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ネットカフェ難民なんみん

出典しゅってん: フリー百科ひゃっか事典じてん『ウィキペディア(Wikipedia)』
マクドナルド難民なんみんから転送てんそう
ネットカフェ・個室こしつせきいちれい

ネットカフェ難民なんみん(ネットカフェなんみん)とは、いわゆるホームレス一種いっしゅで、定住ていじゅうする住居じゅうきょがなく、寝泊ねとまりするとしてインターネットカフェ利用りようする人々ひとびとのことを造語ぞうご略称りゃくしょうネカフェ難民なんみん(ネカフェなんみん)。

概説がいせつ[編集へんしゅう]

ナイトパックが利用りよう可能かのうなインターネットカフェ店舗てんぽいちれい東京とうきょう
低額ていがく利用りようできるインターネットカフェのいちれい:蒲田かまたえきまえ東京とうきょう大田おおた

ネットカフェ難民なんみんとは、これまでごしていた自宅じたくりょうなどの住居じゅうきょを、生活せいかつ枯渇こかつ不払ふばらい、職場しょくば解雇かいこされてりょうめなくなったなどの諸般しょはん事情じじょう退去たいきょさせられ、24あいだ営業えいぎょうインターネットカフェ漫画まんが喫茶きっさなどをホテルわりにすることでよるかし、おも日雇ひやと派遣はけん労働ろうどうばれる雇用こよう形態けいたい生活せいかつ維持いじしているもの[1]

こういった定住ていじゅう場所ばしょたない(てない)しゃおおくは、かつては簡易かんい宿所しゅくしょ(ドヤ)をはじめ、カプセルホテル深夜しんやをまたいで仮眠かみんれるサウナ健康けんこうランドなどを生活せいかつ拠点きょてんとしていたが、2000年代ねんだいはいると、深夜しんや長時間ちょうじかん低額ていがく料金りょうきん利用りよう可能かのうな「ナイトパック」やシャワールーム個室こしつせきなどをそなえた、インターネット利用りよう可能かのうふくあいカフェ普及ふきゅうした。その値下ねさ競争きょうそう激化げきかした東京とうきょう蒲田かまた地区ちくなどで、ネットカフェ難民なんみん存在そんざい目立めだつようになった[2]

調査ちょうさ結果けっか[編集へんしゅう]

厚生こうせい労働省ろうどうしょう2007ねん平成へいせい19ねん8がつ28にちはつ調査ちょうさ結果けっか発表はっぴょうした。それによると、店舗てんぽへの調査ちょうさから推計すいけいされる2007ねん平成へいせい19ねん時点じてんでのネットカフェ難民なんみん人数にんずうは5,400にんだったという[3]年齢ねんれい構成こうせいは20さいだいと50さいだいおおかった。雇用こよう形態けいたい正規せいき雇用こようやく半数はんすうであるものの、完全かんぜん失業しつぎょうしゃ正社員せいしゃいんられた。

しかしこの調査ちょうさたいして、貧困ひんこん問題もんだいNPO法人ほうじんもやい事務じむ局長きょくちょう湯浅ゆあさまこと以下いかのような盲点もうてん指摘してきしている。[独自どくじ研究けんきゅう?]

  • しゅう1〜2にちといった利用りよう頻度ひんどすくないものや、ファーストフードみせ個室こしつビデオみせといった業種ぎょうしゅ店舗てんぽ利用りようする事例じれいもあり、それらが調査ちょうさ対象たいしょうからはずれている可能かのうせいがあるとした。
  • 調査ちょうさ対象たいしょうとなるネットカフェにとってセンシティブな調査ちょうさであり、イメージダウンにもつながることから(#業界ぎょうかい団体だんたい反発はんぱつ参照さんしょう)、実態じったいよりすくなくなっているのではないかとの見方みかたしめした。

また東京とうきょう福祉ふくし保健ほけんきょくは、2016ねん12月~2017ねん1がつにかけてネットカフェなどの24あいだ営業えいぎょう店舗てんぽで、アンケート対象たいしょう店舗てんぽをオールナイトで利用りようするもののうち、住居じゅうきょ喪失そうしつしゃがどのくらいいるのか実態じったい調査ちょうさおこない、都内とないで1にちあたり推計すいけいやく4,000にん(オールナイト利用りようしゃめる構成こうせい25.8%)、そのうち「住居じゅうきょ喪失そうしつ不安定ふあんてい就労しゅうろうしゃ」(住居じゅうきょ喪失そうしつしゃうち雇用こよう形態けいたい派遣はけん労働ろうどうしゃ契約けいやく社員しゃいん・パート・アルバイトのもの)はやく3,000にん住居じゅうきょ喪失そうしつしゃめる構成こうせい75.8%)であることがかった[4]

さらに年齢ねんれい構成こうせいべつでは、20だいやく12.3%、30だいやく38.5%、40だいやく19.7%、50だいやく28.9%であり、もっともおお年代ねんだいは30だいで、ネットカフェ難民なんみん若年じゃくねんしゃだけではないことをしめしている。しゅうに3~4にち程度ていど以上いじょう昼夜ちゅうや滞在たいざい可能かのう店舗てんぽ寝泊ねとまりするものやく9わりめ、住居じゅうきょ喪失そうしつしゃとうやく43.8%が路上ろじょう寝泊ねとまりしており、路上ろじょう寝泊ねとまりする頻度ひんどは、しゅうに1~2にち程度ていどがもっともおおく(やく57.2%)、いでつきに1~2にち程度ていどやく22.0%)であった[4]

また単純たんじゅん比較ひかくはできないが、厚生こうせい労働省ろうどうしょう調査ちょうさでは東京とうきょう23うちのネットカフェ難民なんみんやく2,000にんであった。そしてやく10ねん東京とうきょう調査ちょうさで4,000にんとなっているため、このやく10ねんあいだで2ばいほどえたことになる。[独自どくじ研究けんきゅう?]

名称めいしょうについて[編集へんしゅう]

2007ねん平成へいせい19ねん)1がつ28にちNNN系列けいれつドキュメンタリー番組ばんぐみNNNドキュメント』が、住所じゅうしょ不定ふていでなおかつネットカフェにまりあるきながら生計せいけいてている若者わかもの密着みっちゃく取材しゅざいし、「ネットカフェ難民なんみん 漂流ひょうりゅうする貧困ひんこんしゃたち」とだいして放送ほうそうした[5]当時とうじどう番組ばんぐみのチーフディレクターであった水島みずしま宏明ひろあきは、この名称めいしょうについて「周囲しゅういから孤立こりつし、未来みらいへの展望てんぼういだけず、(かつて自分じぶん取材しゅざいした)難民なんみんキャンプ連想れんそうし、“難民なんみん”という言葉ことばでしか表現ひょうげんできないとおもった」とべている。また「ちが言葉ことばであれば、これほど注目ちゅうもくされたり、厚生こうせい労働省ろうどうしょうなどが対策たいさくすことはなかったとおもう」ともべた[1]。そののマスメディアもこの言葉ことば使用しようするようになった。

このとしすえには、「新語しんご流行りゅうこう大賞たいしょう」のトップテンに「ネットカフェ難民なんみん」がえらばれ、日本にっぽんにおける貧困ひんこん格差かくさ社会しゃかい問題もんだい象徴しょうちょうする言葉ことばひとつとして定着ていちゃくした[6]。ただし、受賞じゅしょうしゃには水島みずしまではなく、同年どうねん9がつ刊行かんこうされた『ネットカフェ難民なんみん - ドキュメント「さい底辺ていへん生活せいかつ」』の著者ちょしゃである川崎かわさき昌平しょうへいえらばれている[注釈ちゅうしゃく 1]

業界ぎょうかい団体だんたい反発はんぱつ[編集へんしゅう]

一方いっぽう、「難民なんみん」というかたりのイメージがわるいとして、業界ぎょうかい団体だんたいである日本にっぽんふくあいカフェ協会きょうかい(JCCA)は、「ネットカフェ難民なんみんは“差別さべつ”だ」とする声明せいめい発表はっぴょう今後こんごはそのかたり使用しようひかえるよううったえた[7]。(将棋倒しょうぎだおなどの単語たんごたいしても同様どうよう傾向けいこうられる。将棋倒しょうぎだおし#日本にっぽん将棋しょうぎ連盟れんめいからの抗議こうぎ参照さんしょう。)これまで業界ぎょうかいげて幅広はばひろそうみせ利用りようしてもらおうとファミリーけの個室こしつネイルサロン設置せっちするなどの経営けいえい努力どりょくすすめてきたが、報道ほうどう影響えいきょうにより「あたかも浮浪ふろうしゃ風情ふぜいひとあつまり犯罪はんざい温床おんしょうとなっている」というイメージをえつけられ、客足きゃくあしとく女性じょせいきゃく)がとおのき、風評ふうひょう被害ひがいともえるダメージをけたことが理由りゆうだとする[7]。また「ネットカフェでは、どのようなほうでもおきゃくさまであると認識にんしきしており、難民なんみんとはかんがえていない。(広辞苑こうじえん定義ていぎ引用いんようしながら)そもそも難民なんみん定義ていぎてはまらない」とし[7]、「ネットカフェ難民なんみん地域ちいきによってはいるかもしれないが、おおきな社会しゃかい問題もんだいではない」との認識にんしきしめした[7]

また厚生こうせい労働省ろうどうしょうはJCCAにたいし、前述ぜんじゅつのネットカフェ難民なんみん実態じったい調査ちょうさへの協力きょうりょく打診だしんしたが、JCCAは「“ネットカフェ難民なんみんありき”の調査ちょうさ手法しゅほう」だとして協力きょうりょく拒否きょひした[7]。さらにJCCAは「ネットカフェ難民なんみん存在そんざいをことさら問題もんだいして対策たいさく計上けいじょうしようとしている」などと、同省どうしょう姿勢しせい批判ひはんする持論じろん展開てんかいした[8]

おも要因よういん[編集へんしゅう]

日本にほんテレビをはじめとする、NHKやマスコミ各社かくしゃなどによる一連いちれん報道ほうどうでは、以下いかのような事例じれいがある。

家庭かていない人間にんげん関係かんけい問題もんだい
雇用こよう健康けんこうじょう問題もんだいなど

ネットカフェ難民なんみん生活せいかつ[編集へんしゅう]

日雇ひやといなどの正規せいき雇用こようでは家賃やちん光熱こうねつ通信つうしん携帯けいたい電話でんわ)など最低さいていすうまんえん単位たんいのまとまった費用ひよう捻出ねんしゅつするのがむずかしい。毎日まいにち仕事しごとにありつける保証ほしょうがないうえ、にちばらいで賃金ちんぎんれるとしても、そのらしを維持いじすることだけに使つかわれ、余剰よじょうぶんがほとんどず、貯金ちょきんすることができない。条件じょうけんによってはつきたり平均へいきん家賃やちんがく自炊じすいなどによる生活せいかつ形態けいたいくらべてかえってコストがかかってしまう。ネットカフェを宿泊しゅくはく施設しせつわりの休息きゅうそくにするほかフリードリンク利用りようして糖分とうぶんカロリー確保かくほ新聞しんぶんテレビ視聴しちょうインターネット利用りようなど、最低さいてい限度げんど文化ぶんか情報じょうほうせっするとして利用りようする。

ファーストフードてん[編集へんしゅう]

ファーストフードみせの24あいだ営業えいぎょう店舗てんぽよるかす人々ひとびとす「マクドナルド難民なんみん」(マック難民なんみん)なる造語ぞうごまれた[9]。このほかにも、ネットカフェと同様どうよう深夜しんや営業えいぎょう個室こしつビデオみせ生活せいかつ拠点きょてんとしているものもおり、寝泊ねとまりする場所ばしょはネットカフェのみにかぎらない。2008ねん平成へいせい20ねん10月1にちには、大阪おおさか浪速なにわ個室こしつビデオてん利用りようきゃく放火ほうかにより25めい死傷ししょうする大阪おおさか個室こしつビデオてん放火ほうか事件じけん発生はっせいした。

格安かくやすコインロッカー[編集へんしゅう]

コインロッカーのいちれい

ネットカフェ難民なんみんなかには、コインロッカー物置ものおきわりに利用りようするものおおい。写真しゃしん東京とうきょう大田おおた蒲田かまたえき近辺きんぺん設置せっちされている8あいだ100えん利用りよう可能かのうなコインロッカーのいちれいで、前述ぜんじゅつの『NNNドキュメント』で取材しゅざいけた若者わかものらも利用りようしていた。また蒲田かまたえき周辺しゅうへんでは、ネットカフェ難民なんみん発生はっせいするよりもはる以前いぜん1995ねんごろから月額げつがく3,000えん程度ていど月極つきぎめコインロッカーも設置せっちされていた。

携帯けいたい電話でんわ回線かいせん[編集へんしゅう]

スマートフォンは、ネットカフェ難民なんみんおおいとされる日雇ひやと派遣はけん労働ろうどうしゃ人材じんざい派遣はけん会社かいしゃからの出発しゅっぱつ連絡れんらく出勤しゅっきん現場げんば到着とうちゃく報告ほうこく)・終了しゅうりょう連絡れんらく勤務きんむ終了しゅうりょう報告ほうこく)・新規しんき派遣はけんさき前日ぜんじつ確認かくにんなどに利用りようする。

また、地方ちほうから出稼でかせぎに労働ろうどうしゃ実家じっかにいる家族かぞく連絡れんらくをしたり、勤務きんむさきなどと電話でんわ連絡れんらくをする場合ばあいなどにも利用りようする。

かつては契約けいやく住所じゅうしょ請求せいきゅうしょとどかず返送へんそうされる場合ばあいは、携帯けいたい電話でんわ回線かいせん即座そくざ利用りよう停止ていしにされ、のちに改善かいぜんされない場合ばあい契約けいやく解除かいじょとなっていたが、2007ねん以降いこうNTTドコモの「eビリング」やソフトバンクの「オンライン料金りょうきん案内あんない」、KDDIの「WEB de 請求せいきゅうしょ」など、スマートフォンの支払しはら方法ほうほう事前じぜん口座こうざ振替ふりかえまたはクレジットカードばらいに決済けっさい登録とうろくしている場合ばあい電子でんしメール送付そうふするサービスが開始かいしされた。そのため契約けいやく住所じゅうしょ本人ほんにん確認かくにん書類しょるい契約けいやくませていれば、のちに住所じゅうしょ不定ふていのネットカフェ難民なんみんとなってしまったり、実家じっか住民じゅうみん登録とうろくをしたまま地方ちほうから出稼でかせぎにてもスマートフォンの使用しよう可能かのうである。

しかし、携帯けいたい電話でんわ回線かいせん利用りようした犯罪はんざい増加ぞうかしたため契約けいやく審査しんさ厳格げんかくされ、プリペイドしきスマートフォンでも契約けいやく申込もうしこみしょ自宅じたく固定こてい電話でんわ番号ばんごうまたは勤務きんむさき固定こてい電話でんわ番号ばんごう住民じゅうみん登録とうろくされている現住所げんじゅうしょもとめられるなど、運転うんてん免許めんきょしょうやマイナカード、さわがいしゃ手帳てちょう日本国にっぽんこくパスポート、在留ざいりゅうカードの提示ていじだけでは簡単かんたん購入こうにゅう契約けいやくできない場合ばあいもある。

ネットカフェ難民なんみん公的こうてき身分みぶん証明しょうめい書類しょるい取得しゅとくできる手段しゅだん事実じじつじょうかぎられるため、なんらかのきっかけでスマートフォンの契約けいやく内容ないよう変更へんこう端末たんまつ故障こしょう寿命じゅみょう理由りゆう機種きしゅ変更へんこうおこなうするさいにも、本人ほんにん確認かくにんができないという理由りゆう携帯けいたい電話でんわ事業じぎょうしゃから回線かいせん一時いちじ停止ていしされるなどの不利益ふりえきこうむ可能かのうせいてくる。ここで携帯けいたい電話でんわ回線かいせんうしなってしまった場合ばあい社会しゃかいてき関係かんけいすら一切いっさいたれてしまう重大じゅうだい危機ききひんすることになる。

問題もんだいてん[編集へんしゅう]

住所じゅうしょ不定ふてい」となることによる問題もんだい[編集へんしゅう]

住所じゅうしょ不定ふてい状態じょうたい長期ちょうきにわたる場合ばあい職権しょっけんしょうじょにより住民じゅうみんひょう抹消まっしょうされる可能かのうせいがある。この場合ばあい新規しんき移転いてんさき存在そんざいしないため、住民じゅうみんひょう復活ふっかつみとめられず、ホームレスと同様どうよう法的ほうてき問題もんだいかかえる。外国がいこくせきであれば、在留ざいりゅうカード在留ざいりゅう資格しかく更新こうしんができず、在留ざいりゅう許可きょかされるおそれがある。

たとえしょくがあり所得しょとくがあっても、新規しんき銀行ぎんこう口座こうざ開設かいせつやクレジットカードの入会にゅうかいができない。クレジットカードの入会にゅうかい口座こうざ開設かいせつにはマネーロンダリング防止ぼうしのため「犯罪はんざいによる収益しゅうえき移転いてん防止ぼうしかんする法律ほうりつ犯罪はんざい収益しゅうえき移転いてん防止ぼうしほうきゅう本人ほんにん確認かくにんほう」)により公的こうてき身分みぶん証明しょうめいしょ提示ていじ要求ようきゅうされる(ただし運転うんてん免許めんきょしょうマイナカード顔写真かおじゃしんつきのじゅうもとカード障害しょうがいしゃ手帳てちょう日本国にっぽんこくパスポート在留ざいりゅうカードは有効ゆうこう期限きげんないなら、住民じゅうみん基本きほん台帳だいちょう職権しょっけんしょうじょのあともこれを証明しょうめいしょとして口座こうざ開設かいせつやクレジットカードの入会にゅうかいができる場合ばあいがある)。このほか、クレジットカード消費しょうひしゃ金融きんゆう契約けいやくに、住所じゅうしょ勤務きんむさきがともに実在じつざいすることが審査しんさとお必須ひっす条件じょうけんとなるため、信用しんよう調査ちょうさ契約けいやく拒否きょひされる可能かのうせいがある。

住民じゅうみん基本きほん台帳だいちょうへの登録とうろくがないと印鑑いんかん登録とうろくができず、実印じついん必要ひつようとする契約けいやく手続てつづき(自動車じどうしゃ自動じどうりんしゃ住宅じゅうたく電話でんわ加入かにゅうけん購入こうにゅう金銭きんせん契約けいやく賃貸ちんたい住宅じゅうたく契約けいやく、アルバイト(短期たんき長期ちょうきわず)をはじめとする労働ろうどう契約けいやく生命せいめい保険ほけん自動車じどうしゃ任意にんい保険ほけん加入かにゅう契約けいやく保険ほけんきん請求せいきゅう金銭きんせん受領じゅりょう補償ほしょうきん受領じゅりょう相続そうぞくなど)は契約けいやく相手あいて拒否きょひされる。「住民じゅうみん登録とうろくがないから実印じついん登録とうろくもできず、賃貸ちんたい契約けいやくができない」という悪循環あくじゅんかんおちい[10]現時点げんじてん寝泊ねとまりするビジネスホテルをはじめとする宿泊しゅくはく施設しせつシェアハウスゲストハウス短期たんき賃貸ちんたいマンション所在しょざいする住所じゅうしょでは住民じゅうみん登録とうろく受理じゅりされない場合ばあいがあるため、ホームレス独力どくりょく住所じゅうしょ不定ふてい状態じょうたい脱出だっしゅつすることが困難こんなん法的ほうてき障害しょうがいひとつとなっている。「自治体じちたいによっては単身たんしん入居にゅうきょ可能かのう公営こうえい住宅じゅうたく存在そんざいするが、単身たんしん入居にゅうきょ可能かのう対象たいしょうしゃは、自治じちかい活動かつどうにきちんと参加さんかできる65さい以上いじょう高齢こうれいしゃハンセン病はんせんびょう患者かんじゃDV被害ひがいしゃ介助かいじょしゃがいなくても単独たんどく日常にちじょう生活せいかつ可能かのう軽度けいど身体しんたいさわがいしゃ限定げんていされ、入居にゅうきょさいには連帯れんたい保証人ほしょうにんとして、18さい以上いじょう保証ほしょう能力のうりょく破産はさんしゃ復権ふっけんないものじんふく成年せいねん後見人こうけんにん暴力団ぼうりょくだんいん暴力団ぼうりょくだん構成こうせいいん密接みっせつ交際こうさいしゃ外国がいこくせきではないもの)があり、日本にっぽん国籍こくせきゆうする親族しんぞく選任せんにんする必要ひつようがあり、対象たいしょうしゃであっても連帯れんたい保証人ほしょうにん選任せんにんできる親族しんぞくがいなかったり、DV被害ひがいしゃ軽度けいど身体しんたいさわがいしゃのぞ若年じゃくねんしゃ割安わりやす家賃やちんである公営こうえい住宅じゅうたく単身たんしんわく応募おうぼ入居にゅうきょすることは事実じじつじょう不可能ふかのうとなっている。」

また、あらたに自動車じどうしゃ運転うんてん免許めんきょしょう取得しゅとくができなくなる。運転うんてん免許めんきょしょうをすでに取得しゅとくしている場合ばあい免許めんきょ更新こうしんには送付そうふされた更新こうしん通知つうちしょ提示ていじするよう指示しじされるが、これはかならずしも必須ひっすではない[11]。しかし職権しょっけんしょうじょにより住民じゅうみん登録とうろく抹消まっしょうされている場合ばあいは、法的ほうてきに「住所じゅうしょわっている場合ばあい」に相当そうとうするため、証明しょうめい書類しょるい提出ていしゅつようする[12]。そのため書類しょるい不備ふびとして受理じゅりされず、住所じゅうしょがないため運転うんてん免許めんきょ更新こうしんできない事態じたい発生はっせいする。運転うんてん免許めんきょしょう更新こうしん要求ようきゅうされる住所じゅうしょ表示ひょうじは「住民じゅうみん基本きほん台帳だいちょうほう別表べっぴょうだい1(だい30じょうの7関係かんけい)」により提供ていきょうされる情報じょうほうふくまれていないため、住所じゅうしょ変更へんこうになった(住民じゅうみん登録とうろくうしなった)事実じじつかくしたまま更新こうしんすることは可能かのうだが、法的ほうてきには更新こうしんできない。また、住所じゅうしょ不定ふてい状態じょうたいとなった事実じじつ判明はんめいすれば運転うんてん免許めんきょ更新こうしん拒否きょひされる。

自治体じちたい住民じゅうみん登録とうろくがされていないということは、居住きょじゅう行政ぎょうせいサービスをけられなくなることを意味いみし、疾病しっぺいなどにより就労しゅうろう困難こんなんになったさい生活せいかつ保護ほご申請しんせいでトラブルになる可能かのうせいがある。たとえば、扶養ふよう義務ぎむしゃである親族しんぞく扶養ふよう照会しょうかい資産しさん調査ちょうさであったり、「住民じゅうみんひょう所在地しょざいち」と「現在地げんざいち」がことなる場合ばあい現在地げんざいち自治体じちたい窓口まどぐち業務ぎょうむたらいまわにしようとすることもある。生活せいかつ保護ほご申請しんせいけん絶対ぜったいせい保証ほしょうされているが、福祉ふくし事務所じむしょ生活せいかつ保護ほご申請しんせい自体じたい不正ふせい違法いほう拒否きょひする可能かのうせいたかい(「水際みずぎわ作戦さくせん」とばれる)。本来ほんらい職権しょっけんしょうじょにより住民じゅうみん登録とうろくがない場合ばあいでも生活せいかつ保護ほご対象たいしょうとなる(生活せいかつ保護ほごほうだい19じょうによる職権しょっけん保護ほご)が、やはりトラブルが発生はっせいする可能かのうせいたかい(生活せいかつ保護ほご問題もんだい参照さんしょう)。

また選挙せんきょじん名簿めいぼ住民じゅうみん基本きほん台帳だいちょうもと作成さくせいされるため、職権しょっけんしょうじょされて相応そうおう期間きかんったあとは選挙せんきょけん実質じっしつてき喪失そうしつする。住民じゅうみん登録とうろく復活ふっかつができれば選挙せんきょけん復活ふっかつするが、住所じゅうしょ不定ふてい状況じょうきょうでは住民じゅうみん登録とうろく受理じゅりされない。このように、公共こうきょうサービス受益じゅえきけん公民こうみんけん行使こうしにも支障ししょうをきたす。

ネットカフェ難民なんみん犯罪はんざい[編集へんしゅう]

ネットカフェ難民なんみん犯罪はんざい被害ひがい、あるいはネットカフェ難民なんみん自身じしん犯罪はんざい加害かがいしゃとなるケースが報道ほうどうされている。

ネットカフェ難民なんみんインターネットオークション利用りようして、各種かくしゅイベントチケット転売てんばいする「ダフ行為こうい」で生計せいけいてたり、あるいはゲームソフトDVDなどを窃取せっしゅ万引まんび)して転売てんばいするといった窃盗せっとう行為こうい生計せいけいてているネットカフェ難民なんみん存在そんざいする[13]

また、ネットカフェの個室こしつせき防犯ぼうはんじょう理由りゆう施錠せじょうできないため、利用りようきゃくねらった窃盗せっとうおこなものがいる[14]みせがわもセキュリティボックスを設置せっちして利用りようびかけるなどして、トラブルの発生はっせい防止ぼうししている。

ネットカフェ難民なんみん犯罪はんざい加害かがいしゃ被害ひがいしゃとしないため、警察けいさつ定期ていきてき巡回じゅんかい必要ひつようとの意見いけんもあり[15]銀行ぎんこうやコンビニエンスストア同様どうように「警察官けいさつかんりつよせしょ」のステッカーを貼付ちょうふして定期ていきてき巡回じゅんかいける店舗てんぽおおい。

同様どうよう問題もんだいホームレスおお地区ちく公立こうりつ図書館としょかんでかなり以前いぜんから顕在けんざいしていた。一部いちぶのホームレスが図書館としょかん椅子いす視聴覚しちょうかくブースでの居眠いねむりを目的もくてきとして来館らいかんする、またかれらがふかねむりにちているうちに所持しょじする金品きんぴんうばう「シノギ」などのかたちでも発生はっせいしている。

未成年みせいねんしゃのネットカフェ難民なんみん[編集へんしゅう]

2022ねん3がつ以前いぜんにおいては高校こうこう卒業そつぎょうし18さい児童じどう養護ようご施設しせつ母子ぼし生活せいかつ支援しえん施設しせつ退すさところ里親さとおやはなれた児童じどうたちは20さい未満みまんであることから、20さい未満みまんのあるゆる契約けいやく行為こうい各種かくしゅ手続てつづきには親権しんけんしゃまたは未成年みせいねん後見人こうけんにん同意どういしょ本人ほんにん確認かくにん書類しょるい契約けいやく相手あいてによっては、親権しんけんしゃまたは未成年みせいねん後見人こうけんにん同意どういしょ本人ほんにん確認かくにん書類しょるいくわえ、印鑑いんかん証明しょうめいしょ場合ばあいによっては戸籍こせき謄本とうほん)が必要ひつようとなるため、マイナンバーカードの取得しゅとく更新こうしん日本国にっぽんこくパスポートの取得しゅとく更新こうしん新規しんき銀行ぎんこう口座こうざ作成さくせいしたり、アルバイト(短期たんき長期ちょうきわず)をはじめとする労働ろうどう契約けいやく携帯けいたい電話でんわ新規しんき加入かにゅう固定こてい電話でんわ新規しんき開設かいせつ実印じついん登録とうろく賃貸ちんたい住宅じゅうたく新規しんき契約けいやく、クレジットカードの入会にゅうかい運転うんてん免許めんきょ取得しゅとく相続そうぞく外国がいこくせきであれば、在留ざいりゅうカードと在留ざいりゅう資格しかく更新こうしん契約けいやく手続てつづきがおこなえない問題もんだいしょうじる。

対策たいさく[編集へんしゅう]

厚生こうせい労働省ろうどうしょう2008ねん平成へいせい20年度ねんど)から、都市としハローワーク就職しゅうしょく支援しえん専門せんもんいん配置はいちはじめた。

東京とうきょう同省どうしょう連携れんけいし、同年どうねん4がつから全国ぜんこくやく4わりめる都内とないのネットカフェ難民なんみん対象たいしょうに、住居じゅうきょ生活せいかつ就職しゅうしょくひとしについての相談そうだん支援しえんおうじる窓口まどぐちTOKYOチャレンジネット」を開設かいせつした。現時点げんじてんなんらかの仕事しごといており、自立じりつけて意欲いよくてきであると判断はんだんされたひとたいしては、住宅じゅうたく生活せいかつ資金しきんとして最大さいだい60まんえん利子りしでのけをおこなうほか、同省どうしょうから派遣はけんされたキャリアカウンセラーが、面接めんせつ対応たいおうほう履歴りれきしょ添削てんさくなどのアドバイスもおこなうという[16]。また、就労しゅうろうによる自立じりつ困難こんなんひとたいしては、ネットカフェとう所在地しょざいち福祉ふくし事務所じむしょなど自立じりつ相談そうだん支援しえん機関きかん支援しえんするとしている[17]つづいて大阪おおさか愛知あいちけんも、同年どうねん5がつ東京とうきょう同様どうよう相談そうだん窓口まどぐち開設かいせつした。

2013ねん12月には生活せいかつ困窮こんきゅうしゃ自立じりつ支援しえんほう制定せいてい2015ねん4がつ1にち施行しこうされ、生活せいかつ保護ほご受給じゅきゅういたまえ生活せいかつ困窮こんきゅうしゃたいし、住宅じゅうたく確保かくほ宿泊しゅくはく場所ばしょ提供ていきょうなどをふく支援しえん制度せいどまれた。

感染かんせんしょう問題もんだい[編集へんしゅう]

インターネットカフェは通気つうきせいわるいうえに特定とくてい多数たすうひと利用りようするため、結核けっかくインフルエンザなどの感染かんせんしょう感染かんせん経路けいろになりやすいとの報道ほうどうがある。とくにネットカフェ難民なんみん睡眠すいみん不足ふそく偏食へんしょくなどの生活せいかつ習慣しゅうかんにより健康けんこう状態じょうたいかんばしくないうえ、体調たいちょうわるくても医療いりょう機関きかん通院つういんする費用ひようがないことがおおい。また正規せいき雇用こようのため職場しょくば健康けんこう保険ほけん加入かにゅうできず、国民こくみん健康けんこう保険ほけん保険ほけんりょうはらえず(減免げんめん制度せいどがあることをらないため)健康けんこう保険ほけんしょうがないひとおおい。そうした状況じょうきょうから、ネットカフェ難民なんみん感染かんせんしょうキャリアとなりやすく、感染かんせんひろげる経路けいろ一因いちいんになると指摘してきされている[18]

実際じっさい2005ねん平成へいせい17ねん)には、神奈川かながわけん川崎かわさき店舗てんぽ男性だんせいきゃくがキャリアとなり、結核けっかく集団しゅうだん感染かんせん発生はっせいした。このさい従業じゅうぎょういんのみ13にん感染かんせんした[19]。また、2009ねん新型しんがたインフルエンザ国内こくない流行りゅうこうにも、ネットカフェ難民なんみん感染かんせん拡大かくだいするおそれが指摘してきされており、流行りゅうこうには店舗てんぽ閉鎖へいさ検討けんとうされていた[20]

その2019ねんすえからの新型しんがたコロナウイルス感染かんせんしょう流行りゅうこうにより、日本にっぽんでも2020ねん4がつ7にち緊急きんきゅう事態じたい宣言せんげん発令はつれいされた[21]さいには、ネットカフェにも休業きゅうぎょう要請ようせいされ[22]東京とうきょうにおいてはもっとも休業きゅうぎょう要請ようせい期間きかんながい「ステップ3」にぞくする業種ぎょうしゅとされた[23]日本にっぽんにおける2019ねんコロナウイルス感染かんせんしょうによる社会しゃかい経済けいざいてき影響えいきょう参照さんしょう)。

貧困ひんこんビジネス問題もんだい[編集へんしゅう]

政府せいふ自治体じちたいのみならず、エム・クルーツカサ都心としん開発かいはつなどの民間みんかん企業きぎょう独自どくじにネットカフェ難民なんみん生活せいかつ困窮こんきゅうしゃ支援しえんしているが、支援しえんとはばかりの違法いほう行為こうい横行おうこうしており、社会しゃかいてき弱者じゃくしゃものにする「貧困ひんこんビジネス」であると指摘してきされている[24]

わらびえき西口にしぐち西川口にしかわぐちえき西口にしぐちなどに店舗てんぽ展開てんかいするネットカフェ「CYBER@CAFE(サイバーアットカフェ)」[25]は、2007ねん埼玉さいたまけんわらびわらび駅前えきまえに1ごうてん開店かいてんした[26]

わらび2008ねん3がつ住民じゅうみん登録とうろく申請しんせいした男性だんせいの「住所じゅうしょ」が、受理じゅりに「CYBER@CAFE」の店舗てんぽであることが判明はんめいした[26]は「想定そうていがいのことでもあり、当惑とうわく苦渋くじゅう決断けつだんだった」として、条件じょうけんつきでの住民じゅうみん登録とうろくみとめた[26]。これにたいし、総務そうむしょう自治じち行政ぎょうせいきょくは「はぎりぎりの判断はんだんだっただろう。通常つうじょうではないが、短期たんき賃貸ちんたいマンションなどの延長線えんちょうせんじょう行為こういかんがえる。安定あんていした居住きょじゅう場所ばしょ確保かくほという支援しえんさく前提ぜんていかんがえるべきだ」との見解けんかいべた[26]。また同店どうてん男性だんせいたいし、住民じゅうみん登録とうろく条件じょうけんとして「当面とうめん居場所いばしょえないという意思いし表示ひょうじ」との名目めいもくで、30にちぶん料金りょうきん5まん7,600えん前払まえばらいをもとめた[26]。この事例じれいはネットカフェでの住民じゅうみん登録とうろくだい1ごうということで、おおくのマスメディア取材しゅざいして話題わだいになった。

そのわらび住民じゅうみん登録とうろくみとめたことを逆手さかてり、同店どうてんは「日本にっぽん唯一ゆいいつ住民じゅうみんひょう登録とうろくができるネットカフェ」として宣伝せんでんし、同年どうねん12がつまでに店舗てんぽを「住所じゅうしょ」として10にんわらび住民じゅうみん登録とうろくさせた[26]同年どうねん9がつ部屋へや増設ぞうせつし、隣接りんせつする2つのビルに58しつ設置せっち翌年よくねんに10しつやす計画けいかくとしていた[26]。その東京とうきょう都内とないにも進出しんしゅつし、歌舞伎町かぶきちょうきた千住せんじゅえき西口にしぐちにも出店しゅってんしている。また代表だいひょう取締役とりしまりやくけん最高さいこう経営けいえい責任せきにんしゃ佐藤さとう明広あきひろ出身しゅっしんである北海道ほっかいどうでの新規しんき事業じぎょう計画けいかくし「世界せかい自然しぜん遺産いさん登録とうろくされた知床しれとこあらたな舞台ぶたいになります」とかたった[27]

「CYBER@CAFE」の部屋へやは、いた仕切しきられた1たたみはんのスペースにパソコン椅子いすだけがあり、長期ちょうき滞在たいざいしゃけによこになれる「フラットフロアー宿泊しゅくはく個室こしつ[28]」もある[26]かぎはなく部屋へや施錠せじょうすることはできない[26]

同店どうてん運営うんえいする株式会社かぶしきがいしゃあかりこうグループ1998ねん3月設立せつりつ代表だいひょう取締役とりしまりやくCEO佐藤さとう明広あきひろ[27]は、マスメディアの取材しゅざいたいし「ネットカフェ難民なんみんのためになにかできないのかな、と」「ネットカフェを漂流ひょうりゅうではなく、人生じんせい足場あしばに」とのおもいでこのみせをオープンさせたとべている[26]。しかしこのけん取材しゅざいした朝日新聞あさひしんぶんは「貧困ひんこんビジネスに直結ちょっけつしかねない」として、藤田ふじた孝典たかのりの「ネットカフェはらす場所ばしょではない。大切たいせつなのは生活せいかつ安定あんていさせるだてをかんがえること」というコメントを掲載けいさいした[26]

また、NHK総合そうごうの『クローズアップ現代げんだい』は2008ねん11月4にち放送ほうそうぶんの「援助えんじょ搾取さくしゅか “貧困ひんこんビジネス”」で、同店どうてん経営けいえい手法しゅほうには脱法だつほう行為こういおおいと指摘してきしている[29]どう番組ばんぐみない報道ほうどうされた内容ないよう以下いかのとおり。

  • 住所じゅうしょ不定ふていのため定職ていしょくくのが困難こんなんなホームレス状態じょうたいにある人々ひとびとを「住民じゅうみんひょう登録とうろくができる」とのうた文句もんくさそあつめている。
  • 通常つうじょう料金りょうきんは1あいだ400えんだが、長期ちょうき滞在たいざいしゃには1あいだ80えんにまで割引わりびきし、長期ちょうき滞在たいざいほうが「割安わりやす」という印象いんしょうあたえている。
  • しかし実際じっさいは、長期ちょうき滞在たいざい利用りようりょう負担ふたんかんじるものおおい。1かげつぶん内訳うちわけは、
    • 滞在たいざいが1,920えん×30にち=5まん7,600えん
    • シャワーが1かいあたり300えん
    • 洗濯せんたくサービスが1かいあたり500えん
    • 住民じゅうみんひょう登録とうろく郵便ゆうびんぶつりサービスが月額げつがく3,000えん
    • そのほか飲食いんしょくだいふくめると、つきやく7まんえんみせ支払しはらうことになる。
  • 布団ふとんまくらなどの寝具しんぐかず、膝掛ひざかけのしにとどめ、価格かかくも「宿泊しゅくはく料金りょうきん」とはせず時間じかん単位たんい表示ひょうじしている。
  • 宿泊しゅくはく施設しせつとみなされると旅館りょかん業法ぎょうほう適用てきようされ、部屋へや面積めんせき防災ぼうさい管理かんりなどの法的ほうてき義務ぎむしょうじるため。

番組ばんぐみないでの指摘してきたいし、同店どうてん店長てんちょうでもある佐藤さとう明広あきひろは「(当店とうてんは)旅館りょかんではない。基本きほんてきにはアパートというかんがかた」「法律ほうりつのギリギリのところで、というかんがかたをされるかもしれないが」などと、脱法だつほう行為こうい否定ひていしている。しかし同店どうてんに「居住きょじゅう」する男性だんせいは、NHKの取材しゅざいたいし「(ここに)まるしかない、たくてもられない」とうったえている。

ネットカフェ難民なんみんかんする発言はつげん[編集へんしゅう]

石原いしはら慎太郎しんたろう東京とうきょう都知事とちじ在任ざいにんちゅう2008ねん平成へいせい20ねん)10がつ、「ひとつのあたらしい風俗ふうぞく。ネットカフェは1,500えんだが、山谷さんやは200えん、300えんまれる宿やどがいっぱいある。(ネットカフェ難民なんみんを)大変たいへんだ、大変たいへんだというのは、メディアのとらえかたもおかしいんじゃないか」とべ、マスコミ報道ほうどうが「ネットカフェ難民なんみん苦境くきょうおちいっている」という内容ないようかたよっていると主張しゅちょうした[30][31]

これにたいしては台東たいとうちょう抗議こうぎおこな[32]石原いしはら後日ごじつ会見かいけんで「数字すうじちがうところがあった」と訂正ていせいした。台東たいとうによると、山谷さんや地区ちくには2008ねん平成へいせい20ねん現在げんざい簡易かんい宿泊しゅくはくしょやく160けんあるが、おおくは1はくあたりの料金りょうきんが2,000えん程度ていどで、1,000えん以下いか宿泊しゅくはくしょもあるが、200えん - 300えん程度ていど宿泊しゅくはくできる施設しせつ存在そんざいしない[32]

関連かんれん書籍しょせき[編集へんしゅう]

脚注きゃくちゅう[編集へんしゅう]

注釈ちゅうしゃく[編集へんしゅう]

  1. ^ 新語しんご流行りゅうこう大賞たいしょう」では、その言葉ことばみのおや流行りゅうこうおよび普及ふきゅうふかかかわったものではない人物じんぶつ受賞じゅしょうすることがままある。たとえば、2009ねん平成へいせい21年度ねんど)トップテンの「新型しんがたインフルエンザ」の木村きむらもりや「れきおんな」のあんずなど

出典しゅってん[編集へんしゅう]

  1. ^ a b 他人事たにんごとではない『ネットカフェ難民なんみん貧困ひんこんニッポン』”. 毎日まいにちjp(毎日新聞まいにちしんぶん. http://mainichi.jp/enta/book/etc/rakuten/interview/022/mizushima_h.html 2010ねん5がつ8にち閲覧えつらん 
  2. ^ “「ネットカフェ難民なんみん」とは「かくれたホームレス」だ”. J-CASTニュース. (2007ねん3がつ25にち). https://www.j-cast.com/2007/03/25006371.html 2010ねん5がつ8にち閲覧えつらん 
  3. ^ 日雇ひやと派遣はけん労働ろうどうしゃ実態じったいかんする調査ちょうさおよ住居じゅうきょ喪失そうしつ不安定ふあんてい就労しゅうろうしゃ実態じったいかんする調査ちょうさ概要がいよう” (PDF). 厚生こうせい労働省ろうどうしょう (2007ねん8がつ28にち). 2010ねん5がつ8にち閲覧えつらん
  4. ^ a b 東京とうきょう福祉ふくし保健ほけんきょく生活せいかつ福祉ふくし生活せいかつ支援しえん (26 January 2018). 住居じゅうきょ喪失そうしつ不安定ふあんてい就労しゅうろうしゃとう実態じったいかんする調査ちょうさ」の結果けっか (Report). 2019ねん2がつ24にち閲覧えつらん
  5. ^ NNNドキュメント バックナンバー(2007ねん1がつ28にち”. 日本テレビ放送網にほんてれびほうそうもう. 2015ねん12がつ20日はつか閲覧えつらん
  6. ^ ぜん受賞じゅしょう記録きろく年度ねんどべつ(2007ねん参照さんしょう”. ユーキャン新語しんご流行りゅうこう大賞たいしょう. 2010ねん5がつ8にち閲覧えつらん
  7. ^ a b c d e 「お客様きゃくさま難民なんみんではない」ネットカフェの業界ぎょうかい団体だんたい声明せいめい”. INTERNET Watch (2007ねん8がつ28にち). 2010ねん5がつ8にち閲覧えつらん
  8. ^ 「ネットカフェ難民なんみん」は差別さべつだ!!…業界ぎょうかい団体だんたい声明せいめい発表はっぴょうスポーツ報知ほうち』2007ねん8がつ30にち
  9. ^ “コーヒー1はいで「宿泊しゅくはく」「マック難民なんみん」が急増きゅうぞう. J-CASTニュース. (2007ねん3がつ30にち). https://www.j-cast.com/2007/03/30006518.html 2010ねん5がつ8にち閲覧えつらん 
  10. ^ 2000年代ねんだいより普及ふきゅうはじめた家賃やちん保証ほしょう会社かいしゃ利用りようすることで「実印じついん登録とうろくができないので賃貸ちんたい契約けいやくができない」というパラドックスは解消かいしょうされる傾向けいこうにある。
  11. ^ 更新こうしん手続てつづき一覧いちらん 警視庁けいしちょう
  12. ^ 記載きさい事項じこう変更へんこう住所じゅうしょ本籍ほんせきまた氏名しめい変更へんこうほう 警視庁けいしちょう
  13. ^ 日本にほんテレビ系列けいれつザ・ワイド』や『スッキリ!!』で放送ほうそうされた「ネットカフェ難民なんみん特集とくしゅう
  14. ^ もとジャニーズJr:ネットカフェらし…ちたコンビ”. 毎日まいにちjp(毎日新聞まいにちしんぶん). (2009ねん12月12にち). http://mainichi.jp/enta/geinou/news/20091212spn00m200013000c.html 2010ねん5がつ8にち閲覧えつらん [リンク]
  15. ^ 東京とうきょう新聞しんぶん』2007ねん6がつ23にち
  16. ^ “「だっ」ネットカフェ難民なんみん 新宿しんじゅく 相談そうだん窓口まどぐち2カ月かげつ19にん採用さいよう通知つうち. MSN産経さんけいニュース. (2008ねん6がつ18にち). http://sankei.jp.msn.com/region/kanto/tokyo/080618/tky0806180232000-n1.htm 2010ねん5がつ8にち閲覧えつらん 
  17. ^ 生活せいかつ相談そうだん”. 日雇ひやとばら派遣はけんネットカフェらしの味方みかた TOKYOチャレンジネット【TCN】. 東京とうきょう. 2020ねん6がつ11にち閲覧えつらん
  18. ^ NHK総合そうごうニュースウオッチ9』2009ねん4がつ7にち放送ほうそうぶん
  19. ^ 結核けっかく集団しゅうだん感染かんせん ネットカフェで従業じゅうぎょういん13にん 川崎かわさき毎日新聞まいにちしんぶん』2005ねん10がつ17にち
  20. ^ 東京とうきょう新聞しんぶん』2009ねん5がつ1にち
  21. ^ 新型しんがたコロナウイルス感染かんせんしょう対策たいさく本部ほんぶだい27かい”. 首相しゅしょう官邸かんてい (2020ねん4がつ7にち). 2020ねん6がつ12にち閲覧えつらん
  22. ^ 質問しつもん主意しゅいしょ だい201かい国会こっかい常会じょうかい質問しつもんだいきゅうきゅうごう「ネットカフェ難民なんみんへの対応たいおうかんする質問しつもん主意しゅいしょ”. 参議院さんぎいん (2020ねん4がつ13にち). 2020ねん6がつ11にち閲覧えつらん
  23. ^ 株式会社かぶしきがいしゃインプレス (2020ねん5がつ22にち). “東京とうきょう活動かつどう再開さいかいロードマップ発表はっぴょう。「あたらしい日常にちじょう」へ3ステップで緩和かんわ”. Impress Watch. 2020ねん6がつ11にち閲覧えつらん
  24. ^ バックナンバー(2007ねん1がつ28にち参照さんしょう”. 日本にほんテレビ NNN Newsリアルタイム (2008ねん11月14にち). 2010ねん5がつ8にち閲覧えつらん
  25. ^ インターネットカフェ、まんが喫茶きっさ・CYBER@CAFE/サイバーアットカフェ・京浜東北けいひんとうほく本線ほんせんJRわらびえき西口にしぐちの24あいだ営業えいぎょう漫画まんが喫茶きっさ”. サイバーアットカフェ. 2020ねん6がつ11にち閲覧えつらん
  26. ^ a b c d e f g h i j k ネットカフェを「住居じゅうきょ登録とうろく 経営けいえいしゃつぎへの足場あしばに」 - はたらけけど貧困ひんこん”. 朝日新聞あさひしんぶん asahi.com. 朝日新聞社あさひしんぶんしゃ (2008ねん12月30にち). 2020ねん6がつ11にち閲覧えつらん
  27. ^ a b 会社かいしゃ概要がいよう CYBER@CAFE わらびえき間近まぢかふくあいネットカフェ
  28. ^ フラット宿泊しゅくはく個室こしつのご紹介しょうかい”. CYBER@CAFE/漫画まんが マンガ まんが喫茶きっさ インターネットカフェ. 2020ねん6がつ11にち閲覧えつらん
  29. ^ 2008ねん11月4にち放送ほうそうぶん援助えんじょ搾取さくしゅか “貧困ひんこんビジネス”」より
  30. ^ カフェ難民なんみん報道ほうどうおかしい 石原いしはら都知事とちじ東奥ひがしおく日報にっぽう』2008ねん10がつ3にち
  31. ^ “カフェ難民なんみん報道ほうどうおかしい 石原いしはら都知事とちじ. 共同通信社きょうどうつうしんしゃ. 47NEWS. (2008ねん10がつ3にち). https://web.archive.org/web/20081005064855/http://www.47news.jp/CN/200810/CN2008100301000660.html 2014ねん7がつ3にち閲覧えつらん 
  32. ^ a b 石原いしはら知事ちじ山谷さんや発言はつげん重大じゅうだい誤認ごにん 台東たいとう区長くちょうらが抗議こうぎ. 共同通信社きょうどうつうしんしゃ. 47NEWS. (2008ねん10がつ7にち). https://web.archive.org/web/20081010025546/http://www.47news.jp/CN/200810/CN2008100701000617.html 2014ねん7がつ3にち閲覧えつらん 

関連かんれん項目こうもく[編集へんしゅう]