下しも岗

下しも岗是ぜ中国ちゅうごく大だい陆的特有とくゆう名めい词，即そく退すさ下した工作こうさく岗位，指ゆび中国ちゅうごく大陸たいりく国有こくゆう企くわだて业在ざい机つくえ构改革かいかく中ちゅう失しつ去さ工作こうさく的てき工こう人じん。做为长期雇やとい员的てき工こう人じん名めい义上仍属该工厂单位，“协议保留ほりゅう劳动关系”（协保），但ただし没ぼっ有ゆう工こう资，实际上等じょうとう于失しつ业，是ぜ1990年代ねんだい由ゆかり中国ちゅうごく大陸たいりく官かん方かた首くび先さき提出ていしゅつ并在中國ちゅうごく内地ないち所ところ广泛使用しよう的てき名めい词。

背景はいけい

國有こくゆう企業きぎょう低質ていしつ效率こうりつ差さ缺乏けつぼう競爭きょうそう

1984年ねん10月がつ，中國共產黨ちゅうごくきょうさんとう十じゅう二に屆とどけ三さん中ちゅう全會ぜんかい發表はっぴょう《關せき於經濟けいざい體制たいせい改革かいかく的てき決定けってい》，標しるべ誌し著ちょ城市じょうし改革かいかく的てき開始かいし，並なみ在ざい1985年ねん全面ぜんめん展開てんかい。早はや在ざい1956年ねん三さん大だい改造かいぞう完成かんせい后きさき，公有こうゆう制せい經濟けいざい（尤ゆう其是國營こくえい經濟けいざい）佔據了りょう90%以上いじょう的てき工業こうぎょう總そう產さん值。而且企業きぎょう的てき生産せいさん經營けいえい脫だつ離はなれ市場いちば，一切產品生産由政府下達訂單；而掌握しょうあく企業きぎょう主導しゅどう權けん的てき並なみ不ふ是ぜ工廠こうしょう厰長，而是國家こっか委い派は的てき幹部かんぶ——公方くぼう代表だいひょう或ある上うえ级党とう委い委ゆだね派は的てき党とう支部しぶ书记。無論むろん是ぜ國營こくえい企業きぎょう還かえ是ぜ極少きょくしょう部分ぶぶん的てき私營しえい企業きぎょう，工こう人じん一律いちりつ不ふ得とく被ひ辭退じたい，也沒有ゆう相應そうおう的てき破產はさん措施；部分ぶぶん虧損嚴重げんじゅう的てき企業きぎょう成なり為ため國家こっか的てき不良ふりょう資產しさん。缺乏けつぼう競爭きょうそう、不ふ負まけ盈みつる虧的企業きぎょう，在ざい主觀しゅかん上じょう沒ぼつ有ゆう研けん發はつ新しん科技かぎ、擴大かくだい再さい生產せいさん的てき動機どうき；結果けっか在ざい同期どうき世界せかい上大かみおお部分ぶぶん資本しほん主義しゅぎ國家こっか都と抓つめ住じゅう了りょう科技かぎ革命かくめい帶おび來らい的てき機き遇ぐう，導しるべ致中國ちゅうごく大陸たいりく與あずか其他國家こっか的てき差さ距越來ごえく越えつ大だい。

鼓つづみ勵私營しえい化か的てき創つく新しん與あずか進步しんぽ性せい

鄧小平ひらた在ざい1977年ねん全國ぜんこく科學かがく技術ぎじゅつ大會たいかい上うえ便びん提出ていしゅつ以科學かがく技術ぎじゅつ帶たい動どう社會しゃかい生產せいさん力りょく。1985年ねん的てき改革かいかく更進こうしん一いち步ほ打破だは了りょう原はら有ゆう的てき計けい劃經濟けいざい理念りねん：政府せいふ一方面擴大了企業的自主權，遣や返かえし私營しえい企業きぎょう中なか的てき公方くぼう代表だいひょう，引入市場いちば經濟けいざい中なか的てき許多きょた觀念かんねん，以市場いちば化か解決かいけつ了りょう過か往的落後らくご技術ぎじゅつ、服務ふくむ質量しつりょう低劣ていれつ問題もんだい，發展はってん為ため社會しゃかい主義しゅぎ市場いちば經濟けいざい。

該做法ほう認可にんか了りょう私營しえい企業きぎょう高だか積極せっきょく性せい對たい中國ちゅうごく大陸たいりく經濟けいざい的てき貢獻こうけん和わ所しょ處しょ地位ちい，並なみ鼓こ勵非公有こうゆう制せい經濟けいざい成分せいぶん進しん一步發展以帶動中國大陸經濟，打破だは了りょう中國ちゅうごく大陸たいりく經濟けいざい公有こうゆう制せい成分せいぶん一枝いちえだ獨どく秀しゅう的てき局面きょくめん；抽回公方くぼう代表だいひょう，逐步放ひ寬ひろし私營しえい企業きぎょう的てき經營けいえい自主權じしゅけん。將はた企業きぎょう納入のうにゅう宏ひろし觀かん經濟けいざい的てき管轄かんかつ範圍はんい内ない，與市よいち場じょう調節ちょうせつ作用さよう相互そうご結合けつごう；對たい於生産せいさん盈みつる利り，不ふ再さい堅持けんじ“一刀いっとう切きり”的てき均分きんぶん政策せいさく，轉てん而以按勞分配ぶんぱい為ため主要しゅよう的てき分配ぶんぱい方式ほうしき，以允許いんきょ“少しょう數すう人にん先さき富とみ起おこり來らい”的てき誘因ゆういん為ため代價だいか換かわ來らい了りょう企業きぎょう的てき生産せいさん活力かつりょく。對たい國有こくゆう經濟けいざい成分せいぶん進行しんこう改組かいそ，由ゆかり政府せいふ絕對ぜったい控ひかえ制せい經營けいえい轉てん爲ため政府せいふ擁よう有ゆう企業きぎょう的てき絕ぜっ對決たいけつ策さく權けん，將はた一半いっぱん經濟けいざい活動かつどう權けん下放かほう給きゅう企業きぎょう，支持しじ並なみ鼓こ勵負債さい企業きぎょう兼併けんぺい或ある破產はさん——這極大地だいち動搖どうよう了りょう工こう人心じんしん目め中ちゅう共產黨きょうさんとう和わ社會しゃかい主義しゅぎ的てき形象けいしょう。自じ中華人民共和國ちゅうかじんみんきょうわこく建國けんこく以來いらい政治せいじ地位ちい極きょく高だか的てき工こう人じん群ぐん體からだ被ひ改革かいかく開放かいほう引入的てき政策せいさく所しょ衝擊しょうげき，伴ばん隨ずい着ぎ各地かくち國營こくえい企業きぎょう的てき關せき閉，全國ぜんこく約やく有數ゆうすう百ひゃく萬まん工こう人じん失業しつぎょう，對たい當時とうじ中華人民共和國ちゅうかじんみんきょうわこく政府せいふ產さん生せい極大きょくだい衝擊しょうげき。中華人民共和國ちゅうかじんみんきょうわこく政府せいふ轉てん而以國家こっか權力けんりょく轉變てんぺん人民じんみん的てき意識いしき形態けいたい，將はた馬うま克かつ思おもえ主義しゅぎ與あずか市場いちば經濟けいざい理論りろん並なみ相しょう結合けつごう，試ためし圖ず緩和かんわ失業しつぎょう工こう人的じんてき情緒じょうちょ；並なみ引入「下しも崗再就業しゅうぎょう」政策せいさく，大量たいりょう安やす排はい「紅べに帽子ぼうし工程こうてい」來らい減少げんしょう失業しつぎょう人口じんこう。

大量たいりょう再さい就業しゅうぎょう與あずか分配ぶんぱい不ふ均ひとし問題もんだい

从政治せいじ经济学がく的てき角度かくど分析ぶんせき下か岗问题，实质上じょう是ぜ政府せいふ的てき競きおい租行くだり为造成ぞうせい的てき社会しゃかい无谓损失，由ゆかり于改革かいかく开放初期しょき政府せいふ继续摆脱困こま难企业的包つつみ袱，并在能のう源げん、通つう讯、石油せきゆ业等几个重要じゅうよう的てき领域获取垄断租金，以提供ていきょう改革かいかく开放时期政府せいふ运营以及外交がいこう上所かみところ需要じゅよう的てき高だか成本なりもと，并为官かん员提供ていきょう较高的てき收入しゅうにゅう，采さい取的とりてき制度せいど改革かいかく所しょ带来的てき结果。国家こっか对所有しょゆう国有こくゆう企くわだて业实行ぎょう利り改あらため税ぜい，以实现向垄断行だんこう业的企くわだて业收取と巨きょ额垄断だん租金的てき同どう时淘汰とうた落后生せい产力。其在工こう人じん阶级身上しんじょう产生的てき效果こうか是ぜ垄断行だんこう业的国こく企くわだて工こう人じん变得富有ふゆう，而落后きさき国こく企くわだて中ちゅう大量たいりょう工こう人じん下か岗。

实际操作そうさ

下しも岗实质是一いち种变相しょう的てき失しつ业，虽然工こう人じん失しつ去さ工作こうさく，但ただし仍挂属ぞく于原单位，且没有ゆう工こう资。若わか自じ行くだり离职，则得不ふ到いた劳动补偿。因よし此大量たいりょう下か岗工人じん因いん有ゆう长工こう龄，不ふ希望きぼう连补偿也失しつ去さ。所以ゆえん多数たすう下か岗工人じん既すんで无工作こうさく，也无收入しゅうにゅう。多数たすう工こう龄补偿为一いち至いたり十じゅう万まん，有ゆう部分ぶぶん国こく企くわだて拖欠工こう人じん补偿，也有やゆう用よう解散かいさん为借口こう不ふ给与下か岗工人じん任にん何なん补偿。因よし此多数すう下か岗工人じん生活せいかつ十じゅう分ふん艰苦，并且连同生活せいかつ的てき宿舍しゅくしゃ也被原げん单位变卖。大だい规模正式せいしき下か岗是在ざい1997年ねん开始，朱しゅ镕基主しゅ政せい时期，许许多多たた企くわだて业采用よう诱骗和かず威たけし胁形式しき，例れい如中国ちゅうごく石油せきゆ和かず中国ちゅうごく石せき化か，大だい约有70万まん工こう人じん下か岗，大だい庆油田ゆでん在ざい工こう人じん强烈きょうれつ抗こう议下没ぼつ有ゆう执行下か岗。许多下か岗工人じん失しつ业以后きさき，原はら来らい企くわだて业低价变卖给这个企くわだて业的厂长和わ书记（国くに企くわだて私有しゆう化か），下しも岗工人じん以远远低于原来らい工こう资继续给新しん的てき老ろう板いた（原はら来らい的てき厂长书记）工作こうさく。

上海しゃんはい市し在ざい下した岗潮中将ちゅうじょう部分ぶぶん职工重おも新しん安置あんち到いた上海しゃんはい国こく资委系けい统的其他单位。截至2005年ねん，协保人数にんずう在ざい1万人以上的有纺织、轻工、电气、仪电、农工商しょう等とう5家集かしゅう团公司こうし；协保人数にんずう在ざい1000～10000人にん之の间的有ゆう华谊、广电、东方、建材けんざい、百ひゃく联、交运、水みず产、供きょう销社、良友りょうゆう、医い药、有色ゆうしょく、建たて工たくみ、锦江国こく际等とう13家集かしゅう团公司こうし。

影かげ响

在ざい国有こくゆう企くわだて业体制たいせい改革かいかく过程中ちゅう，出で现了官かん员贪污腐败问题，造成ぞうせい了りょう大量たいりょう国有こくゆう资产流失りゅうしつ。下した岗失业工人じん年ねん龄多在ざい四よん五ご十じゅう岁，对于大だい部分ぶぶん只ただ有ゆう工こう厂经验而没ぼつ有ゆう其他技能ぎのう的てき工こう人じん来らい说，使つかい这类人じん群ぐん的てき再さい次つぎ就业存在そんざい极大的てき困こま难。于此同どう时，伴ばん随ずい着ぎ医い疗制度せいど改革かいかく、教育きょういく制度せいど改革かいかく、住じゅう房ぼう制度せいど改革かいかく的てき多重たじゅう打だ压，使つかい这类人じん群ぐん生活せいかつ更さら加か困こま难，成なり为中国ちゅうごく大陸たいりく现阶段だん城市じょうし贫困人口じんこう的てき主要しゅよう组成部分ぶぶん。与あずか农民工こう一同いちどう被ひ称しょう为“弱じゃく势群体たい”。

就地域ちいき而言，失業しつぎょう下か崗人員いん比較ひかく集中しゅうちゅう的てき是ぜ東北とうほく 、西北せいほく和わ西南せいなん的てき一いち些老的てき工業こうぎょう基地きち。行くだり業ぎょう而言，失業しつぎょう下か崗人員いん多た集中しゅうちゅう在ざい工業こうぎょう製造せいぞう和わ採と礦業等とう行ぎょう業ぎょう。就單位い經濟けいざい類型るいけい而言，失業しつぎょう下か崗人員いん多た集中しゅうちゅう在ざい國有こくゆう、集しゅう體たい企業きぎょう。年齡ねんれい組ぐみ別べつ為ため40歲さい上下じょうげ的てき中年ちゅうねん人じん居きょ多た。根ね据すえ劳动部ぶ调查，1996年ねん东北三省国有企业预算内亏损面达60%，停とま产、半はん停とま产企业超过4200户，被ひ停とま发工资人数にんずう（包括ほうかつ离退休きゅう人じん员）约220万まん人にん，人にん均ひとし停とま发工资额1383元げん，放ひ长假的てき职工人数にんずう达到48万まん人にん。

參まいり見み

• 四よん零れい五ご零れい
• 無む薪たきぎ假かり
• 休きゅう克かつ療法りょうほう (經濟けいざい學がく)