香港ほんこん政治せいじ制度せいど

香港ほんこん政治せいじ制度せいど是ぜ指ゆび由よし1842年ねん开始大だい不ふ列れつ颠及北きた爱尔兰联合あい王国おうこく统治下か殖民しょくみん地ち时期和わ1997年ねん主しゅ权移交中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく后きさき的てき香港ほんこん政治せいじ，贯切其中的てき最大さいだい特色とくしょく是ぜ殖民しょくみん地ち时代创立的てき行政ぎょうせい主ぬし导制：香港ほんこん总督由ゆかり英国えいこく委任いにん^[1]，身み兼けん政府せいふ首くび长^[2]、驻军统帅^[2]、（实际上じょう只ただ是ぜ咨询机つくえ构的）立法りっぽう机つくえ关主席しゅせき^[3]，是ぜ英国えいこく君主くんしゅ在ざい香港ほんこん的てき全ぜん权代表だいひょう，掌てのひら控ひかえ行政ぎょうせい权、立法りっぽう权、军队统帅权，唯ただ独どく需派人じん担任たんにん法官ほうかん^[4]。

第だい二に次じ世界せかい大だい战后きさき，英えい属ぞく香港ほんこん政府せいふ为争取と民心みんしん，试图组织民みん选议会かい，但ただし周しゅう恩来おんらい担心香港ほんこん成なり为如新しん加か坡一样有自治权的自治领（Dominion）反はん对而作さく罢^[5]，原はら先さき的てき议会被ひ降格こうかく为打点だてん市し容よう的てき市政しせい局きょく。到いた殖民しょくみん地ち时代末期まっき，香港ほんこん立法りっぽう局きょく部分ぶぶん议员是ぜ由よし间接民みん选产生せい，但ただし只ただ负责被ひ动盖章あきら和わ进諌^[6]。

1997年ねん，香港ほんこん主ぬし权移交中国ちゅうごく后きさき，香港ほんこん实行一いち国こく两制、港みなと人じん治ち港こう、高度こうど自治じち，《香港ほんこん特とく别行政ぎょうせい区く基本きほん法ほう》是ぜ其宪制せい性せい文ぶん件けん，而政制せい的てき其中一部いちぶ份是香港ほんこん政治せいじ委任いにん制度せいど。

殖民しょくみん地ち建立こんりゅう初期しょき，香港ほんこん政せい制せい全ちょん由ゆかり英国えいこく人じん发展及管理かんり，后きさき来らい渐有本地ほんじ华人参与さんよ。香港ほんこん的てき主しゅ权归属问题在ざい20世せい纪末受到国こく际关注ちゅう，中国ちゅうごく和かず英国えいこく经过近きん20年ねん磋商，最さい后きさき在ざい1984年ねん签定《中ちゅう英えい联合声明せいめい》，决定于1997年ねん进行主しゅ权移交，结束香港ほんこん一百五十多年的殖民地历史。

主しゅ权移交后きさき，香港ほんこん成なり为中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく的てき特とく别行政ぎょうせい区く，以一いち国こく两制形式けいしき平衡へいこう两地之の间政治せいじ、经济和わ社会しゃかい上じょう的てき差さ异。主しゅ权移交后的てき政治せいじ争そう议，多数たすう涉わたる及在宪制性せい文ぶん件けん《基本きほん法ほう》的てき架か构下，香港ほんこん民主みんしゅ发展的てき方案ほうあん和かず步あゆみ伐き。中国ちゅうごく共ども产党领导的てき中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく政府せいふ称しょう对香港ほんこん拥有全面ぜんめん管かん治ち权。2021年ねん3月がつ，第だい十じゅう三さん届とどけ全国ぜんこく人じん大だい四よん次じ会かい议通过《关于完かん善ぜん香港ほんこん特とく别行政ぎょうせい区く选举制度せいど的てき决定》，香港ほんこん选举制度せいど发生极大改あらため变，部分ぶぶん人じん认为一いち国こく两制正式せいしき迈向一いち国こく一いち制せい^[7]^[8]。

殖民しょくみん地ち时期

香港ほんこん原げん属ぞく广东的てき一いち部分ぶぶん，满清时期属ぞく新しん安やす县管かん辖。自じ1842年ねん起おこり，清きよし政府せいふ于鸦片战争战败后きさき被ひ逼与英国えいこく先さき后きさき签署《南京なんきん条じょう约》、《北京ぺきん条じょう约》把わ香港ほんこん岛及九きゅう龙半岛的てき统治权永久えいきゅう割わり让和授予英国えいこく，1898年ねん更さら签署《展てん拓つぶせ香港ほんこん界かい址し专条》把わ新しん界かい租给英国えいこく，为期99年ねん。

香港ほんこん殖民しょくみん地ち成立せいりつ后きさき，其政治せいじ制度せいど主要しゅよう根ね据すえ《英えい皇すめらぎ制せい诰》和かず《皇室こうしつ训令》两份文ぶん件けん建立こんりゅう。开埠初期しょき至いたり八はち十じゅう年代ねんだい初はつ港みなと督とく的てき权力很大，是ぜ英国えいこく皇室こうしつ在ざい香港ほんこん的てき全ぜん权代理人だいりにん。港みなと督とく之の下しも有ゆう行政ぎょうせい局きょく和わ立法りっぽう局きょく：行政ぎょうせい局きょく是ぜ协助港みなと督とく决策的てき机つくえ构，所有しょゆう重要じゅうよう决策均ひとし由ゆかり港こう督とく会同かいどう行政ぎょうせい局きょく作出さくしゅつ；立法りっぽう局きょく名めい曰立法ほう，但ただし其实只ただ是ぜ港みなと督とく的てき谘询机つくえ构，因いん所有しょゆう立法りっぽう局きょく议员都と是ぜ由よし政府せいふ委任いにん，所以ゆえん政府せいふ在ざい立法りっぽう时有绝对的てき控ひかえ制せい权。由よし于当时港督とく有ゆう权力去さ委任いにん行政ぎょうせい局きょく及立法ほう局きょく的てき议员以及法官ほうかん，加か上うえ港こう督とく也是行政ぎょうせい局きょく及立法ほう局きょく的てき当然とうぜん主席しゅせき，因いん此港督とく以政府せいふ首くび长之名めい控ひかえ制せい行政ぎょうせい、立法りっぽう及司法しほう权力，并非三さん权分立ぶんりつ。到いた殖民しょくみん时代后きさき期き，港こう督とく只ただ保留ほりゅう政府せいふ首くび长一职；立法りっぽう会かい主席しゅせき由よし间接民みん选产生せい的てき议员选出；但ただし首席しゅせき大だい法官ほうかん依然いぜん由よし港みなと督とく委任いにん。此制度せいど基本きほん上じょう于香港ほんこん主ぬし权移交后依然いぜん保留ほりゅう。

早期そうき香港ほんこん政治せいじ制度せいど由ゆかり英国えいこく人じん全ぜん权控制せい，到いた了りょう1884年ねん，首位しゅい华人（伍ご廷芳）被ひ委任いにん为立法ほう局きょく议员；至いたり1926年ねん，首位しゅい华人（周しゅう寿ひさし臣しん）被ひ委任いにん为行政ぎょうせい局きょく议员。

在ざい太平洋たいへいよう战争中なか，英えい、华共同どう抗日こうにち而产生出おいで本土ほんど归属感かん。香港ほんこん重光しげみつ后きさき，总督杨慕琦于1946年ねん5日にち为争取香とっこう港こう市民しみん对英国こく殖民しょくみん统治的てき支持しじ；同どう时洗擦こす统治不善ふぜん令れい殖民しょくみん地ち沦陷的てき耻辱，杨慕琦于同年どうねん8月がつ28日にち发表一份政治制度改革方案，史し称しょう《杨慕琦计划》。计划内容ないよう主要しゅよう是ぜ建立こんりゅう一个由民选议员组成的香港议会，但ただし由よし于英国えいこく内部ないぶ担心此举将しょう会かい选出亲中反はん英えい的てき议会，故こ计划并未得え到いた广泛认同。1949年ねん，中国ちゅうごく大だい陆政治せいじ局きょく势的变化，促使计划的てき搁置。计划中ちゅう的てき正常せいじょう议会被ひ逼降格こうかく为打点だてん市し容よう的てき市政しせい局きょく。

1960年代ねんだい，香港ほんこん的てき市政しせい议会：市政しせい局きょく首くび次じ实行选举，让合资格的てき选民选出代表だいひょう他た们的议员，参与さんよ决定市政しせい政策せいさく，但ただし由よし于选民みん资格具ぐ一定いってい门槛，一般大众没有选举权。

1970年代ねんだい，前ぜん港みなと督とく麦むぎ理り浩ひろし推出在ざい香港ほんこん推行代だい议政制せい的てき概念がいねん，让市民有みんゆう参政さんせい的てき权利。另一方面ほうめん，英国えいこく政府せいふ的てき殖民しょくみん地ち部ぶ也开始はじめ逐渐放宽对香港ほんこん的てき控ひかえ制せい，使つかい香港ほんこん政府せいふ有ゆう著ちょ更さら大だい的てき权力，例れい如政府せいふ财政自主じしゅ、港みなと元もと汇率自主じしゅ等とう。殖民しょくみん地ち的てき权力接近せっきん主しゅ权国家こっか。

1982年ねん9月がつ，英国えいこく首相しゅしょう戴卓尔夫人じん访京，香港ほんこん前途ぜんと谈判正式せいしき展てん开。由よし于英国こく不ふ想おもえ放ひ弃统治ち香港ほんこん，而中国ちゅうごく则坚持もち收おさむ回かい主ぬし权，故こ双方そうほう最初さいしょ的てき谈判非常ひじょう激烈げきれつ。英えい方かた坚持与清ともきよ朝ちょう签订的てき条じょう约有效ゆうこう，故こ香港ほんこん岛与九龙半岛的主权属于英国；中方なかほう则坚持じ不承ぶしょう认不平等ふびょうどう条じょう约。英えい方かた后きさき来らい让步，提出ていしゅつ主ぬし权换治ち权，即そく英えい方かた承うけたまわ认中方かた拥有香港ほんこん主ぬし权，换取中方なかほう让英方かた在ざい1997年ねん后きさき继续管かん治ち香港ほんこん。最さい后きさき，英えい方かた让步，承うけたまわ认中方かた拥有香港ほんこん主ぬし权，并承诺在1997年ねん后きさき结束在ざい港みなと的てき统治。经过22轮的谈判，中国ちゅうごく国こく务院总理赵紫阳和かず英国えいこく首相しゅしょう戴卓尔夫人じん作さく为中英えい双方そうほう代表だいひょう在ざい1984年ねん12月签定了りょう《中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく政府せいふ和大かずひろ不ふ列れつ颠及北きた爱尔兰联合あい王国おうこく政府せいふ关于香港ほんこん问题的てき联合声明せいめい》（简称《中ちゅう英えい联合声明せいめい》）。

1982年ねん，香港ほんこん正式せいしき推行代だい议政制せい，成立せいりつ区く议会。1985年ねん，区域くいき市政しせい局きょく成立せいりつ，实行类似市政しせい局きょく的てき选举制度せいど。同年どうねん9月がつ，立法りっぽう局きょく开始进行间选。

1991年ねん，立法りっぽう局きょく开始有ゆう地区ちく直ちょく选的てき议席。亦また有人ゆうじん认为1980年代ねんだい英国えいこく政府せいふ知道ともみち有ゆう可能かのう要よう将しょう香港ほんこん交还中国ちゅうごく，才さい开始在ざい立法りっぽう局きょく中ちゅう引入直ちょく选。到いた了りょう1992年ねん，最さい后きさき一任いちにん港こう督とく彭定康やすし推出政せい改あらため方案ほうあん，大幅おおはば增加ぞうか立法りっぽう局きょく的てき直ちょく选议席せき。1995年ねん殖民しょくみん地ち最さい后きさき一いち届とどけ立法りっぽう局きょく选举，有ゆう20个地区ちく直ちょく选议席，是ぜ最多さいた的てき一いち届とどけ；另有功こう能のう组别30席せき，由ゆかり选举委い员会选出的てき10席せき；官かん守もり和わ委任いにん议席全部ぜんぶ取消とりけし。中国ちゅうごく对此不ふ满，使つかい得どく之の后きさき“直通ちょくつう车”被ひ取消とりけし，临时立法りっぽう会かい等とう事件じけん。当とう中なか的てき“直通ちょくつう车”安やす排はい是ぜ指ゆび最さい后きさき一届所有民选议员任期跨越1997年ねん6月がつ30日にち至いたり任期にんき完かん毕。

宪制文ぶん件けん

《香港ほんこん基本きほん法ほう》，由ゆかり中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい于1990年ねん4月がつ4日にち通どおり过，由ゆかり时任中国ちゅうごく国家こっか主席しゅせき杨尚昆こん签署主席しゅせき令れい颁布。《基本きほん法ほう》规定了りょう香港ほんこん的てき政治せいじ体制たいせい，行政ぎょうせい、立法りっぽう及司法しほう部ぶ门的职权和わ组成方法ほうほう，被ひ称しょう为香港ほんこん的てき小しょう宪法。

政治せいじ体制たいせい

香港ほんこん在ざい1997年ねん主しゅ权移交后きさき的てき政治せいじ体制たいせい曾经被ひ认为是ぜ三さん权分立ぶんりつ，但ただし设计成なり行政ぎょうせい部ぶ门对立法りっぽう部ぶ门的まと制せい衡力较大（所ところ谓行政ぎょうせい主ぬし导），例れい如根据すえ《基本きほん法ほう》第だい七なな十じゅう四よん条じょう，立法りっぽう会かい议员在ざい提出ていしゅつ涉わたる及政府せいふ政策せいさく的てき议案时，须先得え到いた行政ぎょうせい长官的てき书面同意どうい，这些限げん制せい在ざい主しゅ权移交之前ぜん是ぜ没ぼつ有ゆう的てき，亦また是ぜ造成ぞうせい“立法りっぽう会かい有ゆう票ひょう无权、政府せいふ有ゆう权无票ひょう”的てき主因しゅいん。至いたり于司法しほう部ぶ门则相对较为独立どくりつ。

2020年ねん8月がつ31日にち，时任教育きょういく局きょく局きょく长杨润雄ゆう于宣布せんぷ全ぜん香港ほんこん学校がっこう下か月がつ复课的てき记者会かい上じょう，回かい应有通つう识科教科きょうか书出版しゅっぱん社しゃ，接受せつじゅ当局とうきょく谘询计划后きさき，删走书上有ゆう关香港ほんこん实行三权分立的内容时，表示ひょうじ香港ほんこん无论主ぬし权移交前及移交后，都と没ぼつ有ゆう三さん权分立ぶんりつ制度せいど，此点需要じゅよう在ざい教科きょうか书上说出^[9]。翌日よくじつ，行政ぎょうせい长官林はやし郑月娥于记者しゃ会かい上じょう公おおやけ开表示ひょうじ完全かんぜん支持しじ杨润雄ゆう的てき说法，指ゆび香港ほんこん无三さん权分立ぶんりつ。强つよ调行政ぎょうせい、立法りっぽう和わ司法しほう机つくえ关互相しょう配合はいごう和わ制せい衡，但ただし都みやこ是ただし要よう经行政ぎょうせい长官向こう中央ちゅうおう负责。形容けいよう香港ほんこん的てき三权关系是各司其职，希望きぼう可か以互相しょう配合はいごう^[10]^[11]^[12]。

行政ぎょうせい长官

行政ぎょうせい长官是ぜ香港ほんこん特とく别行政ぎょうせい区く的てき首くび长，代表だいひょう香港ほんこん特とく别行政ぎょうせい区く，同どう时是香港ほんこん的てき行政ぎょうせい部ぶ门首长。行政ぎょうせい长官由よし选举委い员提名めい，选举委い员会选出，国くに务院总理任命にんめい。现任为李り家か超ちょう（2022年ねん7月がつ1日にち宣誓せんせい就任しゅうにん）。

行政ぎょうせい会かい议

行政ぎょうせい会かい议，在ざい香港ほんこん主ぬし权移交前名めい为行政ぎょうせい局きょく，是ぜ协助行政ぎょうせい长官决策的てき最さい高官こうかん方かた机つくえ构，但ただし不ふ论如何なん决策的てき权力还是在ざい行政ぎょうせい长官身上しんじょう，类似智さとし囊团，现由14个正式しき成なり员及15个非正式せいしき成なり员组成なり。

行政ぎょうせい机つくえ构

香港ほんこん特とく别行政ぎょうせい区く政府せいふ是ぜ香港ほんこん的てき行政ぎょうせい机つくえ关，拥有香港ほんこん特とく别行政ぎょうせい区く的てき行政ぎょうせい权。首くび长是香港ほんこん特とく别行政ぎょうせい区く行政ぎょうせい长官，由ゆかり政府せいふ总部辖下的てき十じゅう三さん个决策局きょく及57个部门，以及律りつ政司せいじ和わ数すう个独立どくりつ政府せいふ部ぶ门组成なり。

立法りっぽう机つくえ构

香港ほんこん立法りっぽう会かい是ぜ香港ほんこん的てき立法りっぽう机つくえ关，拥有香港ほんこん特とく别行政ぎょうせい区く的てき立法りっぽう权。每まい四よん年ねん改あらため选一いち次じ。

自じ第だい2022年ねん起立きりつ法会ほうえ共有きょうゆう90名めい议席，其中20席せき经地区ちく直ちょく选产生，30席せき经功こう能のう组别选举产生，其馀40席せき由ゆかり选举委い员会界かい别选举产生。主席しゅせき由よし互选产生，现任为梁りょう君彦きみひこ。

选举权

《基本きほん法ほう》第だい二に十じゅう六ろく条じょう：“香港ほんこん特とく别行政ぎょうせい区く永久えいきゅう性せい居きょ民みん依よ法ほう享有きょうゆう选举权和かず被ひ选举权。”
地区ちく直接ちょくせつ选举：18岁以上じょう，在ざい香港ほんこん出生しゅっしょう或ある居住きょじゅう超ちょう过7年ねん的てき人士じんし并通常つうじょう居きょ于香港ほんこん。
功こう能のう组别选举：约200,000个团体たい选民或ある个人选民（占うらない少数しょうすう）。

司法しほう机つくえ构

香港ほんこん的てき司法しほう机つくえ构由よし香港ほんこん的てき各かく级法ほう院いん组成，负责香港ほんこん的てき司法しほう工作こうさく，聆讯一切いっさい刑事けいじ及民事みんじ诉讼，独立どくりつ于行政ぎょうせい及立法ほう机つくえ构。最高さいこう上じょう诉法院いん是ぜ香港ほんこん终审法ほう院いん。香港ほんこん司法しほう机つくえ构的首くび长是终审法ほう院いん首席しゅせき法官ほうかん，现任为张举能のう。

法律ほうりつ体系たいけい：香港ほんこん沿用源げん于英えい格かく兰的てき普通ふつう法ほう（Common Law）体系たいけい。

地区ちく行政ぎょうせい

香港ほんこん共ども分ぶん为18个行政ぎょうせい区域くいき，大部おおぶ份政府せいふ行政ぎょうせい部ぶ门均在ざい各区かっく设有办事处，以地区ちく为行政ぎょうせい单位。区く议会是ぜ每ごと区民くみん选的议会，负责就区内ない事ごと务向政府せいふ提供ていきょう意い见，但ただし没ぼっ有ゆう立法りっぽう权，因よし香港ほんこん并没有ゆう地区ちく性せい的てき法律ほうりつ。时任行政ぎょうせい长官曾荫权于2005年ねん10月がつ任にん内ない首くび份施政しせい报告内うち宣布せんぷ将しょう会かい增加ぞうか区く议会的てき权力，让他们负责管理かんり地区ちく性せい的てき文ぶん娱康乐设施ほどこせ，如图书馆、大会たいかい堂どう、游泳ゆうえい池ち等ひとし。

在ざい这之前まえ，包括ほうかつ文化ぶんか、康かん乐、公共こうきょう卫生、食しょく肆牌照あきら管理かんり等とう市政しせい服ふく务由同どう样是民みん选的市政しせい局きょく和わ区域くいき市政しせい局きょく负责。因いん前ぜん行政ぎょうせい长官董ただし建けん华推行市政しせい服ふく务改革かいかく，两个市政しせい局きょく于2000年ねん1月がつ1日にち解散かいさん，服ふく务由政府せいふ接せっ手しゅ。

1997年ねん后きさき政治せいじ背景はいけい及现况

1997年ねん7月がつ1日にち，香港ほんこん的てき主しゅ权正式しき移うつり交至中ちゅう华人民じんみん共和きょうわ国こく，从而结束香港ほんこん长达150多年たねん的てき英国えいこく殖民しょくみん统治，成なり为中国主こくしゅ权下的てき一いち个特とく别行政ぎょうせい区く。根ね据すえ1984年ねん中ちゅう英えい双方そうほう签署的てき中ちゅう英えい联合声明せいめい，1997年ねん后きさき的てき香港ほんこん除じょ了りょう国防こくぼう和わ外交がいこう以外いがい，享有きょうゆう高度こうど自治じち权。根ね据すえ香港ほんこん的てき宪制性せい文ぶん件けん《基本きほん法ほう》所しょ规定，香港ほんこん在ざい主しゅ权移交后的てき50年ねん内ない享有きょうゆう独立どくりつ的てき政治せいじ、经济、司法しほう及生活せいかつ，并可以继续以“中国ちゅうごく香港ほんこん”的てき名めい义参与国よこく际事务及与其他国家こっか签订协议。

行政ぎょうせい长官

第だい一任いちにん行政ぎょうせい长官董ただし建けん华由よし1997年ねん7月がつ1日にち起おこり履くつ新しん，他た由よし400位い经中国ちゅうごく政府せいふ指定してい的てき选举团成员选出で。2002年ねん他た在ざい没ぼつ有ゆう对手挑战的てき情じょう况下，获得全体ぜんたい选举委い员会支持しじ连任，原はら来任らいにん期き直ちょく至いたり2007年ねん6月がつ30日にち为止（《香港ほんこん基本きほん法ほう》规定行政ぎょうせい长官只ただ能のう连任一いち次じ），但ただし他た于2005年ねん3月がつ以健康けんこう为由辞じ职，同どう时获选为中国ちゅうごく人民じんみん政治せいじ协商会かい议全国ぜんこく委い员会副ふく主席しゅせき。其职位い由ゆかり原はら政せい务司司し长曾荫权署しょ任にん，直ちょく到いた2005年ねん6月がつ2日にち，中国ちゅうごく中央ちゅうおう政府せいふ同意どうい曾荫权辞任じにん政せい务司司し长，以准备参与さんよ7月がつ的てき特とく首くび选举，并由财政司つかさ司つかさ长唐から英えい年ねん署しょ任にん行政ぎょうせい长官直ちょく至いたり曾荫权当とう选为止どめ。在ざい没ぼつ有ゆう对手挑战的てき情じょう况下，6月がつ21日にち曾荫权获任命にんめい为行政ぎょうせい长官，即日そくじつ就任しゅうにん，6月がつ24日にち赴京正式せいしき宣誓せんせい就职。

立法りっぽう会かい

根ね据すえ《香港ほんこん基本きほん法ほう》，2007年ねん以前いぜん香港ほんこん立法りっぽう会かい由直よしなお选议员和间选议员组成。在ざい特区とっく成立せいりつ后きさき的てき第だい一いち届とどけ立法りっぽう会かい选举中なか, 20名めい议员是ぜ由よし地区ちく直ちょく选通过普选产生せい。而间选议员中, 分ぶん别有30人にん经功こう能のう团体及个人じん选出和わ再さい有ゆう10人にん经800人にん所しょ组成的てき选举委い员会选出。之これ后きさき, 在ざい第だい二に届とどけ立法りっぽう会かい选举中なか，有ゆう24名めい议员是ぜ经由地区ちく直ちょく选通过普选所产生，而间选议员中，30人にん是ぜ经功能のう（职业）团体及个人じん选举产生，另外6人にん经选举委い员会选出。2004年ねん、2008年ねん的てき选举中ちゅう，选举委い员会所しょ产生的てき6席せき被ひ取消とりけし，由ゆかり地区ちく直ちょく选取代だい。由よし于有投票とうひょう权选举间选议员的人士じんし，同どう时可选出直ちょく选议员，因いん此被批评选举不ふ公正こうせい，不ふ够民主みんしゅ。

根ね据すえ中ちゅう英えい双方そうほう最初さいしょ的てき协定，最さい后きさき一いち届とどけ立法りっぽう局きょく应根据すえ基本きほん法ほう选出，并可过渡成なり为香港ほんこん特区とっく政府せいふ第だい一いち届とどけ立法りっぽう会かい。1992年ねん上じょう任にん的てき最さい后きさき一任いちにん港こう督とく彭定康やすし扩大功たいこう能のう组别的てき定てい义，变相令れい差さ不ふ多た全ぜん香港ほんこん的てき市民しみん成なり为新しん九きゅう组的てき合ごう资格选民。中国ちゅうごく政府せいふ强烈きょうれつ反はん对彭定てい康やすし的てき政せい改あらため方案ほうあん，指ゆび斥违反はん基本きほん法ほう，于是刹停“直通ちょくつう车”，成立せいりつ临时立法りっぽう会かい取と代だい立法りっぽう局きょく。第だい一届特区立法会在1998年ねん才ざい选出。

2005年ねん，中国ちゅうごく全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい常つね务委员会主しゅ动解释《香港ほんこん基本きほん法ほう》第だい45条じょう，称たたえ香港ほんこん任にん何なん政治せいじ制度せいど的てき改革かいかく都と必须由ゆかり非ひ民みん选的行政ぎょうせい长官提案ていあん并得到いた中国人ちゅうごくじん大だい常つね委い会かい的てき同意どうい才能さいのう实行，等とう于间接せっ否いや决香港ほんこん于2007年ねん和わ2008年ねん实行行政ぎょうせい长官和わ立法りっぽう会かい普ひろし选。

根ね据すえ香港ほんこん基本きほん法ほう，政府せいふ所しょ提出ていしゅつ之の草案そうあん只ただ须立法会ほうえ全体ぜんたい议员过半数すう赞成便びん获通过，但ただし立法りっぽう会かい议员所しょ提出ていしゅつ之の草案そうあん必须经直选和间选两组议员分ぶん组投票とうひょう，两组均ひとし过半数すう赞成才ざい获通过。亲北京ぺきん势力自主じしゅ权移交后控ひかえ制せい了りょう间选的てき大だい部分ぶぶん议席，而直选所采さい用よう的てき比例ひれい代表だいひょう制せい使つかい部分ぶぶん直ちょく选议席せき也落入にゅう亲北京ぺきん人士じんし中ちゅう，故こ政府せいふ法案ほうあん往往おうおう较议员草案あん易えき获通过。所以ゆえん，立法りっぽう会かい被ひ在ざい地区ちく直ちょく选得票とくひょう及议席せき过半的てき泛民主みんしゅ派は（有ゆう称しょう为“反はん对派”）视为难以制せい衡政府せいふ行政ぎょうせい权力，但ただし非ひ建けん制せい阵营都と积极参加さんか每ごと届とどけ立法りっぽう会かい的てき选举，希望きぼう夺得立法りっぽう会かい的てき控ひかえ制せい权。

最近さいきん一次立法会选举为2021年ねん香港ほんこん第だい七なな次じ立法りっぽう会かい选举。根ね据すえ香港ほんこん基本きほん法ほう, 香港ほんこん特とく别行政ぎょうせい区立くりつ法会ほうえ议员90人にん(第だい七なな届とどけ增ぞう额20席せき)，其组合成ごうせい份如下か:

届とどけ别	功こう能のう团体选举	选举委い员会选举	分ぶん区く直接ちょくせつ选举
第だい一いち届とどけ	30人にん	10人にん	20人にん
第だい二に届とどけ	30人にん	6人にん	24人にん
第だい三さん届とどけ	30人にん	---	30人にん
第だい四よん届とどけ	30人にん	---	30人にん
第だい五ご届とどけ	35人にん	---	35人にん
第だい六ろく届とどけ	35人にん	---	35人にん
第だい七なな届とどけ	30人にん	40人にん	20人にん

2007年ねん以后香港ほんこん特とく别行政ぎょうせい区立くりつ法会ほうえ的てき产生办法尚なお待まち决定，第だい四届选举沿用了第三届的做法。

1998年ねん及2000年ねん的てき选举被ひ亲政府せいふ阵营描述为公开、公平こうへい以及具ぐ代表だいひょう性せい。但ただし亲民主みんしゅ阵营则描述じゅつ为不公平ふこうへい，因いん为有些人拥有比ひ其他人たにん更さら多た的てき投票とうひょう权。在ざい此两次じ选举中ちゅう，亲政府せいふ人士じんし赢取了りょう大部たいぶ份的间选议席（事こと实上，有ゆう三分之一的间选议员是功能团体协调出来，没ぼつ有ゆう经过选举投票とうひょう），民主みんしゅ派は人士じんし以及无党派は人士じんし则赢取了りょう大部たいぶ份的直ちょく选议席せき。

高官こうかん问责制せい

前ぜん特とく首くび董ただし建けん华于任内ない大幅おおはば改あらため组政府せいふ架か构，于2002年ねん7月がつ1日にち推行主要しゅよう官かん员问责制。公おおやけ务员队伍至いたり今こん仍保持ほじ其一贯政治せいじ中立ちゅうりつ。高こう级公务员（常任じょうにん秘ひ书长、署しょ长及处长等とう）仍备受政治せいじ压力，经常要よう到いた立法りっぽう会かい推销及解释政策せいさく，并接受せつじゅ议员质询。

2007年ねん10月がつ17日にち特区とっく政府せいふ发表《进一步发展政治委任制度报告书》，设立副ふく局きょく长及政治せいじ助じょ理り等とう政治せいじ委任いにん职位，协助局きょく长处理り政治せいじ事ごと务。建けん议于立法りっぽう会かい通どおり过，并于2008年ねん进行委任いにん。

地区ちく政治せいじ

香港ほんこん的てき地区ちく政治せいじ于香港ほんこん特とく首くび董ただし建けん华任内ない亦また受到特区とっく政府せいふ的てき压制。首くび先さき是ぜ政府せいふ在ざい十じゅう八はち区く的てき区く议会中ちゅう插入そうにゅう大量たいりょう委任いにん议员。其后在ざい1999年ねん政府せいふ以市政しせい服ふく务混乱こんらん及架床ゆか叠屋为由，解散かいさん了りょう市政しせい局きょく及区域くいき市政しせい局きょく，把わ三さん层的议会架か构简化成かせい为只有ゆう两层的てき议会，并把政府せいふ内原うちはら来らい的てき对应部ぶ门市政しせい总署及区域くいき市政しせい总署解散かいさん，重じゅう组成为康かん乐及文化ぶんか事ごと务署及食物しょくもつ环境卫生署しょ，但ただし政府せいふ没ぼつ有ゆう按照原ばら来らい承うけたまわ诺，加か强きょう区く议会的てき权力。2002年ねん，时任行政ぎょうせい长官的てき董ただし建けん华为了提ひさげ高だか其施政しせい效率こうりつ，决定实施问责制せい，在ざい公おおやけ务员体系たいけい之の外そと设置了りょう直接ちょくせつ对其负责的てき“三さん司つかさ十じゅう一いち局きょく”问责官かん员。曾经有ゆう公こう务员批评这种措施一度使公务员队伍的士气受到影响。

主しゅ权移交后的てき政治せいじ议题

居い港こう权争议

1997年ねん7月がつ10日とおか，临时立法りっぽう会かい通つう过《1997年ねん入いれ境さかい（修おさむ订）（第だい5号ごう）条例じょうれい》，被ひ指ゆび内容ないよう与あずか《基本きほん法ほう》不ふ符ふ并引发诉讼。1999年ねん1月がつ29日にち，香港ほんこん终审法ほう院いん对〈吴嘉玲れい案あん〉的てき判ばん决引缓《基本きほん法ほう》作出さくしゅつ合ごう宪性审查，确定该修订条例れい违宪。同年どうねん5月がつ，特区とっく政府せいふ指ゆび终审法ほう院いん的てき判ばん决将引致いんち未来みらい10年ねん有ゆう167万まん人にん可か从中国ちゅうごく大だい陆移うつり居きょ到いた香港ほんこん，为社会かい带来沉重的てき人口じんこう压力、拖慢香港ほんこん发展以知ち识型经济为本的てき转型和わ令れい香港ほんこん的てき生活せいかつ质素倒たおせ退ずさ^[13]。政府せいふ指出さしで未来みらい10年ねん需要じゅよう额外兴建数すう目もく庞大的てき学校がっこう、公おおやけ屋や和かず医院いいん等とう基もと建けん设施和わ负担福利ふくり开支，涉わたる及额外がい7100亿港币财政せい预算，并且每年まいとし需要じゅよう额外330亿作营运开支^[14]。

有ゆう法律ほうりつ界かい人士じんし认为应透过中国ちゅうごく全国ぜんこく人民じんみん代表だいひょう大会たいかい修おさむ改あらため《基本きほん法ほう》以平いたいら息いき争そう议，特区とっく政府せいふ却选择寻求もとむ全国ぜんこく人じん大だい常つね委い会かい解かい释香港ほんこん基本きほん法ほう。1999年ねん6月がつ26日にち全国ぜんこく人じん大だい常つね委い会かい对《基本きほん法ほう》第だい22条じょう和わ第だい24条じょう作出さくしゅつ的てき解かい释，在ざい出生しゅっしょう时父或ある母はは都と未成みせい为香港ほんこん居きょ民みん的てき人士じんし就没有居ありい港こう权，特区とっく政府せいふ认为此解释使有ゆう权来香港ほんこん的てき人数にんずう减至20万まん。

虽然根ね据すえ《基本きほん法ほう》的てき规定，中国人ちゅうごくじん大だい常つね委い会かい拥有《基本きほん法ほう》最さい终解释权，但ただし香港ほんこん大だい律りつ师公会かい认为人ひと大だい释法有ゆう损香港ほんこん的てき法治ほうち及司法しほう独立どくりつ。当とう时一批大だい律りつ师（包括ほうかつ其后自じ2005年ねん起おこり出で任にん律りつ政司せいじ司し长的てき黄き仁じん龙）^[15]佩戴黑くろ纱，从终审法ほう院いん大だい楼ろう游ゆう行こう到いた中ちゅう区く政府せいふ合ごう署しょ，抗こう议人大だい释法^[16]，亦また有ゆう评论认为人じん大だい释法的てき做法只ただ是これ把わ当初とうしょ订立《中ちゅう英えい联合声明せいめい》与あずか《基本きほん法ほう》造成ぞうせい的てき责任推卸给法院いん。

香港ほんこん的てき人じん权

香港ほんこん市民しみん的てき人じん权主要よう受《香港ほんこん基本きほん法ほう》及《香港ほんこん人じん权法案ほうあん条例じょうれい》两方面ほうめん保障ほしょう。

基本きほん法ほう第だい23条じょう

2003年ねん，香港ほんこん特区とっく政府せいふ开始就《香港ほんこん基本きほん法ほう》第だい23条じょう，有ゆう关叛国、颠覆，及分裂ぶんれつ国家こっか等とう罪つみ行ぎょう进行谘询。由よし于这项法例れい的てき立法りっぽう时机正せい值香港ほんこん经济社会しゃかい各かく方面ほうめん的てき低てい潮しお时期，大だい部分ぶぶん香港ほんこん市民しみん感かん到いた无助和わ忧虑。另外，公おおやけ众对法例ほうれい中将ちゅうじょう可能かのう引进内地ないち法例ほうれい中ちゅう“国家こっか安全あんぜん”的てき概念がいねん而感到いた非常ひじょう不安ふあん，因いん为香港ほんこん市民しみん的てき“国家こっか认同”还存在そんざい分ぶん歧。由よし于忧虑言げん论自由じゆう因いん此受压，与あずか不ふ满自回かい归后持じ续6年ねん的てき经济不ふ景けい和わSARS前ぜん后きさき政府せいふ施政しせい失当しっとう，特区とっく政府せいふ和わ各かく高官こうかん的てき民望みんぼう持じ续下滑すべり。

是ぜ次じ在ざい香港ほんこん市民しみん的てき压力下か，令れい特区とっく政府せいふ尴尬地ち终止23条じょう的てき立法りっぽう进程，令れい中国ちゅうごく政府せいふ十分じゅうぶん关注；而有人じん觉得这损害がい了りょう《中ちゅう英えい联合声明せいめい》、《香港ほんこん基本きほん法ほう》与あずか前ぜん中国ちゅうごく领导人じん邓小平ひらた所ところ制定せいてい的てき“一いち国こく两制，高度こうど自治じち”的てき原げん则。

行政ぎょうせい长官任期にんき和かず普ひろし选

至いたり2003年ねん尾お，下した届とどけ行政ぎょうせい长官的てき产生办法成なり为新一轮政治争拗的焦点。根ね据すえ《基本きほん法ほう》第だい45条じょう规定，行政ぎょうせい长官的てき产生办法最さい终会由よし普ひろし选产生せい，但ただし并未明みめい确的订立具体ぐたい的てき方案ほうあん和わ时间表ひょう。不ふ过，基本きほん法ほう附ふ件けん一第七节亦说明了选举条例可以在2007年ねん或ある以后被ひ修おさむ改あらため。争そう拗こじれ后きさき来らい引发了りょう2004年ねん2月がつ内地ないち报章一いち系列けいれつ的てき评论，指ゆび香港ほんこん的てき权力中心ちゅうしん只ただ可か由ゆかり“爱国者しゃ”担当たんとう。

中国人ちゅうごくじん大だい常つね委い会かい在ざい2004年ねん4月がつ6日にち颁布对基本きほん法ほう附ふ件けん1及附件けん2的てき解かい释，并明确表示ひょうじ在ざい基本きほん法的ほうてき框かまち架か下か修おさむ改あらため选举条例じょうれい的てき建けん议必须得到いた人ひと大だい的てき支持しじ。2004年ねん4月がつ26日にち，中国人ちゅうごくじん大だい常つね委い会かい的てき解かい释等于间接せっ否いや决了于2007年ねん行政ぎょうせい长官选举及2008年ねん立法りっぽう会かい选举实行普ひろし选。

泛民主みんしゅ派は认为中国人ちゅうごくじん大だい常つね务委员会的てき释法及决定てい严重的てき妨碍ぼうがい了りょう香港ほんこん的てき政せい制せい发展；中国人ちゅうごくじん大だい常つね委い会かい亦また因いん未み谘询香港ほんこん人じん便びん强行きょうこう决定香港ほんこん政せい制せい发展，而被大だい肆抨击。同どう时，亲政府せいふ阵营认为全国ぜんこく人じん大だい常つね委い会かい的てき决定是ぜ顺从基本きほん法ほう中ちゅう的てき立法りっぽう原意げんい，符合ふごう“一いち国こく两制”的てき方かた针，并且希望きぼう这个决定可か以终结各界かい对于香港ほんこん政せい制せい发展的てき争そう拗こじれ。

及后，到いた2005年ねん3月がつ10日とおか，时任行政ぎょうせい长官董ただし建けん华宣布せんぷ因いん病びょう辞じ职，各界かくかい为下一任行政长官的任期而争论不休。特区とっく政府せいふ、大だい陆学者しゃ及亲北京ぺきん阵营提出ていしゅつ下か一任行政长官应该继续董建华馀下任期，并提出ていしゅつ基本きほん法ほう中有ちゅうう相しょう关立法ほう原意げんい。而民主みんしゅ派は及社会かい舆论则普遍ふへん认为下か一任行政长官应该根据基本法及普通ふつう法ほう原はら则所示しめせ开展新しん一个五年任期及要求2005年ねん特とく首くび选举全面ぜんめん普ひろし选，并指责政府せいふ强きょう定てい两年是ぜ不合理ふごうり、不ふ合法ごうほう的てき做法。时任政せい制せい事ごと务局局きょく长林はやし瑞みずほ麟则表示ひょうじ，若わか民主みんしゅ派は向むこう高等法院こうとうほういん进行司法しほう复核，特区とっく政府せいふ可能かのう会かい寻求全国ぜんこく人じん大だい再度さいど释法，将はた补选的てき行政ぎょうせい长官两年任期にんき合法ごうほう化か。

最さい后きさき，特区とっく政府せいふ于2005年ねん4月がつ6日にち决定提ひさげ请中国人ちゅうごくじん大だい常つね委い会かい释法，将はた补选的てき行政ぎょうせい长官两年任期にんき合法ごうほう化か。泛民主みんしゅ派は群ぐん起おこり反はん对，并指责特区とっく政府せいふ破やぶ坏法治ほうち。其后独立どくりつ民主みんしゅ派は立法りっぽう会かい议员陈伟业及一いち名めい普通ふつう市民しみん程ほど乐荪于2005年ねん4月がつ13日向ひなた高等法院こうとうほういん入にゅう禀就下か一任行政长官任期作司法复核，但ただし此举无助阻止そし人ひと大だい释法。2005年ねん4月がつ23日にち，人にん大だい常つね委い会かい开会，并将释法问题列れつ入にゅう讨论议程。

2005年ねん4月がつ27日にち，中国人ちゅうごくじん大だい常つね委い会かい对释法ほう问题进行表ひょう决，全体ぜんたい委い员一致通过补选的行政长官任期为前任馀下的任期，为本次じ释法事件じけん一いち锤定音おん。

立法りっぽう会かい议席全面ぜんめん普ひろし选

2003年ねん及2004年ねん的てき七なな一大いちだい游ゆう行こう

特区とっく政府せいふ不能ふのう防御ぼうぎょSARS，而且疫症爆ばく发反应怠慢たいまん，导致市民しみん对董ただし建けん华政府せいふ缺乏けつぼう信心しんじん；加か上じょう政府せいふ提出ていしゅつ就香港ほんこん基本きほん法ほう第だい23条じょう立法りっぽう，市民しみん忧虑会かい失しつ去さ言げん论自由じゆう。在ざい不ふ满和忧虑的てき社会しゃかい气候下か，2003年ねん7月がつ1日にち，数かず以十じゅう万计的市民上街参加了第一次七なな一大いちだい游ゆう行こう。举办单位最初さいしょ想そう租用维多利たり亚公园（维园）的てき全部ぜんぶ四个足球场做游行起点。但ただし其中两个已やめ被ひ亲中团体租用举办足あし球だま赛及嘉よしみ年ねん华庆祝しゅく回かい归。游ゆう行こう举办单位民みん阵原はら先さき估计会かい有ゆう20,000人にん参与さんよ，最さい后きさき的てき数字すうじ高だか达300,000（警方估计）或ある500,000（民みん阵估计），甚至1,000,000。普遍ふへん认为有ゆう五ご十じゅう万まん人にん参加さんか游ゆう行こう，差さ不ふ多た是ぜ香港ほんこん总人口じんこう的てき十じゅう分ふん之の一いち。游ゆう行路こうろ线由铜锣湾わん的てき维园，经金きむ钟及中ちゅう环到いた政府せいふ总部。由よし于人数にんずう众多，到いた晚ばん上じょう十时仍有游行人士在维园出发。

2004年ねん，另一个相似的游行示威发生，与あずか前ぜん一次的路线相同，都と是ぜ从维多利たり亚公园出发，经过轩尼诗道、金きむ钟以及中环，到いた达中区く政府せいふ总部。是ぜ次じ游ゆう行こう主因しゅいん，乃由于游行人こうじん士し不ふ满人大だい常つね委い会かい否いや决在2007年ねん及2008年ねん分ぶん别普ひろし选行政ぎょうせい长官和わ立法りっぽう会かい；而“爱国”争そう论及多た名めい电台“名めい嘴くちばし”相あい继封咪，亦また使つかい人じん忧虑言げん论自由じゆう受损。根ね据すえ组织者しゃ估计，游ゆう行こう人数にんずう达53万まん，而警方かた给的数字すうじ是ぜ大だい约20万まん。是ぜ次じ出で现较低ひく的てき数字すうじ，可能かのう由よし于当时是有史ゆうし以来いらい最さい热的7月がつ1日にち，高こう达摄氏し34度ど。另一个可能的原因是很多人深宵观看2004年ねん欧おう洲しゅう国家こっか杯はい葡萄ぶどう牙きば对荷に兰的まと比ひ赛。与あずか2003年ねん的てき游ゆう行こう相しょう比ひ群ぐん众怨气的下降かこう，或ある与あずか香港ほんこん经济开始慢慢显出复苏的てき迹象以及23条じょう立法りっぽう暂被撤销有ゆう关。

然しか而中国ちゅうごく政府せいふ官かん员和亲北京ぺきん势力却对这年游ゆう行こう口くち号ごう有ゆう不ふ少しょう批评。其中“还政于民”特とく别具争そう议，因いん为它暗示あんじ了りょう主しゅ权移うつり交后人民じんみん的てき政治せいじ权利遭剥夺，甚或人民じんみん从来就没有ゆう享受きょうじゅ过此权利。组织者しゃ曾考虑过更改こうかい标语，但ただし是ぜ这引起おこり了りょう更さら多た的てき批评，因いん为这被ひ看み作さく讨好中国ちゅうごく中央ちゅうおう政府せいふ。组织者しゃ指示しじ游ゆう行者ぎょうじゃ穿ほじ著しる白色はくしょく衣服いふく，作さく为民主みんしゅ的てき象ぞう征せい。此外，与あずか前ぜん一いち年ねん不同ふどう，游ゆう行こう在ざい足あし球だま场八成满后开始，结果游ゆう行こう提つつみ早はや一个小时开始。从前一年中学习到游行管理经验，使つかい2004年ねん游ゆう行こう更さら畅顺。游ゆう行こう于当日び晚ばん上じょう八はち时许和平わへい结束。

是ぜ否ひ实行三さん权分立ぶんりつ

2015年ねん9月がつ，时任香港ほんこん中ちゅう联办主任しゅにん张晓明あきら在ざい基本きほん法研ほうけん讨会上じょう发表演えんじ讲，指ゆび行政ぎょうせい长官具有ぐゆう超然ちょうぜん于行政ぎょうせい、立法りっぽう和わ司法しほう三个机关之上的特殊法律地位，处于特とく别行政ぎょうせい区く权力运行的てき核心かくしん位置いち，在ざい中国ちゅうごく中央ちゅうおう政府せいふ之の下した、香港ほんこん特区とっく三さん权之上じょう^[17]。

2017年ねん7月がつ，中国ちゅうごく官かん方かた媒体ばいたい新しん华社发布新版しんぱん“新しん闻报导禁用よう词和慎まき用よう词”，规定大だい陆媒体ばいたい不ふ得とく将はた香港ほんこん和わ澳门政治せいじ体制たいせい是ぜ“三さん权分立ぶんりつ”，必须使用しよう“行政ぎょうせい主ぬし导”^[18]。8月6日にち，《人民じんみん日び报》发表署名しょめい评论文章ぶんしょう，指出さしで三权分立令政府未能及时应对社会经济问题，会かい窒碍政府せいふ施政しせい，更さら是ぜ导致西方せいほう国家こっか“普ひろし选民主みんしゅ走はし进死胡同ふーとん”^[19]。

政党せいとう及压力りょく团体

参まいり见：香港ほんこん政党せいとう

随ずい著ちょ1980年代ねんだい，代だい议政制せい在ざい香港ほんこん出で现，使つかい香港ほんこん的てき政党せいとう政治せいじ得とく以萌芽ほうが，不ふ少すくな政党せいとう成立せいりつ以涉足あし香港ほんこん政治せいじ；然しか而，香港ほんこん目前もくぜん的てき政治せいじ制度せいど为有限げん的てき民主みんしゅ。香港ほんこん的てき政治せいじ势力大だい致可分ぶん为三さん派は：争そう取香とっこう港こう拥有更さら多おお民主みんしゅ的てき民主みんしゅ派は，争そう取香とっこう港こう拥有更さら大だい自治じち权的てき自じ决派及本土ほんど派は，以及拥护香港ほんこん特区とっく政府せいふ及中共ちゅうきょう中国ちゅうごく政府せいふ的てき建けん制せい派は。由よし于建けん制せい派は和わ民主みんしゅ派は的まと分ぶん歧日益えき扩大，两者之の间的中ちゅう间派应运而生。

政党せいとう政治せいじ对香港ほんこん政治せいじ造成ぞうせい一定いってい的てき影かげ响，打破だは了りょう昔日せきじつ香港ほんこん总督的てき绝对行政ぎょうせい主ぬし导。随ずい著ちょ民みん间声音おん进入议会，使つかい议会的てき讨论更さら能のう反映はんえい普ふ罗大众的意い见。虽然现今的てき香港ほんこん政治せいじ制度せいど中ちゅう，行政ぎょうせい部ぶ门仍对立法ほう部ぶ门的制せい衡力较大，未み能のう做到真正しんせい的てき三さん权分立ぶんりつ，可か是ぜ代だい议政制せい及政党せいとう政治せいじ整体せいたい而言，仍对香港ほんこん的てき民主みんしゅ进程作出さくしゅつ一定いってい贡献。