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汚職おしょく

出典しゅってん: フリー百科ひゃっか事典じてん『ウィキペディア（Wikipedia）』
（汚職おしょく事件じけんから転送てんそう）
曖昧さ回避 「疑獄ぎごく」はこの項目こうもくへ転送てんそうされています。無実むじつの罪つみに問とわれることについては「冤罪えんざい」をご覧らんください。
この項目こうもくには、JIS X 0213:2004 で規定きていされている文字もじ（「涜」の康かん煕ひろし体からだ）が含ふくまれています（詳細しょうさい）。
腐敗ふはいの防止ぼうしに関かんする国際こくさい連合れんごう条約じょうやく

汚職おしょく（おしょく）とは、職権しょっけんや地位ちいを濫用らんようして、不正ふせいな行為こういをすること。 私利しり私欲しよくのために職しょくに関かんして不正ふせいをなすこと。賄賂わいろを取とるなどの他ほかに差別さべつ人事じんじや公平こうへい性せいに欠かけた行おこないも示しめす。

　特とくに、公的こうてき平等びょうどうの観点かんてんから、議員ぎいん・公務員こうむいんなど公職こうしょくにある者ものが自みずからの地位ちいや職権しょっけん・裁量さいりょう権けんを利用りようして横領おうりょうや不ふ作為さくい、収賄しゅうわいや天下あまくだりをしたり、またその見返みかえりに特定とくていの事業じぎょう者しゃ等とうに対たいし優遇ゆうぐう措置そちをとることなどの不法ふほう行為こういを指さしていう。国際こくさい連合れんごう腐敗ふはい防止ぼうし条約じょうやくを始はじめ国際こくさい法ほうでは、汚職おしょくは反はん民主みんしゅ主義しゅぎである権威けんい主義しゅぎの民主みんしゅ制度せいどへの侵食しんしょくである『腐敗ふはい』の一部いちぶと認識にんしきされている。

戦前せんぜんは「瀆職」（涜職とくしょく、とくしょく）と呼よんだが、日本にっぽん国語こくご大だい辞典じてんによると、戦後せんご「瀆」「涜」が当用漢字とうようかんじ表ひょうに入はいらなかったために、朝日新聞社あさひしんぶんしゃが「涜」と同おなじ語義ごぎを持もつ「汚けがれ」を代用だいようして「汚職おしょく」を造語ぞうごしたものとされる[1] 。

汚職おしょくと腐敗ふはいの類型るいけい[編集へんしゅう]

日本にっぽんは2017年ねん、国際こくさい組織そしき犯罪はんざい防止ぼうし条約じょうやくの受諾じゅだくにより、締約ていやく国こくとして、故意こいに行おこなわれた次つぎの行為こういを犯罪はんざいとするため必要ひつような立法りっぽうその他たの措置そちをとることを約束やくそくしている（同どう第だい8条じょう）。

  1. 公務員こうむいんに対たいし、当該とうがい公務員こうむいんが公務こうむの遂行すいこうに当あたって行動こうどうし又または行動こうどうを差さし控ひかえることを目的もくてきとして、当該とうがい公務員こうむいん自身じしん、他たの者もの又または団体だんたいのために不当ふとうな利益りえきを直接ちょくせつ又または間接かんせつに約束やくそくし、申もうし出で又または供与きょうよすること。
  2. 公務員こうむいんが、自己じこの公務こうむの遂行すいこうに当あたって行動こうどうし又または行動こうどうを差さし控ひかえることを目的もくてきとして、当該とうがい公務員こうむいん自身じしん、他たの者もの又または団体だんたいのために不当ふとうな利益りえきを直接ちょくせつ又または間接かんせつに要求ようきゅうし又または受領じゅりょうすること。

大内おおうち穂みのる「腐敗ふはいの要因よういん分析ぶんせきと対策たいさくにおける国際こくさい協力きょうりょく」では、腐敗ふはいを行政ぎょうせい的てき腐敗ふはい（汚職おしょく型がた）、小規模しょうきぼ政治せいじ的てき腐敗ふはい、構造こうぞう的てき腐敗ふはい（疑獄ぎごく）、国際こくさい的てき腐敗ふはいに分類ぶんるいしている[2]。

行政ぎょうせい的てき腐敗ふはい（汚職おしょく型がた）
行政ぎょうせい的てき腐敗ふはい（汚職おしょく型がた）は、主おもに中級ちゅうきゅうから下級かきゅうの官僚かんりょうが、許認可きょにんか権けんや裁量さいりょう権けんを恣意しい的てきに行使こうしまたは行使こうしせずに特定とくていの者ものを有利ゆうりに扱あつかい、その対価たいかとして賄賂わいろの収受しゅうじゅなどを行おこなう類型るいけいである[2]。背景はいけいには需給じゅきゅう関係かんけいの不ふ均衡きんこう、社会しゃかい不安ふあん、縁故えんこ主義しゅぎ、行政ぎょうせいの過剰かじょう雇用こようと非ひ効率こうりつ性せいなどがある[2]。
小規模しょうきぼ政治せいじ的てき腐敗ふはい
小規模しょうきぼ政治せいじ的てき腐敗ふはいは、高級こうきゅう官僚かんりょう、政治せいじ家か、ビジネスマンなどが、特定とくていの業界ぎょうかいや企業きぎょうに対たいする優遇ゆうぐうを行おこない、その対価たいかとして資金しきん、株かぶ、不動産ふどうさんなどの資産しさんが支払しはらわれたり、娯楽ごらくの機会きかいや天下あまくだり先さきなどが提供ていきょうされる類型るいけいである[2]。背景はいけいには開発かいはつによる利権りけんの発生はっせい機会きかいの増加ぞうか、貧富ひんぷや階級かいきゅう、党派とうは、宗教しゅうきょう、イデオロギーなどによる社会しゃかい断層だんそう、公私こうしを曖昧あいまい化かしたり党派とうはの利益りえきを優先ゆうせんする政治せいじ文化ぶんか、利益りえき集団しゅうだんの暗躍あんやくや政治せいじエリートへの権限けんげん集中しゅうちゅうなどがある[2]。
構造こうぞう的てき腐敗ふはい（疑獄ぎごく）
構造こうぞう的てき腐敗ふはいは、外形がいけいは通常つうじょうの国家こっか活動かつどうのような形式けいしき的てき合法ごうほう性せいを満みたしつつ、現実げんじつには大統領だいとうりょうや首相しゅしょうあるいはその側近そっきんらが特定とくていの業界ぎょうかいや企業きぎょうのために予算よさん配分はいぶん、税制ぜいせい改正かいせい、補助ほじょ金きん交付こうふなどを行おこなう類型るいけいである[2]。背景はいけいには公共こうきょう投資とうしでの利権りけんの再さい生産せいさんのメカニズム、政治せいじ意識いしきの希薄きはく化か、政治せいじ的てき無む関心かんしん層そうの増大ぞうだい、国家こっか機構きこうの階級かいきゅう的てき支配しはいまたは私物しぶつ化かなどがある[2]。
国際こくさい的てき腐敗ふはい
国際こくさい的てき腐敗ふはいは、多た国籍こくせき企業きぎょうの海外かいがい活動かつどうや外国がいこく援助えんじょでの援助えんじょ国こくから被ひ援助えんじょ国こくへの援助えんじょに関かかわる類型るいけいである[2]。背景はいけいには自由じゆう競争きょうそうを阻害そがいする市場いちばメカニズムやグローバルガバナンスの欠如けつじょなどがある[2]。

汚職おしょくに対たいする法律ほうりつと捜査そうさ機関きかん[編集へんしゅう]

汚職おしょく等とうの腐敗ふはい問題もんだいに対たいしては、腐敗ふはい問題もんだいのみを扱あつかう特別とくべつ法ほうや特別とくべつの捜査そうさ機関きかんを設置せっちしている国くにもある[2]。

各国かっこくの法制ほうせい[編集へんしゅう]

国際こくさい条約じょうやく[編集へんしゅう]

国際こくさい機関きかん[編集へんしゅう]

OECD[編集へんしゅう]

経済けいざい協力きょうりょく開発かいはつ機構きこう（OECD）は1994年ねん5月がつに「国際こくさい商取引しょうとりひきにおける贈賄ぞうわい防止ぼうしに関かんする勧告かんこく」を採択さいたくし、加盟かめい国こくに国際こくさい商取引しょうとりひきに関連かんれんする外国がいこく官僚かんりょうへの贈賄ぞうわいの予防よぼうと阻止そしを求もとめ、モニター機関きかんとしてOECD国際こくさい投資とうし・多た国籍こくせき企業きぎょう委員いいん会かいと国際こくさい取引とりひきにおける贈賄ぞうわいに関かんする作業さぎょう部会ぶかいを設置せっちした[2]。

1997年ねん5月がつにはOECD閣僚かくりょう理事りじ会かいで「国際こくさい商取引しょうとりひきにおける贈賄ぞうわい対処たいしょ勧告かんこく（改訂かいてい）」が出だされ後のちに協定きょうていとして締結ていけつされた（1997年ねん11月21日にち全会ぜんかい一致いっちで採択さいたく、同年どうねん12月がつ17日にちに33か国こくが署名しょめい）[2]。

世界銀行せかいぎんこう[編集へんしゅう]

世界銀行せかいぎんこうはOECDの国際こくさい商取引しょうとりひきにおける腐敗ふはいの作業さぎょう部会ぶかいに1997年ねんから参加さんかしている[2]。また、世界銀行せかいぎんこうは国際こくさい刑事けいじ警察けいさつ機構きこうの会議かいぎ及および資金しきん洗浄せんじょうに関かんする金融きんゆう的てき行動こうどう対策たいさく室しつにオブザーバー参加さんかしている[2]。

国連こくれん[編集へんしゅう]

国連こくれんは1997年ねん1月がつ28日にちに事務じむ総長そうちょうが加盟かめい国こくに腐敗ふはい防止ぼうし抑制よくせいの戦略せんりゃく作成さくせいを要請ようせいする「反はん腐敗ふはいへの行動こうどう」（Resolution 51/59:Action Corruption）を決議けつぎした[2]。

米国べいこく[編集へんしゅう]

連邦れんぽう海外かいがい腐敗ふはい行為こうい防止ぼうし法ほうの制定せいてい[編集へんしゅう]

アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこくでは、ロッキード事件じけんを契機けいきに1977年ねんに外国がいこく公務員こうむいんに対たいする商業しょうぎょう目的もくてきでの贈賄ぞうわい行為こういを処罰しょばつする連邦れんぽう海外かいがい腐敗ふはい行為こうい防止ぼうし法ほうが制定せいていされた[2]。この法律ほうりつの施行しこう後ご、同様どうようの法律ほうりつを持もたない国々くにぐにの企業きぎょうに対たいして米国べいこく企業きぎょうが不利ふりな競争きょうそうを強しいられているとして、アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく議会ぎかいや経済けいざい界かいの要請ようせいを受うけて、アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく連邦れんぽう政府せいふは各国かっこくに同様どうようの腐敗ふはい防止ぼうしのための制定せいていするよう働はたらきかけを始はじめるようになり、国連こくれんやOECDも反はん腐敗ふはいに取とり組くむようになった[2]。

作業さぎょう部会ぶかい[編集へんしゅう]

1977年ねん12月、アメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく国務省こくむしょうの下したにあるアメリカ国際こくさい開発かいはつ庁ちょうは世界せかい局きょく、ラテンアメリカ・カリビアン局きょく、東ひがしヨーロッパ・新しん興国こうこく局きょく、アジア・極東きょくとう局きょく、アフリカ局きょく、人道的じんどうてき対応たいおう局きょく、一般いっぱん審議しんぎ室しつ、監査かんさ室しつから代表だいひょう者しゃを集あつめて反はん腐敗ふはい作業さぎょうグループを発足ほっそくさせた[2]。その一部いちぶの局きょくはOECDと協力きょうりょくして各国かっこくで反はん腐敗ふはいワークショップを開催かいさいしている[2]。

日本にっぽん[編集へんしゅう]

法令ほうれい[編集へんしゅう]

外国がいこく公務員こうむいん贈賄ぞうわい事件じけん[編集へんしゅう]

主おもな汚職おしょく事件じけんの一覧いちらん[編集へんしゅう]

公金こうきん横領おうりょう事件じけん[編集へんしゅう]

「政務せいむ活動かつどう費ひ」および「裏金うらがね」も参照さんしょう

詐欺さぎ事件じけん等とう[編集へんしゅう]

贈収賄ぞうしゅうわい・官製かんせい談合だんごう・利益りえき供与きょうよ事件じけん[編集へんしゅう]

「天下あまくだり」および「入札にゅうさつ談合だんごう等とう関与かんよ行為こうい防止ぼうし法ほう」も参照さんしょう

政治せいじ資金しきん規正きせい法ほう違反いはん事件じけん[編集へんしゅう]

「政治せいじ資金しきん規正きせい法ほう」も参照さんしょう

マレーシア[編集へんしゅう]

1MDB汚職おしょく事件じけん[編集へんしゅう]

詳細しょうさいは「1マレーシア・デベロップメント・ブルハド」を参照さんしょう

1MDB事件じけんはアメリカ合衆国あめりかがっしゅうこく司法省しほうしょうやシンガポール当局とうきょくなども捜査そうさ協力きょうりょくした国際こくさい的てきな汚職おしょく事件じけんだ[12]。ナジブ・ラザクは首相しゅしょう在任ざいにん中ちゅう、「中東ちゅうとうの王家おうけからの個人こじん献金けんきんだ」などと主張しゅちょうし、疑惑ぎわくを否定ひていしてきた[13][14]。しかし、18年ねん5月がつの政権せいけん交代こうたいで首相しゅしょうに返かえり咲ざいたマハティール・ビン・モハマドが捜査そうさを再開さいかいし[15]、ナジブは同年どうねん7月がつに逮捕たいほ・起訴きそされた[16][17]。

2020年ねん7月がつ28日にち、クアラルンプールの高等こうとう裁判所さいばんしょは、政府せいふ系けい投資とうし会社かいしゃ「1MDB」を巡めぐる裁判さいばんで、ナジブに対たいし、7つの罪状ざいじょうに関かんして禁錮きんこ12年ねん・罰金ばっきん２.1億おくリンギット（約やく52億おく円えん）の判決はんけつを下くだした[18][19][20][21][22][23]。2022年ねん8月がつ23日にち、連邦れんぽう裁判所さいばんしょはナジブの上告じょうこくを棄却ききゃくし、一いち、二に審しん判決はんけつが確定かくてい[24]。現在げんざい、カジャン刑務所けいむしょで服役ふくえき中ちゅう[25][26]。

関連かんれん項目こうもく[編集へんしゅう]

脚注きゃくちゅう[編集へんしゅう]

[脚注きゃくちゅうの使つかい方かた]
注釈ちゅうしゃく
  1. ^ 愛知あいち県けんに本店ほんてんを置おく自動車じどうしゃ関連かんれん部品ぶひん製造せいぞう事業じぎょう等とうを営いとなむ株式会社かぶしきがいしゃの元もと専務せんむが、中国ちゅうごくの現地げんち工場こうじょうの違法いほう操業そうぎょうを見逃みのがしてもらうなどするため、地方ちほう政府せいふの幹部かんぶに対たいして、約やく42万まん円えん相当そうとうの金銭きんせん（香港ほんこんドル）及および女性じょせい用ようバッグ（約やく14万まん円えん相当そうとう）を供与きょうよした（経済けいざい産業さんぎょう省しょう2015年ねん7月がつ30日にち「外国がいこく公務員こうむいん贈賄ぞうわい防止ぼうし指針ししん」、p34）
  2. ^ 千葉ちば県けん選出せんしゅつ議員ぎいん東條とうじょう良平りょうへい、同どう大澤おおさわ庄しょう之の助すけ、同どう岡山おかやま県けん安井やすい丈夫たけおが有罪ゆうざいとなり議員ぎいん資格しかくを喪失そうしつ。安井やすいは中国銀行ちゅうごくぎんこう前身ぜんしん会社かいしゃの一ひとつである岡山おかやま貯蓄ちょちく銀行ぎんこう創立そうりつ者しゃ（立身りっしん致富信用しんよう公こう録ろく）。なお同どう3名めいは異議いぎを申立もうしたてた[8]。
出典しゅってん
  1. ^ 汚職おしょく - コトバンク。
  2. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s 大内おおうち穂みのる「腐敗ふはいの要因よういん分析ぶんせきと対策たいさくにおける国際こくさい協力きょうりょく」 国際こくさい協力きょうりょく機構きこう（JICA図書館としょかん）（2021年ねん7月がつ16日にち閲覧えつらん）
  3. ^ 司法しほう汚職おしょく、邦人ほうじん前ぜん社長しゃちょうに禁錮きんこ３年ねん - 47NEWS、2012年ねん12月4日にち。[リンク切きれ]
  4. ^ 丸紅まるべに、海外かいがい贈賄ぞうわい事件じけんでODA排除はいじょ措置そち中ちゅうに、安倍あべ“経済けいざい”外遊がいゆうに同行どうこう　巨額きょがく罰金ばっきん支払しはらいも - Business Journal、2014年ねん9月がつ1日にち。
  5. ^ 日本にっぽん交通こうつう技術ぎじゅつ、ODA事業じぎょうでリベート1.6億おく円えん - Response、2014年ねん4月がつ26日にち。
  6. ^ 初はつの司法しほう取引とりひき、法人ほうじん不ふ起訴きそ　海外かいがい贈賄ぞうわいで3人にん在宅ざいたく起訴きそ - 日本経済新聞にほんけいざいしんぶん、2018年ねん7月がつ20日はつか。
  7. ^ “ベトナム公務員こうむいんへの贈賄ぞうわいで有罪ゆうざい 「天馬てんば」元もと社長しゃちょうら”. 日本経済新聞にほんけいざいしんぶん. (2022年ねん11月5日にち). https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUE048DR0U2A101C2000000/ 2022年ねん11月5日にち閲覧えつらん。 
  8. ^ 帝国ていこく議会ぎかい議事ぎじ録ろく
  9. ^ 「九州きゅうしゅうの大だい疑獄ぎごく事件じけん:九きゅう管かん、製鉄せいてつ所しょ、鉱こう務つとむ署しょの贈収賄ぞうしゅうわい」（法律ほうりつ新聞しんぶん1918年ねん3月がつ10日とおか） - 神戸大学こうべだいがく付属ふぞく図書館としょかん）。当時とうじの長官ちょうかんは押川おしかわ則のり吉きち。検事けんじは小原おはら直ただし、小林こばやし芳郎よしお、他た。
  10. ^ 政治せいじ資金しきん虚偽きょぎ記載きさい：小渕おぶち氏し元もと秘書ひしょ、起訴きそ内容ないよう認みとめる - 毎日新聞まいにちしんぶん、2015年ねん09月がつ14日にち。
  11. ^ またも不透明ふとうめい献金けんきんの「日にち歯ぱ連れん」、「政治せいじとカネ」の真相しんそう - 集中しゅうちゅう、2015年ねん3月がつ5日にち。[リンク切きれ]
  12. ^ Paddock, Richard C. (2017年ねん6月がつ16日にち). “U.S. Moves to Seize Diamonds, a Picasso and Hollywood Films in Malaysian Case” (英語えいご). The New York Times. ISSN 0362-4331. https://www.nytimes.com/2017/06/16/world/asia/1mdb-malaysia-najib-razak.html 2017年ねん6月がつ16日にち閲覧えつらん。 
  13. ^ Wright, Yantoultra Ngui and Tom. “Malaysia Says Saudis Gave Prime Minister Najib Razak a $681 Million ‘Donation’” (英語えいご). WSJ. 2016年ねん1月がつ26日にち閲覧えつらん。
  14. ^ AsiaNews.it. “Saudi Arabia’s US$ 681 million to Prime Minister Najib still a mystery” (英語えいご). www.asianews.it. 2016年ねん1月がつ27日にち閲覧えつらん。
  15. ^ May 11, Adam Aziz / theedgemarkets com (2018年ねん5月がつ11日にち). “PM Mahathir: Malaysia to vet 1MDB, probe alleged GE14 corruption”. The Edge Markets. 2018年ねん5月がつ11日にち閲覧えつらん。
  16. ^ Beech, Hannah; Ramzy, Austin (2018年ねん7月がつ3日にち). “Malaysia’s Ex-Leader, Najib Razak, Is Charged in Corruption Inquiry” (英語えいご). The New York Times. ISSN 0362-4331. https://www.nytimes.com/2018/07/03/world/asia/najib-razak-arrested-malaysia.html 2018年ねん7月がつ3日にち閲覧えつらん。 
  17. ^ “Malaysia's ex-PM Najib charged with corruption over 1MDB” (英語えいご). BBC News. (2018年ねん7月がつ4日にち). https://www.bbc.com/news/world-asia-44706842 2018年ねん7月がつ4日にち閲覧えつらん。 
  18. ^ “Najib Razak: Malaysian ex-PM gets 12-year jail term in 1MDB corruption trial” (英語えいご). BBC News. (2020年ねん7月がつ28日にち). https://www.bbc.com/news/world-asia-53563065 2020年ねん7月がつ28日にち閲覧えつらん。 
  19. ^ Welle (www.dw.com), Deutsche. “Malaysia ex-PM Najib Razak gets 12 years jail for 1MDB graft trial” (英語えいご). DW.COM. 2020年ねん7月がつ28日にち閲覧えつらん。
  20. ^ Paddock, Richard C. (2020年ねん7月がつ28日にち). “Najib Razak, Malaysia’s Former Prime Minister, Found Guilty in Graft Trial” (英語えいご). The New York Times. ISSN 0362-4331. https://www.nytimes.com/2020/07/28/world/asia/malaysia-1mdb-najib.html 2020年ねん7月がつ28日にち閲覧えつらん。 
  21. ^ Post, The Jakarta. “Malaysia's Najib convicted on all charges in first 1MDB graft case” (英語えいご). The Jakarta Post. 2020年ねん7月がつ28日にち閲覧えつらん。
  22. ^ “Former Malaysia PM Najib Razak sentenced to 12 years in jail following guilty verdict in 1MDB trial” (英語えいご). CNA. 2020年ねん7月がつ28日にち閲覧えつらん。
  23. ^ Auto, Hermes (2020年ねん7月がつ28日にち). “Ex-Malaysian PM Najib gets 12 years' jail in 1MDB-linked graft trial” (英語えいご). www.straitstimes.com. 2020年ねん7月がつ28日にち閲覧えつらん。
  24. ^ Wong, Feliz Solomon and Ying Xian. “Najib Razak, Malaysia’s Former Prime Minister, Loses 1MDB Appeal and Is Sent to Prison” (英語えいご). WSJ. 2022年ねん8月がつ23日にち閲覧えつらん。
  25. ^ “Najib arrives at Kajang Prison after court upholds jail term” (英語えいご). The Star. 2022年ねん8月がつ23日にち閲覧えつらん。
  26. ^ FocusM (2022年ねん8月がつ23日にち). “Najib commences 12-year jail term in Kajang prison” (英語えいご). Focus Malaysia. 2022年ねん8月がつ23日にち閲覧えつらん。

参考さんこう文献ぶんけん[編集へんしゅう]

外部がいぶリンク[編集へんしゅう]

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