障害 者
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カテゴリ |
定義
国際 連合 の定義
WHOの定義
障害 は、人間 であることの一部 です。ほぼすべての人 が、人生 のなかで一時 的 に、または持続 的 に障害 を経験 します。現在 、世界 で13億 人 の人 が大 きな障害 を経験 していると推定 されています。これは世界 の人口 の16%にあたる数 です。この数字 は、人口 の高齢 化 や、非 感染 性 の疾患 の増加 によって、現在 も増 えつづけています。障害 は、個人 の健康 に関 する状態 (脳性 まひ、ダウン症 、うつ病 など)と、それを取 りまく人的 ・環境 的 要因 (否定 的 な態度 、交通 機関 や公共 の建物 のアクセシビリティ欠如 、社会 的 支援 の不足 など)との相互 作用 に起因 します。
日本 における定義
条約
1992
2006
条約 の主 な内容 としては、となっている。
一般 原則 (障害 者 の尊厳 ,自律 及 び自立 の尊重 、無 差別 、社会 への完全 かつ効果 的 な参加 及 び包容 等 )一般 的 義務 (合理 的 配慮 の実施 を怠 ることを含 め、障害 に基 づくいかなる差別 もなしに、すべての障害 者 のあらゆる人権 及 び基本 的 自由 を完全 に実現 することを確保 し、及 び促進 すること等 )障害 者 の権利 実現 のための措置 (身体 の自由 、拷問 の禁止 、表現 の自由 等 の自由 権 的 権利 及 び教育 、労働 等 の社会 権 的 権利 について締約 国 がとるべき措置 等 を規定 。社会 権 的 権利 の実現 については漸進 的 に達成 することを許容 )条約 の実施 のための仕組 み(条約 の実施 及 び監視 のための国内 の枠組 みの設置 。障害 者 の権利 に関 する委員 会 における各 締約 国 からの報告 の検討 )
法律
身体 障害 、知的 障害 、精神 障害 (発達 障害 を含 む。)その他 の心身 の機能 の障害 (以下 「障害 」と総称 する。)がある者 であつて、障害 及 び社会 的 障壁 により継続 的 に日常 生活 又 は社会 生活 に相当 な制限 を受 ける状態 にあるものをいう。
この法律 において、「身体 障害 者 」とは、別表 に掲 げる身体 上 の障害 を抱 える十 八 歳 以上 の者 であって、都道府県 知事 から身体 障害 者 手帳 の交付 を受 けたものをいう。
「
この法律 で「精神 障害 者 」とは、統合 失調 症 、精神 作用 物質 による急性 中毒 又 はその依存 症 、知的 障害 、精神病 質 その他 の精神 疾患 を有 する者 をいう。
この法律 で、障害 児 とは、身体 に障害 のある児童 、知的 障害 のある児童 、精神 に障害 のある児童 (発達 障害 者 支援 法 (平成 十 六 年 法律 第 百 六 十 七 号 )第 二 条 第 二 項 に規定 する発達 障害 児 を含 む。)又 は治療 方法 が確立 していない疾病 その他 の特殊 の疾病 であつて障害 者 の日常 生活 及 び社会 生活 を総合 的 に支援 するための法律 (平成 十 七 年 法律 第 百 二 十 三 号 )第 四 条 第 一 項 の政令 で定 めるものによる障害 の程度 が同 項 の厚生 労働 大臣 が定 める程度 である児童 をいう。
この法律 で、児童 とは、満 十 八 歳 に満 たない者 をいい(以下 省略 )
この法律 において「障害 者 」とは、身体 障害 者 福祉 法 第 四 条 に規定 する身体 障害 者 、知的 障害 者 福祉 法 にいう知的 障害 者 のうち十 八 歳 以上 である者 及 び精神 保健 及 び精神 障害 者 福祉 に関 する法律 第 五 条 に規定 する精神 障害 者 (発達 障害 者 支援 法 (平成 十 六 年 法律 第 百 六 十 七 号 )第 二 条 第 二 項 に規定 する発達 障害 者 を含 み、知的 障害 者 福祉 法 にいう知的 障害 者 を除 く。以下 「精神 障害 者 」という。)のうち十 八 歳 以上 である者 並 びに治療 方法 が確立 していない疾病 その他 の特殊 の疾病 であって政令 で定 めるものによる障害 の程度 が厚生 労働 大臣 が定 める程度 である者 であって十 八 歳 以上 であるものをいう。
この法律 において「障害 児 」とは、児童 福祉 法 第 四 条 第 二 項 に規定 する障害 児 及 び精神 障害 者 のうち十 八 歳 未満 である者 をいう。
この法律 において「発達 障害 者 」とは、発達 障害 がある者 であって発達 障害 及 び社会 的 障壁 により日常 生活 又 は社会 生活 に制限 を受 けるものをいい、「発達 障害 児 」とは、発達 障害 者 のうち十 八 歳 未満 のものをいう。
この法律 において「障害 者 」とは、障害 者 基本 法 (昭和 四 十 五 年 法律 第 八 十 四 号 )第 二 条 第 一 号 に規定 する障害 者 をいう。
身体 障害 、知的 障害 、精神 障害 (発達 障害 を含 む。)その他 の心身 の機能 の障害 (以下 「障害 」と総称 する。)がある者 であって、障害 及 び社会 的 障壁 により継続 的 に日常 生活 又 は社会 生活 に相当 な制限 を受 ける状態 にあるものをいう。
高齢 者 又 は障害 者 で日常 生活 又 は社会 生活 に身体 の機能 上 の制限 を受 けるものその他 日常 生活 又 は社会 生活 に身体 の機能 上 の制限 を受 ける者 をいう。
この法律 において「障害 者 」とは、障害 者 基本 法 第 二 条 第 一 号 に規定 する障害 者 をいう。
その他
障害 者 の日常 生活 及 び社会 生活 を総合 的 に支援 するための法律 障害 者 基本 法 -障害 を持 つアメリカ人 法 障害 者 虐待 防止 法 障害 者 差別 解消 法 高齢 者 、身体 障害 者 等 が円滑 に利用 できる特定 建築 物 の建築 の促進 に関 する法律 (通称 :ハートビル法 )高齢 者 、障害 者 等 の移動 等 の円滑 化 の促進 に関 する法律 (通称 :バリアフリー新法 )高齢 者 、身体 障害 者 等 の公共 交通 機関 を利用 した移動 の円滑 化 の促進 に関 する法律 (通称 :交通 バリアフリー法 )障害 者 権利 条約 障害 者 雇用 納付 金 制度 -法定 雇用 率 2.0%を下回 った場合 、不足 している障害 者 1人 当 たり5万 円 の納付 が必要 となる。逆 に法定 雇用 率 2.0%を超 えた場合 、この財源 を基 に、雇用 率 や人数 に応 じて各種 調整 金 や報奨 金 が雇用 会社 へ給付 される[7]。
理論
医学 モデル
社会 モデル
イギリスの
規模
2008
障害 と貧困
障害 者 運動
1992
1977
1986
障害 者 施策
日本
戦前 の状況
戦前 の日本 は、公的 な障害 者 施策 は、ほとんど行 われることがなかった。古来 の日本 の神道 は、何 か特別 な能力 を持 った対象 として、障害 者 を畏敬 した。例 えば、日本 神話 で、伊 弉諾(いざなぎ)と伊 弉冉(いざなみ)の2神 の間 に生 まれた最初 の子供 である蛭子 (ひるこ、ひるのことも呼 ばれる)は、3歳 になっても足 が立 たず舟 に乗 せられて海 に捨 てられたとされるが、中世 以後 になって、これを恵比寿 (えびす)と呼 んで信仰 に結 びついたとされる。障害 者 の中 には、神職 など祭儀 を司 る役割 を担 ってきた者 もいた。例 えば、片目 片足 伝承 と結 びついたひょっとこ(火 男 )は、日本 神話 (古事記 )に登場 する天目 一 箇神(あめのまひとつのかみ、天目 一 箇命(あめのまひとつのみこと)をはじめとする鍛冶 神 の本尊 が、火 を吹 く口 の形 を現 したものとして伝 えられている。江戸 時代 には、「盲人 」「いざり」「めくら」「腰 引」「物 いわず」など、様々 な障害 者 と考 えられる呼称 が見 られる。近世 社会 における障害 者 の実態 は史料 的 制約 が大 きいが盲人 に関 しては比較的 資料 が多 く、盲人 でありつつも国学 者 として活躍 した塙 保己一 の存在 などが知 られる。歴代 将軍 の中 にも脳性 麻痺 で重 い言語 障害 のあったと考 えられている徳川 家重 ほか障害 者 、もしくはそうでなかったかと言 われている人物 がいた[注 1]。また視力 障害 者 のうち男子 には当 道 座 、女子 には瞽女 といった按摩 師 や音楽家 の職業 を斡旋 する社会 的 身分 保障 がなされていた。在方 社会 における障害 者 の実態 も家族 内 で扶養 されている者 や生業 にある程度 関 わるものまで実態 は多様 であり、大 家族 においては介助 ・扶養 の点 で余力 があるため障害 者 が多 いことも指摘 されている。障害 者 の百姓 に対 し領主 が年貢 や不 役 の免除 を行 っていたことは確認 されないが、障害 者 の当主 に対 しては相続 排除 や家督 交替 を勧 めていたと考 えられている。- これら
史実 から、障害 の蔑視 は近代 以降 であるとする見解 がある。 - これに
対 する反論 として、触 穢 思想 との関連 から、中世 (平安 時代 から室町 時代 )において障害 者 を穢 れをもたらす存在 として非人 として扱 われていたとする説 がある。これは、神道 の天 つ罪 に由来 して陰陽 道 の普及 によって強化 された考 え方 と考 えられ、後 に謡曲 が知 られる蝉 丸 の伝説 など、障害 者 は天皇 の住 まう平安京 の清浄 を守 るために、穢 れから平安京 を守 るための祭祀 が行 われていた四 堺 の外 に放逐 された。 - 1945
年 の沖縄 戦 で、沖縄 県内 の学校 児童 らを対象 に学童 疎開 が進 められたが、沖縄 県立 盲 聾唖 学校 は疎開 が行 われなかった。視覚 、聴覚 、歩行 困難 などの障害 者 の中 には攻撃 に気 づかなかったり、避難 することを断念 して戦禍 に巻 き込 まれたりするケースがあった[27]。被弾 や壕 崩落 などの事故 、栄養失調 による失明 や疫病 、不発 弾 事故 を起因 として生 まれた障害 者 は1万 人 にも及 ぶと推計 される[28]。
戦後 の状況
太平洋戦争 を経 た戦後 、1947年 (昭和 22年 )より施行 された『日本国 憲法 』の下 での現代 社会 においては、社会 福祉 の理念 が重視 された。これを受 けて、障害 者 を「援助 」する施策 が制定 された。- さらに、1970
年 (昭和 45年 )に「基本 法 」として制定 された『心身 障害 者 対策 基本 法 』が改正 され、1993年 (平成 5年 )に障害 者 基本 法 が制定 された。この法律 で、「障害 者 」とは、「身体 障害 、知的 障害 又 は精神 障害 (以下 「障害 」と総称 する。)があるため、継続 的 に日常 生活 又 は社会 生活 に相当 な制限 を受 ける者 」であると定義 された。障害 者 の定義 に精神 障害 と発達 障害 が加 えられたことなどが特徴 である。 他方 、日本国 憲法 下 でも、優生 学 を背景 にして1948年 (昭和 23年 )に制定 された優生 保護 法 において、人工 妊娠 中絶 が法的 に認 められていたが、1996年 (平成 8年 )に優生 保護 法 は、母体 保護 法 に名称 が変更 され、優生 思想 を名目 とした妊娠 中絶 を認 める法 規定 は削除 された。
21世紀 の施策
- これまでの
指摘 を受 けて、2004年 (平成 16年 )に発達 障害 者 支援 法 が新 たに制定 され、自閉症 、アスペルガー症候群 その他 の広汎 性 発達 障害 、学習 障害 、注意 欠陥 多 動 性 障害 などの発達 障害 者 に対 する支援 策 が、法的 にも打 ち出 されることになった。また、2006年 (平成 18年 )から、新 たに、従来 は対象 外 とされてきた精神 障害 者 も、障害 者 雇用 枠 の対象 者 となるなど、徐々 に対策 が広 がっている。 - 2004
年 (平成 16年 )、障害 者 基本 法 の改正 が行 われ、「障害 を理由 として差別 することその他 の権利 利益 を侵害 する行為 をしてはならない」ことが、基本 的 理念 として条文 化 された。また、都道府県 ・市町村 に「障害 者 計画 」の策定 が義務 化 された。 - 2005
年 (平成 17年 )、これまで別個 の法 制度 で行 われてきた障害 者 支援 策 を、統一 的 に行 う目的 から、障害 者 自立 支援 法 が新 たに制定 された。 - 2006
年 (平成 18年 )、千葉 県 で全国 初 の障害 者 差別 をなくすための条例 である「障害 のある人 もない人 も共 に暮 らしやすい千葉 県 づくり条例 」が制定 された。 - 2013
年 (平成 25年 )、国会 で「障害 を理由 とする差別 の解消 の推進 に関 する法律 」(障害 者 差別 解消 法 )が成立 、2016年 (平成 28年 )4月 1日 に施行 。 - 2013
年 (平成 25年 )、4月 1日 から障害 者 の日常 生活 及 び社会 生活 を総合 的 に支援 するための法律 (障害 者 総合 支援 法 )が施行 。障害 者 の範囲 に難病 が加 わる。法律 の目的 が一部 改正 され、「障害 者 及 び障害 児 が基本 的 人権 を享有 する個人 としての尊厳 にふさわしい日常 生活 又 は社会 生活 を営 むことができるよう、必要 な障害 福祉 サービスに係 る給付 、地域 生活 支援 事業 その他 の支援 を総合 的 に行 い、もって障害 者 及 び障害 児 の福祉 の増進 を図 るとともに、障害 の有無 にかかわらず国民 が相互 に人格 と個性 を尊重 し安心 して暮 らすことのできる地域 社会 の実現 に寄与 することを目的 とする」(第 一 条 )となり、基本 的 人権 を享有 する個人 としての尊厳 にふさわしい日常 生活 又 は社会 生活 の実現 に向 けた支援 を強化 することと、障害 福祉 サービスに係 る給付 に加 えて、地域 生活 支援 事業 ・その他 の新 たな障害 保健 福祉 施策 を総合 的 に実施 することが新 しく明記 された[29]。 - 2021
年 5月 (令 和 3年 )、障害 者 差別 解消 法 が改正 され、事業 者 による障害 のある人 への合理 的 配慮 の提供 が義務 化 された[30][31]。改正 法 は、2024年 (令 和 6年 )4月 1日 に施行 された[31]。
学校 での障害 児 教育
2001
障害 者 のための大学 ・短期大学 ・専門 学校
- いずみ
高等 支援 学校 -仙台 市 宮城野 区 安養寺 に所在 する、高等 部 と専攻 科 を設置 し、女子 のみを受 け入 れる私立 の特別 支援 学校 (「知的 障害 者 に関 する教育 」を扱 う)。 筑波 技術 大学 -聴覚 障害 ・視覚 障害 を有 するものを対象 とする大学 。- ギャローデット
大学 -聴覚 障害 者 のための私立 大学 。ワシントンDC。
障害 者 雇用
- ※
上記 雇用 率 は2013年 4月 1日 改正 時点 。 - ※
重度 身体 障害 者 及 び重度 知的 障害 者 は、1人 の雇用 で、2人 の身体 障害 者 又 は知的 障害 者 を雇用 しているとみなす。 - ※2006
年 4月 1日 施行 の法 改正 で、精神 障害 者 も法定 雇用 の対象 となった。
警察官 自衛 官 並 びに防衛大学校 及 び防衛医科大 学校 の学生 皇宮 護衛 官 刑務 官 入国 警備 官 密輸 出入 の取締 りを職務 とする者 麻薬 取締 官 及 び麻薬 取締 員 海上 保安 官 、海上 保安 官 補 並 びに海上保安大学校 及 び海上 保安 学校 の学生 及 び生徒 消防 吏員 及 び消防 団 員
上位 5社
- ユニクロ 7.42%
日本 マクドナルド 2.94%- しまむら 2.83%
- すかいらーく 2.82%
- パナソニックエレクトロニックデバイス 2.79%
しかし
税制
障害 者 控除 特定 障害 者 に対 する贈与 税 の非課税 心身 障害 者 扶養 共済 制度 に基 づく給付 金 の非課税 地方 公共 団体 が心身 障害 者 に関 して実施 する共済 制度 に係 る掛金 の控除 少額 貯蓄 の利子 等 の非課税 など
社会 福祉
ナチス・ドイツ
- ナチス
政権 下 においては障害 者 は根絶 すべき存在 として、断種 を目的 にユダヤ人 同様 に絶滅 政策 が取 られ、多 くの障害 者 を殺害 した。秘密裏 ではなく「障害 者 の存在 が健全 な家庭 を圧迫 している」と広報 し、一般 社会 にも障害 者 の絶滅 を訴 えるなどされた。
北朝鮮
北朝鮮 で「生物 化学 兵器 を開発 するために、一般 家庭 の障害 を持 つ子女 や将校 ・士官 の子供 や、政治 犯 が「人体 実験 の道具 」として利用 された」と、脱北者 の元 朝鮮人民軍 将校 の言 をアルジャジーラなどが報 じた[34]。
表記 ・呼称
日本
マスメディアにおいては、「
日本語 の表記 問題
「
このような
今 まで意識 していなかった、負 のイメージを逆 に意識 してしまう。過度 な言葉 狩 りである。小学校 で習 う常用漢字 (教育 漢字 )[注 6]を否定 している。障害 者 が置 かれている実情 から、目 を背 けているだけである。
といった
「
これに
- 「
障 がい」表記 を採用 した例
- 2009
年 (平成 21年 )12月の鳩山 由紀夫 内閣 は、日本国 政府 が従来 の「障害 者 施策 推進 本部 」に代 えて、「障 がい者 制度 改革 推進 本部 」を設置 し[55]、同 推進 本部 に設置 されている障害 者 制度 改革 推進 会議 で、法文 における表記 を「障害 」から見直 すことも協議 されていたが[56]、2012年 (平成 24年 )7月 24日 に当 本部 は廃止 された。 公益 財団 法人 日本 障 がい者 スポーツ協会 (2014年 8月 に現 名称 に変更 )[57]地方 公共 団体 が、文書 の表記 だけでなく、障害 者 にかかわる部署 名称 をクレームを回避 するために「障 がい」に切 り替 えている場合 が増 えている。(障 がい福祉 課 、障 がい者 自立 相談 支援 センター、視聴覚 障 がい者 情報 センター、障 がい者 総合 サポートセンター、障 がい者 手帳 ほか)
- 「
障碍 」表記 を採用 した例
- マイクロソフト[58]
兵庫 県 宝塚 市 -障害 者 政策 などに関 する公文書 に「障 碍」の表記 を使 う方針 を2019年 2月 5日 に決定 し、2019年 4月 から運用 を開始 することが判明 した[59]。佐賀 県知事 ・古川 康 は、2010年 (平成 22年 )2月 に「交 ぜ書 きは好 ましくない」として、推進 本部 と文化 審議 会 に対 して「碍」を常用漢字 に追加 し「障碍 者 」を採用 すべきとした[60]。
- 「
障害 」表記 を採用 した例
千葉 市 市長 の熊谷 俊 人 (2015年 当時 )が「障 がい」表記 に、「障害 者 」とは「社会 の障害 」でも「身体 に障害 を持 つ者 」でも無 く、「社会 との関 わりで障害 に直面 している者 」の意味 で、その障害 を一 つひとつ解消 していくことが私 達 が求 められていて、「障害 」の言葉 が引 っかかるからこそ、社会 的 に解消 しなければならなく、表現 をソフトにすることは、決 してバリアフリー社会 の実現 に資 するものではないと、平仮名 との交 ぜ書 き表記 に断固 反対 している[61]。障害 者 への就労 支援 事業 を行 うLITALICO[62]や、障害 者 雇用 支援 サイトの「ATARIMAEプロジェクト」[63]視覚 障害 者 が使用 するスクリーンリーダーにおいて、「障 がい者 」と表記 すると「さわりがいしゃ」と読 み上 げられることがあるためである。
中国 ・台湾
英語
イギリス
資料
1991 | 1996 | 2001 | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
353,000 | 13.0% | 305,000 | 10.4% | 301,000 | 9.3% | |
358,000 | 13.2% | 350,000 | 11.9% | 346,000 | 10.7% | |
1,553,000 | 57.1% | 1,657,000 | 56.5% | 1,749,000 | 53.9% | |
458,000 | 16.8% | 621,000 | 21.2% | 849,000 | 26.2% | |
121,000 | 4.4% | 179,000 | 6.1% | 175,000 | 5.4% | |
2,843,000 | 3,112,000 | 3,420,000 |
障害 の種類
障害 の種類 による関係 項目
身体 障害 -身体 障害 者 手帳 -身体 障害 者 標識 内部 障害 (身体 障害 のうち、心臓 機能 障害 、腎臓 機能 障害 、呼吸 器 機能 障害 、ぼうこう・直腸 機能 障害 、小腸 機能 障害 、ヒト免疫 不全 ウイルスによる免疫 機能 障害 の6つの障害 の総称 )知的 障害 -特別 支援 学級 -特別 支援 教育 -特別 支援 学校 -発達 検査 -知能 検査 -療育 手帳 - ピープル・ファースト精神 障害 -精神 障害 者 -精神 科 -精神 障害 者 保健 福祉 手帳 難病 -難病 法 発達 障害 自閉症 スペクトラム(ASD)注意 欠陥 ・多 動 性 障害 (ADHD)学習 障害 (LD)情緒 障害
高次 脳 機能 障害
障害 者 のためのスポーツ
障害 者 のプロスポーツ
障害 を扱 った作品 の一覧
脚注
注釈
出典
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声明 】堀合 研 二郎 さんの大和 市議会 選挙 当選 について Posted on 2023年 4月 24日 全国 「精神病 」者 集団 公式 サイト - ^ [ https://www3.nhk.or.jp/news/html/20240730/k10014529941000.html “
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英語 勉強 サイト「eigo21」 handicap「ハンディキャップ」語源 解説 - ^ About the Meaning of "Handicap"
関連 項目
- リハビリテーション
国立 障害 者 リハビリテーションセンター障害 ・福祉 ・児童 関係 記事 一覧 - ディサビリティフラッグ
障害 者 差別 統合 教育 (インクルージョン)- ニューロダイバーシティ
優生 学 -欠格 条項 福祉 介護 - ノーマライゼーション - バリアフリー -優先 席 女性 専用 車 -鉄道 事業 者 の多 くは、障害 者 (介助 者 含 む)の男性 の利用 を認 めている。特例 子会社 - エスキモー -
障害 者 の人口 構成 が極端 に低 かった社会 。 病身 舞 当事 者 中世 ヨーロッパにおける障害 者 - あらゆる階層 の社会 の中 に障害 者 が暮 らしていたことが知 られており、一部 の宗教 文書 や医学 文書 により障害 者 のコミュニティが当時 に存在 していたことが判明 している。健常 者
参考 文献
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年 8月 11日 閲覧 。. - 「
障害 を知 ろう!みんなちがって、みんないい」シリーズ(金 の星 社 ) - 「
知 っていますか?障害 者 の人権 一 問 一 答 」(解放 出版 社 )