市町村しちょうそん防災ぼうさい行政ぎょうせい無線むせん

日本にっぽんの防災ぼうさい無線むせん

市町村しちょうそん防災ぼうさい行政ぎょうせい無線むせん（しちょうそんぼうさいぎょうせいむせん）は、日本にっぽんの行政ぎょうせいなど（主おもに地方ちほう行政ぎょうせい）における防災ぼうさい無線むせんの一種いっしゅ。日本にっぽん国内こくないの市町村しちょうそんおよび区くが、防災ぼうさい行政ぎょうせいのために設置せっち・運用うんようするものである。

同どう報ほう系けい・移動いどう系けい・テレメーター系けいの3系統けいとうがある。公共こうきょう性せいが高たかいため、無線むせん局きょくとしての電波でんぱ利用りよう料りょうに減免げんめん措置そちがある。

系統けいとう

同どう報ほう系けい

屋外おくがい拡声かくせい子こ局きょく

60MHz帯たいを使用しようしたデジタル式しき戸別こべつ受信じゅしん機き（市町村しちょうそん防災ぼうさい行政ぎょうせい無線むせん用よう戸別こべつ受信じゅしん装置そうち CR-668型がた）と、着脱ちゃくだつ式しき文字もじ表示ひょうじ装置そうち

コミュニティFMを利用りようした戸別こべつ受信じゅしん装置そうち（緊急きんきゅう告知こくちFMラジオ）、リズム時計とけい製せい「あんしんラジオきくぞうくん1号ごう」

ポケットベル波はを使用しようした東京とうきょうテレメッセージの戸別こべつ受信じゅしん装置そうち（防災ぼうさいラジオ TTR11A）

防災ぼうさい情報じょうほうを住民じゅうみんに周知しゅうちすることを目的もくてきに設置せっちされるシステム。住民じゅうみんに同どう報ほうを行おこなう放送ほうそう（同どう報ほう無線むせん）として整備せいびされるものであり、有線ゆうせん放送ほうそう電話でんわの放送ほうそう業務ぎょうむを発展はってん解消かいしょうしたものである。屋外おくがい拡声かくせい器き・戸別こべつ受信じゅしん機きを用もちいて、住民じゅうみんに対たいして防災ぼうさい情報じょうほうを一斉いっせい放送ほうそうする。自治体じちたいによっては、ケーブルテレビ・コミュニティFMでも放送ほうそうしている。広報こうほう車しゃを巡回じゅんかいさせ拡声かくせいアナウンスをする必要ひつようがなくなるので導入どうにゅうが相次あいついだ。

周波数しゅうはすう帯たいは60MHz帯たいが多おおく使つかわれており、デジタル方式ほうしきへの移行いこう用ようとして2011年ねんには同おなじ60MHz帯たいの中なかで追加ついか割当わりあてが実施じっしされた。ほかにも、MCA無線むせん・V-Lowマルチメディア放送ほうそう（i-dio）・ポケットベル波はを利用りようしたものや、コミュニティFMの緊急きんきゅう割わり込こみ放送ほうそうをそのまま流ながすものもある。

全国ぜんこくで8割わり弱じゃくの市町村しちょうそんに設置せっちされており、特とくに過去かこに津波つなみ・水害すいがいなどの大だい災害さいがいのあった地域ちいきや東海とうかい地震じしん警戒けいかい地域ちいき、防災ぼうさい関連かんれんの補助ほじょ制度せいどが手厚てあつい原子力げんしりょく関連かんれん施設しせつ近辺きんぺんの自治体じちたいでは整備せいび率りつが高たかい。

構成こうせい

• 固定こてい局きょく - 司令しれい卓たく（親おや局きょく）がある。アンテナや送信そうしん機きは役場やくばに設置せっちされることが多おおいが、地形ちけいの関係かんけいで高台たかだいに専用せんようの電波でんぱ塔とうを建設けんせつしたり、NTT局きょく舎しゃのアンテナタワー・送電そうでん用ようの鉄塔てっとう・放送ほうそう局きょくの送信そうしん所しょなどを間借まがりすることもある。司令しれい卓たくは総務そうむ部ぶや危機きき管理かんり室しつなどの防災ぼうさい部門ぶもんのほか、消防しょうぼう本部ほんぶ・警察けいさつ署しょ・役場やくばの支庁しちょう・支所ししょ等とうにも副ふく指令しれい卓たく・遠隔えんかく制御せいぎょ装置そうち（子こ局きょく）が配備はいびされ、屋外おくがい拡声かくせい子こ局きょく・戸別こべつ受信じゅしん装置そうちへの放送ほうそう、地区ちく別べつ放送ほうそうなどの制御せいぎょを行おこなうことができる。
• 中継ちゅうけい局きょく - 山間さんかん部ぶなどで電波でんぱ状況じょうきょうが悪わるい場合ばあいは、中継ちゅうけい局きょくが設もうけられる。
• 屋外おくがい拡声かくせい子こ局きょく - 市町村しちょうそん内ない各所かくしょに設置せっちされ、拡声かくせいスピーカーから放送ほうそう内容ないようが流ながされる。通常つうじょうは無線むせんを使用しようするが、専用せんようの有線ゆうせん回線かいせんを用もちいる場合ばあいもある。
• 戸別こべつ受信じゅしん装置そうち - 各かく支所ししょ・公民館こうみんかん、各かく小中学校しょうちゅうがっこうや地滑じすべり急斜面きゅうしゃめん崩壊ほうかい危険きけん地域ちいきの個人こじん宅たくなどに配備はいび。国くにの補助ほじょ金きんを活用かつようし、全ぜん世帯せたいへの配布はいふ・希望きぼう者しゃに有償ゆうしょう配布はいふを行おこなっている自治体じちたいもある。また、ケーブルテレビ回線かいせんを活用かつようした戸別こべつ音声おんせい告知こくち端末たんまつを設置せっちすることで代かえる例れいもある。コミュニティFM局きょくと接続せつぞくし、緊急きんきゅう時じには番組ばんぐみの途中とちゅうに割わり込こんだり緊急きんきゅう告知こくちFMラジオと連動れんどうして放送ほうそうを行おこなう自治体じちたいもある。

デジタル方式ほうしき

いずれの方式ほうしきも、音声おんせい帯域たいいきは50Hzへるつ∼7kHzきろへるつ。

60MHz帯たいデジタル同どう報ほう系けい防災ぼうさい行政ぎょうせい無線むせんの方式ほうしき

方式ほうしき	チャンネル間隔かんかく	アクセス方式ほうしき	送信そうしん方式ほうしき	伝送でんそう速度そくど	音声おんせいコーデック	前方ぜんぽう誤あやまり訂正ていせい	特徴とくちょう
16QAM	16kHzきろへるつ	TDD(TDM/TDMA) 6チャンネル	単たん信しん・複ふく信しん・半はん複ふく信しん・同どう報ほう	46kbps	S方式ほうしき	畳たたみ込こみ符号ふごう（符号ふごう化か率りつ 約やく1/2）	高機能こうきのうでやや高価こうかだが、拡声かくせい品質ひんしつはアナログ方式ほうしきよりも良よい。
QPSK Wide	16kHzきろへるつ	SCPC 1チャンネル	単たん信しん・同どう報ほう	22.5kbps	AMR-WB+ (10kbps)	ターボ符号ふごう（符号ふごう化か率りつ 5/8）	16QAMよりも安価あんかで、拡声かくせい品質ひんしつはアナログ方式ほうしきよりも良よい
4値ちFSK Wide	16kHzきろへるつ			9.6kbps	AMR-WB+ (6kbps)	ターボ符号ふごう（符号ふごう化か率りつ 3/4）	16QAMよりも安価あんかで、拡声かくせい品質ひんしつはアナログ方式ほうしきと同等どうとう
QPSK	7.5kHzきろへるつ			11.25kbps		ターボ符号ふごう（符号ふごう化か率りつ 5/8）

放送ほうそう内容ないよう

無線むせん局きょく免許めんきょ状じょうには無線むせん局きょくの目的もくてきとして「防災ぼうさい行政ぎょうせい事務じむに関かんする事項じこう」と記載きさいされているため、放送ほうそう内容ないようは防災ぼうさい・防犯ぼうはん・行政ぎょうせい事務じむ・試験しけん放送ほうそうに限かぎられる。

• 防災ぼうさい
  • 緊急きんきゅう地震じしん速報そくほう・竜巻たつまき注意ちゅうい情報じょうほう・武力ぶりょく攻撃こうげき等ひとしの緊急きんきゅう事態じたいにおける国民こくみんへの周知しゅうち - 全国ぜんこく瞬時しゅんじ警報けいほうシステムを用もちい、自動じどう放送ほうそうされる。
  • 気象きしょう警報けいほうや光化学こうかがくスモッグ注意報ちゅういほう・避難ひなん所しょ開設かいせつなどの周知しゅうち
  • 避難ひなん準備じゅんび情報じょうほう・避難ひなん勧告かんこく・避難ひなん指示しじなどの周知しゅうち
  • 火災かさい発生はっせいの周知しゅうち・消防しょうぼう団だん員いんの招集しょうしゅう・鎮火ちんか報告ほうこく
  • クマ・イノシシ・サルなどの害がい獣じゅうの出没しゅつぼつ情報じょうほう
  • 停電ていでん・簡易かんい水道すいどうの断水だんすい・道路どうろ通行止つうこうどめの周知しゅうち
• 防犯ぼうはん
  • 行方ゆくえ不明ふめい者しゃの情報じょうほう提供ていきょう・捜索そうさく協力きょうりょく依頼いらい
  • 架空かくう請求せいきゅう・振ふり込こめ詐欺さぎ等ひとしの注意ちゅうい喚起かんき
  • 誘拐ゆうかい防止ぼうし・変質へんしつ者しゃ出没しゅつぼつ等とうの連絡れんらく
• 行政ぎょうせい事務じむ
  • 戦没せんぼつ者しゃ追悼ついとうの呼よびかけ - 太平洋戦争たいへいようせんそう終戦しゅうせんの日ひ（8月がつ15日にち）や原爆げんばく（8月がつ6日にち・8月がつ9日にち）、空襲くうしゅうの犠牲ぎせい者しゃ追悼ついとう。
  • 災害さいがい犠牲ぎせい者しゃ追悼ついとうの呼よびかけ - 東北とうほく地方ちほう太平洋たいへいよう沖おき地震じしん（東日本ひがしにっぽん大震災だいしんさい）発はつ災わざわいの3月11日にち14:46に合あわせてサイレンを吹鳴すいめいする地域ちいきがある。
  • 自治体じちたい・地区ちく主催しゅさいの行事ぎょうじのお知しらせ - 祭まつりや運動会うんどうかい・社会しゃかい福祉ふくし関係かんけいの相談そうだん会かいなど
  • 交通こうつう安全あんぜん月間げっかん・食中毒しょくちゅうどく予防よぼう月間げっかんなどの告知こくち
  • コミュニティバスの運休うんきゅう・運行うんこう再開さいかい、診療しんりょう所しょの臨時りんじ休診きゅうしんなどの周知しゅうち
  • 選挙せんきょ啓発けいはつ（投票とうひょう日びの案内あんないなど）
• 時報じほう - 名目めいもく上じょうは試験しけん放送ほうそうで、放送ほうそう設備せつびの点検てんけんを兼かねている。

  ウェストミンスターの鐘かね・サイレン・ミュージックチャイムなどを鳴ならす。地域ちいきや季き節ぶしによっても異ことなるが、一般いっぱん的てきには朝あさ7:00・正午しょうご・夕方ゆうがた17:00に鳴ならすことが多おおい。また防犯ぼうはんを兼かねており、児童じどうに帰宅きたくを促うながす目的もくてきもある。時報じほうとは別べつに、帰宅きたくを促うながす放送ほうそうを行おこなう場合ばあいもある。

  ミュージックチャイムでは、主おもに日本にっぽんの童謡どうよう「夕焼ゆうやけ小しょう焼やけ」や「赤あかとんぼ」・「故郷こきょう」・「七ななつの子こ」・「もみじ」・「椰子やしの実み」、外国がいこくの曲きょく「家路いえじ（遠とおき山やまに日ひは落おちて）」・「恋こいはみずいろ」・「野のばら（ハインリッヒ・ヴェルナー作曲さっきょくのもの）」・「スコットランドの釣鐘草つりがねそう」・「ムーン・リバー」・「イエスタデイ」・「グリーンスリーブス」・「エーデルワイス」・「アマリリス」・「さんぽ」・「エリーゼのために」がよく使つかわれる。歌謡かよう曲きょくでは、松田まつだ聖子せいこの「SWEET MEMORIES」・松任谷まつとうや由実ゆみの「守まもってあげたい」がある。またその地域ちいきにちなんだ曲きょくや、出身しゅっしん者しゃにちなんだ曲きょく、市町村しちょうそん歌か、自治体じちたいのキャラクターのテーマソング（埼玉さいたま県けんふじみ野の市しの「羽はばたけふじみん」や茨城いばらき県けん稲敷いなしき市しの「いいな!稲いね敷しいなのすけ」）なども使つかわれている。基本きほん的てきに通年つうねんで同おなじ曲きょくが用もちいられるが、石川いしかわ県けん野々市ののいち市しのように季き節ぶし限定げんていで曲きょくが変かわることもある。

放送ほうそうは「こちらは広報こうほう（市町村しちょうそん名めい）です」や「役場やくば（◯◯課か）からお知しらせします。」や「こちらは防災ぼうさい（市町村しちょうそん名めい）です」から始はじまることが多おおい。火災かさいの場合ばあいはそのときの消防署しょうぼうしょ員いんや役場やくば職員しょくいんの判断はんだん・自治体じちたいにもよるが、「只今ただいま、○○地区ちくで□□火災かさいが発生はっせいしました。」（最初さいしょにサイレン吹鳴すいめいや火災かさい発生はっせいという文言もんごんを入いれることもある）が一般いっぱん的てきである。さらに、目標もくひょう物ぶつからの方角ほうがくと距離きょりを放送ほうそうしたり、消防しょうぼう団だんの出動しゅつどうについての指示しじ（「◯◯分団ぶんだんは直ただちに出動しゅつどうしてください」など）を行おこなう場合ばあいもある。「防災ぼうさい（市町村しちょうそん名めい）」とアナウンスしたり、役場やくば名めいから始はじまる地域ちいきもある。遠方えんぽうにある屋外おくがいスピーカーからの声こえが重かさなってき取きとりにくくなるのを防ふせぐため、語かたり間あいだを大おおきく空あけてゆっくり話はなすのが特徴とくちょうであり、機械きかい音声おんせいの場合ばあいもある。複数ふくすうのエリアに分割ぶんかつし、放送ほうそう区域くいきを時間じかん差さで切きり替かえる手法しゅほうもある（時差じさ放送ほうそう）。一部いちぶの市町村しちょうそんでは放送ほうそう内容ないようを、コミュニティFMやケーブルテレビの自主じしゅ放送ほうそう（コミュニティ）チャンネルに提供ていきょうすることもある。

アナログ方式ほうしきやコミュニティFMでは放送ほうそう開始かいし前まえ・終了しゅうりょう後ごに、受信じゅしん機器ききを操作そうさするための信号しんごうが流ながれるなど、対策たいさくが練ねられている。

移動いどう系けい

移動いどう系けい防災ぼうさい行政ぎょうせい無線むせんは、防災ぼうさい情報じょうほうの収集しゅうしゅうや、他たの通信つうしん手段しゅだんが途絶とぜつした場合ばあいに防災ぼうさい担当たんとう者しゃ間あいだの情報じょうほう伝達でんたつ手段しゅだんを確保かくほする目的もくてきで設置せっちされるシステムである。役場やくばなどに設置せっちされる基地きち局きょく、山やまの上等じょうとうに設置せっちする中継ちゅうけい局きょく、移動いどう局きょく（簡単かんたんに持もち出だしできる携帯けいたい型がた以外いがいに、より大だい出力しゅつりょくの可か搬型（半はん固定こてい型がた）や自動車じどうしゃ搭載とうさいの車載しゃさい型がたや車くるまから取とり外はずし可能かのうな車くるま携帯けいたい型がたもある）があり、移動いどう局きょく相互そうご間あいだの直接ちょくせつ交信こうしんも可能かのうである。

平時へいじ・災害さいがい時じを通つうじて、加入かにゅう電話でんわや携帯けいたい電話でんわが使用しようできない場面ばめんで活用かつようできるよう、数すう多おおくの市町村しちょうそんで整備せいびされている。災害さいがい発生はっせい時じには防災ぼうさい関係かんけい業務ぎょうむに優先ゆうせんして使用しようされるが、通常つうじょう時じでも役場やくば・出先でさき機関きかん・現場げんばとの事務じむ連絡れんらくに活用かつようしている自治体じちたいもある。

周波数しゅうはすう帯たいはアナログ方式ほうしきでは150MHz帯たい・400MHz帯たいを使用しようしている。同どう報ほう系けいと同おなじく規制きせい緩和かんわでMCA無線むせんを使用しようしている地方自治体ちほうじちたいもあるが、2011年ねんの電波でんぱ法ほう改正かいせいにより、150MHz帯たいと400MHz帯たいを使用しようしている防災ぼうさい無線むせん局きょくは、デジタル化かと260MHz帯たいへの周波数しゅうはすう変更へんこうが進すすめられている。

災害さいがい時じには救援きゅうえん活動かつどうの連絡れんらく手段しゅだんとしてスムーズな運用うんようが出来できるよう、相互そうご協定きょうていを結むすんでいる自治体じちたいもある。ちなみに被災ひさい地ちでは、各かく自治体じちたい専用せんようの周波数しゅうはすうではなく、「全国ぜんこく共通きょうつう波は」という、地方ちほう公共こうきょう団体だんたい全すべてに統一とういつで割わり当あてられている周波数しゅうはすうを使用しようする。

デジタル方式ほうしき

2種類しゅるいがある。

• πぱい/4シフトQPSK方式ほうしき - 伝送でんそう速度そくど9.6kbit/s。4スロットTDMAで多重たじゅう化かされているため周波数しゅうはすう利用りよう効率こうりつに優すぐれ、狭せま帯域たいいきではあるが比較的ひかくてき高こうレートの伝送でんそうが可能かのう。
• 4値ちFSK方式ほうしき - 伝送でんそう速度そくど4.8kbit/s。多重たじゅう化かされていないため伝送でんそう速度そくどが遅おそいが、回路かいろ構成こうせいが単純たんじゅんであるため省しょう電力でんりょく・低てい価格かかく。受信じゅしんエリアがπぱい/4シフトQPSK方式ほうしきよりも広ひろい。ただし音声おんせい以外いがい（サイレン・ミュージックチャイムなど）は劣化れっかし、わずかではあるが遅延ちえんも発生はっせいする事ことがある。

テレメーター系けい

テレメーター系けい防災ぼうさい行政ぎょうせい無線むせんは、降水こうすい量りょう・河川かせん水位すいい・地じすべりなどの無人むじん観測かんそく所しょと制御せいぎょ局きょくとを結むすび、データを収集しゅうしゅうするものである。周波数しゅうはすう帯たいは70MHz帯たい・400MHz帯たいを使用しようしている。同どう報ほう系けい防災ぼうさい行政ぎょうせい無線むせんのアンサーバック機能きのうを利用りようして、データを収集しゅうしゅうするシステムを構築こうちくしている自治体じちたいもある。

市町村しちょうそん合併がっぺいによる統合とうごうと運用うんよう

市町村しちょうそん合併がっぺいに伴ともない、システムの統合とうごうが進すすめられているが、問題もんだいも生しょうじている。設備せつびの老朽ろうきゅう化かによる更新こうしんや、デジタル方式ほうしきへ移行いこうにより改善かいぜんも見みられる。

• メーカー・システムが異ことなる設備せつびを使用しようしていた場合ばあい、統合とうごう運用うんようが困難こんなんになる場合ばあいがある。特とくに旧きゅう市町村しちょうそんでのメーカー・導入どうにゅう年ねんに大おおきく差さがある場合ばあい、制御せいぎょ方式ほうしき・動作どうさ条件じょうけんや設備せつびの更新こうしん時期じきの違ちがいで問題もんだいが発生はっせいする。そのため両者りょうしゃを橋渡はしわたしをするシステムを独自どくじ制作せいさくしたり、更新こうしん時期じきまで新旧しんきゅう設備せつびを併用へいようすることがある。
• 主しゅ指令しれい卓たく（役所やくしょ）と副ふく指令しれい卓たく（吸収きゅうしゅう合併がっぺいされた市町村しちょうそんの役所やくしょ）、また子こ局きょくや中継ちゅうけい局きょくを有線ゆうせん通信つうしん（自営じえい回線かいせんやNTT専用せんよう線せん）で結むすぶ構成こうせいでは、断線だんせんや回線かいせん不良ふりょう等とうで通信つうしんが途絶とぜつする恐おそれがある。
• 移動いどう系けいでは周波数しゅうはすうの統一とういつが必要ひつようであり、相互そうご連絡れんらくに不都合ふつごうが生しょうじる。共通きょうつう波はで相互そうご連絡れんらくを取とることも可能かのうだが、既設きせつシステムに当該とうがい周波数しゅうはすうが導入どうにゅうされていない場合ばあい、新あらたに免許めんきょ申請しんせいや無線むせん設備せつびの改修かいしゅう等とうが必要ひつようになる。

デジタル化か

2003年ねん4月がつに、総務そうむ省しょうにおいて「市町村しちょうそんデジタル同どう報ほう通信つうしんシステム推奨すいしょう規格きかく」（総務そうむ省しょう推奨すいしょう規格きかく）が策定さくていされ、同年どうねん7月がつには「市町村しちょうそんデジタル同どう報ほう通信つうしんシステム」の標準ひょうじゅん規格きかくが策定さくていされた。

利点りてん

• 電波でんぱの利用りよう効率こうりつが向上こうじょうする。
• 複数ふくすうチャンネル化か・複ふく信しん通話つうわ（全ぜん二に重じゅう通信つうしん）が可能かのう。
• 静止せいし画像がぞう・ファクシミリ・文字もじ情報じょうほうなどのデでータ通信たつうしんが容易よういである。アナログ方式ほうしきではモデムを使用しようしてデータを音声おんせい信号しんごうに変換へんかんする必要ひつようがあるが、デジタル方式ほうしきでは音声おんせいもデータ通信つうしんで伝送でんそうされているため、ソフトウェアの改修かいしゅうだけで対応たいおうすることができる。
• 全国ぜんこく瞬時しゅんじ警報けいほうシステムと接続せつぞくが容易よういである。
• 移動いどう系けいは都道府県とどうふけん防災ぼうさい行政ぎょうせい無線むせんと同一どういつ規格きかくであるため、非常時ひじょうじには都道府県とどうふけん防災ぼうさい行政ぎょうせい無線むせんを使つかって自治体じちたいをまたいだ通信つうしんをすることができる。

欠点けってん

• 多額たがくの導入どうにゅう費用ひよう・長期間ちょうきかんのアナログ-デジタル併用へいよう運用うんようなどの負担ふたんが大おおきい。このためデジタル方式ほうしきに移行いこうするための国くにの補助ほじょ制度せいどが設もうけられている。なお800MHz帯たい地域ちいき防災ぼうさい無線むせんについては2011年ねん［平成へいせい23年ねん］6月がつで廃止はいしされ、デジタル方式ほうしきに移行いこうが完了かんりょうしている。
• アナログ方式ほうしきでは戸別こべつ受信じゅしん機き以外いがいにも、一般いっぱんに市販しはんされている広帯域こうたいいき受信じゅしん機き・防災ぼうさいラジオでも受信じゅしんすることができるが、デジタル方式ほうしきでは汎用はんようの受信じゅしん機きが市販しはんされておらず、専用せんようの個別こべつ受信じゅしん機きを使用しようしなければいけない。デジタル無線むせん電話でんわを復号ふくごう出来できる受信じゅしん機きは、非常ひじょうに高価こうかである。
• 音声おんせいコーデックは人間にんげんの声こえの周波数しゅうはすう帯域たいいきに特とく化かされているため、ミュージックチャイムやサイレンなどの音質おんしつが劣化れっかしたり、ごくわずかではあるが遅延ちえんが発生はっせいする。アナログ方式ほうしきのときと同様どうように外そと付づけのモーターサイレンを設置せっちしたり、受信じゅしん機きにサイレン・チャイム音おん鳴動めいどう装置そうちを付加ふかすることで対応たいおうしている自治体じちたいもある。
• アナログ方式ほうしきに比くらべ、デジタル方式ほうしきの整備せいび費用ひようは高価こうかである（2015年ねん3月がつ末まつ現在げんざい、デジタル方式ほうしきの整備せいび率りつは、移動いどう系けいは17.1%、同どう報ほう系けいは41.2%）。ただし市町村しちょうそん合併がっぺい・設備せつびの老朽ろうきゅう化かを機きに、国くにの補助ほじょ金きんを利用りようしてデジタル方式ほうしきに移行いこうする自治体じちたいもある。

問題もんだい点てん

騒音そうおん

防災ぼうさい無線むせんは限かぎられた数かずのスピーカーで全ぜん世帯せたいに、かつ屋内おくないにいる人間にんげんにも強制きょうせい的てきに聞きかせるという考かんがえのシステムである性質せいしつ上じょう、本質ほんしつ的てきに騒音そうおん問題もんだいを抱かかえている。特とくに防災ぼうさい無線むせんスピーカー設置せっち場所ばしょの近隣きんりん住民じゅうみんに取とっては音量おんりょうが過剰かじょうとなり、住民じゅうみんから放送ほうそう差さし止とめを求もとめる訴訟そしょうも起おこされている。ただし、いずれも市町村しちょうそん側がわの主張しゅちょうが認みとめられ、原告げんこくの請求せいきゅうは退しりぞけられている。

災害さいがい情報じょうほうにしても必要ひつようとする人ひとと必要ひつようないとする人ひとがおり、両者りょうしゃから苦情くじょうが来くるなど運用うんようが難むずかしいという。

また、音波おんぱを使つかうために市区しく町村ちょうそんの境界きょうかいに近ちかい地区ちくでは隣接りんせつする自治体じちたいに聞きこえてしまう。

濫用らんよう

特とくに緊急きんきゅう性せいの無ない内容ないようの放送ほうそうを行おこない、騒音そうおん公害こうがいとなっているケースもある。 鹿児島かごしま県けん阿久根あくね市しでは、市長しちょうである竹原たけはら信一しんいちが在任ざいにん中ちゅう、自身じしんのブログの記述きじゅつで障害しょうがい者しゃ団体だんたいから抗議こうぎを受うけた際さい、防災ぼうさい行政ぎょうせい無線むせんを用もちいてマスコミ批判ひはんの放送ほうそうを行おこなった。 感染かんせん症しょう対策たいさくなどでわかりきった内容ないようのことを毎日まいにち放送ほうそうされ苦情くじょうが来くる例れいもある。

時報じほう

放送ほうそう設備せつびの点検てんけんを兼かねて行おこなわれている時報じほうだが、音量おんりょうが大おおきいことから苦情くじょうが自治体じちたいに寄よせられることがある。自治体じちたいへの苦情くじょうが寄よせられているが対応たいおうは役所やくしょによりまちまちである。一いち例れいでは、愛知あいち県けん飛島とびしま村むらでは1日にち4回かい時報じほうが鳴ならされていたが、苦情くじょうを受うけ1日にち1回かいにした。一方いっぽう、青森あおもり県けんのおいらせ町まちでは毎日まいにち朝あさ6時じ、12時じ、18時じに防災ぼうさい無線むせんが放送ほうそうされ、市民しみんから「眠ねむれない」との苦情くじょうが来きているが、「多おおくの町民ちょうみんに根付ねついているため変更へんこうの予定よていはない」と回答かいとうしている。静岡しずおか県けん富士ふじ市しでは、午前ごぜん7時じにチャイムが鳴なり「赤あかん坊ぼうが起おきる」「夜勤やきん明あけなのに眠ねむれない」などの苦情くじょうが市しに寄よせられていた。2020年ねんに行おこなわれた市しの調査ちょうさでも「なくても困こまらない」という意見いけんが4割わり以上いじょうとの結果けっか出でており、午前ごぜん7時じのチャイムは廃止はいしとなった。

一方いっぽうで、農作業のうさぎょうなど屋外おくがいで作業さぎょうをしている市民しみんには帰宅きたくの目安めやすとなっていることもあり、時報じほうを止とめない要望ようぼうがあることもある。千葉ちば県けん富津とみつ市しでは、児童じどうの見守みまもりの告知こくちに代かわり、2022年ねん6月がつ末日まつじつで午後ごご6時じの時報じほうを取とりやめる予定よていだった。しかし時報じほうを続つづけるよう市民しみんからの要望ようぼうがあり、継続けいぞくされることが決きまった。

き取きとりづらさ

屋内おくないでは放送ほうそうがき取きとりづらく、また難聴なんちょうの高齢こうれい者しゃや聴覚ちょうかく障害しょうがい者しゃには伝つたわりにくい。大雨おおあめ災害さいがいにおいても激はげしい雨あめ音おんに放送ほうそう音声おんせいがかき消けされ、情報じょうほうが伝つたわらないケースが報告ほうこくされる。埼玉さいたま県けん吉川よしかわ市しでは、2015年ねん9月がつ10日とおかに中川なかがわの氾濫はんらんに伴ともない避難ひなん情報じょうほうを無線むせんで呼よびかけたが、内容ないようがき取きとれなかったという電話でんわが市役所しやくしょに殺到さっとうした。

信頼しんらい性せいの低ひくさ(故障こしょう)

宮城みやぎ県けん名取なとり市し閖上ゆりあげ地区ちくは、2011年ねんに発生はっせいした東北とうほく地方ちほう太平洋たいへいよう沖おき地震じしん（東日本ひがしにっぽん大震災だいしんさい）に伴ともなう津波つなみにより大おおきな被害ひがいを出だしたが、名取なとり市しが設置せっちした防災ぼうさい無線むせんは故障こしょうして機能きのうしなかった。家族かぞくが津波つなみの犠牲ぎせいになったのは、防災ぼうさい行政ぎょうせい無線むせんが故障こしょうしていたためとして、2014年ねん、犠牲ぎせい者しゃの遺族いぞくが名取なとり市しを仙台せんだい地方裁判所ちほうさいばんしょに提訴ていそしたが2018年ねんに敗訴はいそ。遺族いぞく側がわは仙台せんだい高等こうとう裁判所さいばんしょに控訴こうそしたが、2020年ねん3月11日にち、遺族いぞくと名取なとり市しとの間あいだで和解わかいが成立せいりつした。和解わかい内容ないようは、市しが遺憾いかんの意いを表明ひょうめいすること、検証けんしょう結果けっかの報告ほうこく書しょを展示てんじすること、賠償金ばいしょうきんは発生はっせいしないことなどであった。

電波でんぱジャック

アナログのトーン方式ほうしきを使用しようしている場合ばあい、伝送でんそう使用しよう周波数しゅうはすうとキーとなる重畳ちょうじょう音声おんせい周波数しゅうはすうが割わり出だせれば、電波でんぱジャックが可能かのうであった。詳細しょうさいは杉並すぎなみ区く防災ぼうさい無線むせん電波でんぱジャック事件じけんの項こうを参照さんしょう。

混信こんしん

アナログ方式ほうしきの場合ばあい、春はる～夏なつにかけて発生はっせいするスポラディックE層そう（Eスポ）による電波でんぱの反射はんしゃで、同おなじ周波数しゅうはすう・システムを使用しようしている遠方えんぽうの防災ぼうさい無線むせんが混信こんしんして放送ほうそうされ、混乱こんらんを招まねいた事例じれいがある。

その他た

• 地形ちけいなどの条件じょうけんにより受信じゅしんが難むずかしい場所ばしょでは、中継ちゅうけい局きょく・有線ゆうせん回線かいせんでの伝送でんそう設備せつびが必要ひつようとなる。
• 個別こべつ受信じゅしん機きを住民じゅうみんに配布はいふする場合ばあい、受信じゅしんが難むずかしい場所ばしょでは自治体じちたいの負担ふたんで屋外おくがいアンテナを設置せっちする必要ひつようがある。
• 有線ゆうせん放送ほうそう電話でんわ・オフトーク通信つうしんを置おき換かえる場合ばあい、広告こうこく放送ほうそうはコミュニティ放送ほうそうなど別べつの手段しゅだんを確保かくほする必要ひつようがある。
• ケーブルテレビ回線かいせんによる戸別こべつ音声おんせい告知こくち端末たんまつを設置せっちする場合ばあい、停電ていでんしたりケーブルテレビの設備せつびが故障こしょう・切断せつだんした場合ばあいには使つかえなくなる。またケーブルテレビのサービスエリア外がいの場所ばしょには設置せっちできない。

関連かんれん項目こうもく

• 防災ぼうさい無線むせん
• 全国ぜんこく瞬時しゅんじ警報けいほうシステム
• 有線ゆうせん放送ほうそう電話でんわ
• 狼煙のろし
• 触さわ
• 回覧かいらん板ばん
• 緊急きんきゅう地震じしん速報そくほう

外部がいぶリンク

• 防災ぼうさい行政ぎょうせい無線むせんとは・市町村しちょうそん防災ぼうさい行政ぎょうせい無線むせんのデジタル化か（総務そうむ省しょう・九州きゅうしゅう総合そうごう通信つうしん局きょく）
• 総務そうむ省しょう 電波でんぱ利用りようホームページ　防災ぼうさい行政ぎょうせい無線むせん - 市町村しちょうそん防災ぼうさい行政ぎょうせい無線むせんを含ふくむ、防災ぼうさい無線むせんシステム全体ぜんたいの紹介しょうかい