちょう賛否さんぴ双方そうほうから2めいずつのけい4めい報告ほうこくしゃとして指名しめいし、議員ぎいんひょうとうじるために1分間ふんかん時間じかんあたえられる。投票とうひょう電子でんしてき手段しゅだんおこなわれ、議員ぎいんせきにある あるいは Níl のボタンをす。投票とうひょう終了しゅうりょうすると結果けっかかみ記載きさいされ、かく議員ぎいん投票とうひょうは4にん報告ほうこくしゃ署名しょめいがなされて議長ぎちょうわたされ、議長ぎちょう結果けっか宣言せんげんする。

電子でんし投票とうひょうはドイルで通常つうじょうもちいられる投票とうひょう手法しゅほうであるが、他方たほう議場ぎじょうがいのロビー活動かつどうにより不信任ふしんにん決議けつぎなどおおくの事案じあん手書てがきによる票決ひょうけつおこなわれる。また電子でんし投票とうひょうにおける報告ほうこくしゃ手書てが投票とうひょうもとめることができる。これはメディアにひろ報道ほうどうさせる重要じゅうよう投票とうひょうにおいて野党やとう戦略せんりゃくとなっている。

沿革えんかく[編集へんしゅう]

前身ぜんしん[編集へんしゅう]

アイルランド史上しじょうはつ立法府りっぽうふアイルランド議会ぎかい (Parliament of Irelandであり、その下院かいんとなっていたのは庶民しょみんいん (Irish House of Commonsであった。しかしアイルランド議会ぎかいは1800ねん合同ごうどうほうにより廃止はいしされる。1919ねん、アイルランドの民族みんぞく主義しゅぎしゃはつのドイル・エアランを革命かくめい議会ぎかいとしてひらき、ドイル・エアランは政府せいふのほとんどの権限けんげん継承けいしょうしたが、実際じっさいには英国えいこくほうのもとでは承認しょうにんされていなかった。

1921ねんイギリス政府せいふみなみアイルランド議会ぎかい設置せっちして、アイルランドに限定げんていてき自治じちけん付与ふよして民族みんぞく主義しゅぎしゃをなだめようとした。ところが民族みんぞく主義しゅぎしゃはドイルを正当せいとうなものとしていたためこのみなみアイルランド議会ぎかいれずにボイコットした。ただだい1ドイルはイギリスにおいて非合法ひごうほうであったため、みなみアイルランド議会ぎかい下院かいんであるみなみアイルランド庶民しょみんいんがのちのドイルの法的ほうてき正統せいとう前身ぜんしんであるとかんがえられている。

独立どくりつのドイル(1919ねん-1922ねん[編集へんしゅう]

現在げんざいのドイルは1937ねん憲法けんぽう由来ゆらいするものであるが、実際じっさいにはさらに1919ねんだい1ドイル (An Chéad Dáil) にまでさかのぼることができる。このドイルは1918ねんのイギリスそう選挙せんきょにイギリスの庶民しょみんいん議員ぎいん当選とうせんしたシン・フェインとう議員ぎいんによって設立せつりつされたちょう法規ほうきてき会議かいぎたいであった。アイルランドにてられた議席ぎせき多数たすうったことで、シン・フェインとう議員ぎいんイギリスの議会ぎかい正当せいとうなものとしてみとめることを拒否きょひし、だい1ドイルをひらく。この会議かいぎアイルランド共和きょうわこくにおける一院制いちいんせい議会ぎかいであり、1801ねんから存続そんぞくしているアイルランドはつ議会ぎかいたいである。

だい1ドイル結成けっせいのメンバー。さい前列ぜんれつひだりから2番目ばんめマイケル・コリンズ、3番目ばんめカハル・ブルハ、4番目ばんめアーサー・グリフィス、5番目ばんめエイモン・デ・ヴァレラみぎはしケヴィン・オイギンス

ところがアイルランド共和きょうわこくのドイルは、アイルランドけいアメリカじんアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくうちにおいてロビー活動かつどうおこなっていたにもかかわらず、国際こくさいてきにはロシア・ソビエト連邦れんぽう社会しゃかい主義しゅぎ共和きょうわこくにしか承認しょうにんされていなかった。1919ねん1がつ21にち、ダブリンのマンションハウスにおいて27にん議員ぎいん参加さんかのもと、ドイルの最初さいしょ会議かいぎひらかれた。このドイルは同年どうねん9がつ非合法ひごうほうされ、地下ちか活動かつどう組織そしきとして各地かくちおこなわれていくようになった。

アイルランド自由じゆうこく(1922ねん-1937ねん[編集へんしゅう]

1922ねん、アイルランド共和きょうわこくのドイルはアイルランド自由じゆうこくのドイルに継承けいしょうされた。26の南部なんぶ西部せいぶしゅう構成こうせいされていたアイルランド自由じゆうこくは1921ねんえいあい条約じょうやく樹立じゅりつしたものである。ドイル・エアランはウラクタスとばれるあらたな立法府りっぽうふ下院かいんとして設置せっちされた。アイルランド自由じゆうこく憲法けんぽうのときから存続そんぞくしていただい1ドイルはアイルランド共和きょうわこくにおいてだい2ドイルに継承けいしょうされ、そのだい3ドイルとなった。だい3ドイルとそののドイルはレンスター・ハウスでひらかれるようになった。

アイルランド憲法けんぽう(1937ねん-)[編集へんしゅう]

1937ねん採択さいたくされたアイルランド憲法けんぽうにより現行げんこうのアイルランドが樹立じゅりつされ、憲法けんぽうじょう国名こくめいも「アイルランド」となった。この憲法けんぽうにおいてあたらしい立法府りっぽうふ「ウラクタス」が設置せっちされ、その下院かいんとしてドイル・エアランがかれた。現行げんこう憲法けんぽうにおける最初さいしょのドイルはだい9ドイルとされる。

会派かいはべつ議席ぎせきすう[編集へんしゅう]

だい33ドイル(2020ねん2がつ20日はつか[3][4] - )の会派かいはごとの議席ぎせきすうしるす。

会派かいはべつ議席ぎせきすうだい33ドイル、2020ねん - )
政党せいとう 議席ぎせきすう
共和党きょうわとう 37
シン・フェインとう 37
統一アイルランド党とういつあいるらんどとう 35
みどりとう 12
労働党ろうどうとう 6
社会しゃかい民主党みんしゅとう英語えいごばん 6
統一とういつ利益りえきよりもひと英語えいごばん 5
I4C 1
Aontú 1
無所属むしょぞく 19
キアン・コワーレ英語えいごばん
Seán Ó Fearghaíl
1

脚注きゃくちゅう[編集へんしゅう]

注釈ちゅうしゃく[編集へんしゅう]

  1. ^ 不信任ふしんにん決議けつぎされても解散かいさんそう選挙せんきょ実施じっしいたらなかった事例じれいは1けんしかない。1994ねん共和党きょうわとうアルバート・レイノルズ首班しゅはんとする連立れんりつ政権せいけんから労働党ろうどうとう離脱りだつしたさい、統一アイルランド党とういつあいるらんどとうジョン・ブルートン首相しゅしょう就任しゅうにんした。

出典しゅってん[編集へんしゅう]

  1. ^ 下院かいんそう選挙せんきょ与党よとう敗北はいぼく南北なんぼくアイルランド統一とういつのシン・フェインが躍進やくしん(アイルランド) | ビジネス短信たんしん”. ジェトロ. 2021ねん6がつ18にち閲覧えつらん
  2. ^ アイルランド下院かいんきゅうアングロ・アイリッシュぎん清算せいさん承認しょうにん」『Reuters』、2013ねん2がつ7にち2021ねん6がつ18にち閲覧えつらん
  3. ^ General Election to take place in February after Dáil dissolved”. RTÉ News (2020ねん1がつ14にち). 2020ねん2がつ11にち閲覧えつらん
  4. ^ Full house: Here are your 160 TDs elected in the 2020 general election”. The Journal (2020ねん2がつ11にち). 2020ねん2がつ11にち閲覧えつらん

参考さんこう文献ぶんけん[編集へんしゅう]

  • 金丸かねまる輝男てるお「ヨーロッパ議会ぎかい直接ちょくせつ選挙せんきょほう(国内こくないほう)について--投票とうひょうけん立候補りっこうほけん」『同志社どうししゃ法学ほうがくISSN 0387-7612同志社どうししゃほう學會がっかい、1981ねん9がつだい33かんだい3ごう、422-473ぺーじNAID 110000199631doi:10.14988/pa.2017.0000009942
  • 三浦みうらけん、Yuzuru Miura「スウィフトの生涯しょうがい-9-『アイルランド製品せいひん全面ぜんめん利用りようへの提案ていあん執筆しっぴつからウッド事件じけん終結しゅうけつまで(1720-1725)」『中京大学ちゅうきょうだいがく教養きょうよう論叢ろんそう』、ISSN 0286-7982中京大学ちゅうきょうだいがく教養きょうよう、1989ねんだい30かんだい2ごう、443-462ぺーじNAID 110004643291
  • 三浦みうらけん、Yuzuru Miura「スウィフトの生涯しょうがい-15-『軍団ぐんだん(レギオーン)クラブ』執筆しっぴつから最後さいご遺書いしょ作成さくせいまで(1736-1740)」『中京大学ちゅうきょうだいがく教養きょうよう論叢ろんそう』、ISSN 0286-7982中京大学ちゅうきょうだいがく教養きょうよう、1991ねんだい31かんだい4ごう、p1623-1642、NAID 110004643695
  • 岸本きしもと広司こうじエドマンド・バークとアイルランド問題もんだい : ブリストル選挙せんきょとのかかわりにおいて(した)」『聖徳学園岐阜教育大学しょうとくがくえんぎふきょういくだいがく紀要きよう』、ISSN 0916-0175岐阜ぎふ聖徳学園しょうとくがくえん大学だいがく、1997-02-28、だい33ごう、311-330ぺーじNAID 110000187669べつだい『Bulletin of Gifu College of Education』。
  • 児玉こだま昌己まさみ「アイルランド国民こくみん投票とうひょうにおけるニース条約じょうやく否決ひけつとEU政治せいじ--欧州おうしゅう連邦れんぽうかう過渡かとてきEUにおける加盟かめいこくの『民意みんい』と『欧州おうしゅう公益こうえき』の問題もんだい」『同志社どうししゃ法学ほうがく』、ISSN 0387-7612同志社どうししゃほう學會がっかい、2002ねん2がつだい53かんだい6ごうNAID 110000200181doi:10.14988/pa.2017.0000010501
  • 河野こうの賢司けんじ「アイルランド演劇えんげきこす(4)ジェラルド・マクナマラ5作品さくひんとレノックス・ロビンソン初期しょき3作品さくひん」『九州産業大学きゅうしゅうさんぎょうだいがく国際こくさい文化ぶんか学部がくぶ紀要きようISSN 1340-9425九州産業大学きゅうしゅうさんぎょうだいがく国際こくさい文化ぶんか学会がっかい、2007ねん3がつだい36ごう、23-84ぺーじNAID 110006604344
  • 小村こむら志保しほ、Shiho OMURA「アイルランド国教こっきょうかい改宗かいしゅう運動うんどう--言語げんごをめぐる問題もんだい中心ちゅうしんに」『史観しかんISSN 0386-9350早稲田大学わせだだいがく史学しがくかい、2009ねん9がつだい161ごう、59-72ぺーじNAID 110007357812

関連かんれん項目こうもく[編集へんしゅう]

外部がいぶリンク[編集へんしゅう]