日本 が承認 していない国 一覧
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国際 連合 に加盟 した国 である193か国 国連 加盟 国 ではないが、国連 加盟 国 から国際 承認 を得 て、国連 のオブザーバー資格 を有 する国 である2か国 国連 加盟 国 ではなく、国家 の承認 を得 られる国 が少 ないが、モンテビデオ条約 の要件 に当 てはまり、事実 上 の独立 国 となっている7か国 元 国連 加盟 国 である1か国
各 節 では、国家 承認 する国 が多 い順 に独立 国 を掲載 している。承認 国 数 が同 じ場合 は五十音 順 に並 べている。国 の一覧 に掲載 されているものの、一切 の国連 加盟 国 から国家 承認 を受 けられていない3か国 については、国際 連合 非 加盟 国 のみが国家 承認 している地域 、または、国際 社会 から国家 承認 を一切 受 けていない地域 を参照 のこと。特定 の政治 的 実体 が地域 の実効 支配 を行 うには至 ってはいないものの、国家 としての独立 運動 を行 っている地域 については、独立 主張 のある地域 一覧 を参照 のこと。
日本 政府 が何 らかの外交 関係 を有 する未 承認 国 [編集 ]
朝鮮民主主義人民共和国 （北朝鮮 ）[編集 ]
1948
基本 的 事情 [編集 ]
国連 総会 決議 第 195条 に基 づき、「住民 の自由 な意思 の表明 によって選挙 を行 なって、それに基 づいてできた政府 」が成立 したと判断 した時 [4]（第 1次 佐藤 榮作 第 1次 改造 内 閣 ）- 「
国際 法 を遵守 する意思 と能力 を有 し」たと判断 した時 [5]（第 3次 小泉 純一郎 改造 内 閣 ）
そのため、
交渉 関係 と代表 機関 に関 して[編集 ]
民間 交流 [編集 ]
パレスチナ[編集 ]
1988
パレスチナ パレスチナ
2012
また、2012
2015
中華民国 （台湾 ）[編集 ]
1972
2009
2020
関係 機関 公益 財団 法人 日本 台湾 交流 協会 -日本 側 の経済 ・民間 交流 の窓口 機関 。日本 旅券 ・査証 を取 り扱 う。台湾 日本 関係 協会 台北 駐日 経済 文化 代表 処 -台湾 当局 の事実 上 の代表 部 。台湾 旅券 ・査証 を取 り扱 う。
友好 協会 ：日 華 親善 協会 ・日 台 親善 協会 、日 台 スポーツ・文化 推進 協会 、大阪 日 台 交流 協会 （以上 日本 側 ）、台 日 文化 経済 協会 （台湾 側 ）
日本 政府 が外交 関係 を一切 有 さない未 承認 国 ・主権 実体 [編集 ]
- この
節 では未 承認 国 を、国旗 ・独立 国名 ・()内 に外務省 が認識 する状況 の順 で表記 している。
未 承認 国 [編集 ]
サハラ・アラブ民主 共和 国 （
MINURSO監視 下 の西 サハラ地域 ）- 1976
年 に独立 宣言 。国連 加盟 193か国 のうち、45か国 から継続 的 に国家 承認 を受 けている。西 サハラ全域 の領有 権 を主張 するが、現状 の実効 支配 地域 は西 サハラの約 3割 に留 まり、残 りの約 7割 はモロッコの実効 支配 下 にある。 日本 政府 はサハラ・アラブ民主 共和 国 政府 を承認 しておらず[11]、両 政府 間 の窓口 となる関係 機関 も設置 していない。同時 にモロッコが主張 する西 サハラの領有 権 も認 めておらず[注 3]、西 サハラの主権 帰属 は「国際 連合 西 サハラ住民 投票 ミッション（MINURSO）により解決 する問題 」としている[14]。外務省 が発表 する「渡航 情報 」は、西 サハラ全域 を「西 サハラ地域 」という中立 的 地域 として扱 っており[15]、サハラ・アラブ民主 共和 国 の実効 支配 区域 については「ポリサリオ戦線 支配 地域 」と表記 している[16]。
アブハジア共和 国 （
ジョージア・
アブハジア地域 [17]）- 1992
年 に独立 宣言 。国連 加盟 193か国 のうち、5か国 から国家 承認 を受 けている。
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日本 政府 は、「ジョージア領土 の一体 性 を尊重 する」[18]との立場 から、アブハジア地域 をジョージアの一部 と認識 している。その為 、アブハジア共和 国 を国家 承認 せず、政府 間 の窓口 となる関係 機関 も設置 していない。
南 オセチア共和 国 （ ジョージア・南 オセチア地域 [17]）- 1991
年 に独立 宣言 。国連 加盟 193か国 のうち、5か国 から国家 承認 を受 けている。 日本 政府 は、「ジョージア領土 の一体 性 を尊重 する」[18]との立場 から、南 オセチア地域 をジョージアの一部 と認識 している。その為 、南 オセチア共和 国 を国家 承認 せず、政府 間 の窓口 となる関係 機関 も設置 していない。
沿ドニエストル共和 国 （
モルドバ・トランス二 ストリア地域 ）- 1991
年 に独立 宣言 。アブハジア、アルツァフ、南 オセチアの国際 的 にほぼ承認 されていない3つの国家 にのみ承認 されている。 - ロシア
連邦 の支援 を受 けている。 
北 キプロス・トルコ共和 国 （
キプロス北部 のトルコ系 実効 支配 地域 [19]）- 1983
年 に独立 宣言 。国連 加盟 193か国 のうち、トルコのみから国家 承認 を受 けている。 日本 政府 は、北 キプロスが「トルコ軍 の侵攻 で占領 され、一方 的 に独立 宣言 した地域 」[12]であり、キプロス共和 国 の一部 としている。その為 、北 キプロス・トルコ共和 国 を国家 承認 せず、政府 間 の窓口 となる関係 機関 も設置 していない。
ソマリランド共和 国 （
ソマリア北部 [20]）- 1991
年 に独立 宣言 。国連 加盟 193か国 のうち、国家 承認 をしている国 はないものの、9ヶ国 ・地域 と非公式 な交流 がある。 日本 政府 は「2012年 にソマリア暫定 連邦 政府 が統一 政権 に移行 した」としている。その為 、ソマリランド共和 国 を国家 承認 せず、政府 間 の窓口 となる関係 機関 も設置 していない。
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主権 実体 [編集 ]
マルタ騎士 団 - 1522
年 からマルタ島 を領土 としていたが、1798年 の領土 喪失 後 はモンテビデオ条約 が定 める「国家 」の資格 （領域 、住民 、政府 ）を満 たさない組織 となった。しかし、かつて領土 を有 していた経緯 から「主権 実体 」として113の国 ・地域 と何 らかの関係 を有 しており、国連 でも「国連 総会 オブザーバーとして参加 するために招待 を受 ける実体 (entity) あるいは国際 組織 」の一 つとして扱 われている。 日本 政府 は欧州 連合 [21]やフランコフォニー国際 機関 [22]等 の一部 の国連 総会 オブザーバー組織 ・団体 と外交 関係 を有 しているが、マルタ騎士 団 とは関係 を有 していない。
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承認 後 も特定 の主張 を承認 していない国 [編集 ]
- エルサレムの
首都 宣言 。日本 政府 はエルサレムが首都 であるとするイスラエルの主張 を承認 しておらず、在 イスラエル日本国 大使館 はテルアビブに置 かれている[23]。 ゴラン高原 の領有 。同地 はシリア領 だったが、第三次中東戦争 でイスラエルが占領 して併合 を宣言 。現在 も実効 支配 を続 けているが日本 政府 はこの併合 を認 めていない。
台湾 の領有 権 主張 。日 中 平和 友好 条約 では台湾 が自国 領土 の不可分 の一部 であると主張 する中華人民共和国 政府 の立場 について「十分 理解 し尊重 する (understand and respect)」と表現 しており、中国 の主張 を承知 しつつも認 めているわけではないという態度 を取 っている[24]。尖閣諸島 の領有 権 主張 [25]。なお、中華人民共和国 政府 は尖閣諸島 を台湾 の附属 島嶼 として取 り扱 っている。
- いわゆる
北方領土 と呼 ばれる択捉島 ・国後島 ・色丹島 ・歯舞 群島 の領有 。ロシアの行政 区分 では、択捉島 のみサハリン州 クリル管区 に、他 の3島 はサハリン州 南 クリル管区 に帰属 するが、日本 政府 はこの地域 は日本 の主権 に属 するとしておりロシアの主張 を認 めていない[27]。 千島 列島 （狭義 ）及 び南 樺太 の領有 。日本 はサンフランシスコ講和 条約 においてこれらの地域 の領有 権 を放棄 したが、ソ連 が同 条約 に調印 しなかったことから「同 条約 上 の権利 を主張 することはできません」[28]とし、これらの地域 は帰属 未定 地 であるとしている。日本 政府 は南 樺太 のユジノサハリンスク（旧 ・豊原 市 ）に日本 の総領事館 を設置 しており、南 樺太 がロシアの「継続 的 に現実 の支配 を及 ぼして」いる状態 であるとしてる[29]。クリミア半島 の領有 。ロシアは2014年 にクリミア半島 の併合 を宣言 したが、日本 政府 はこの地域 はウクライナ領 としておりロシアの主張 を認 めていない[30]。- ドネツィク・ルハーンシク・ザポリージャ・ヘルソンの
各州 の領有 。ロシアは2022年 にドネツィク・ルハーンシク・ザポリージャ・ヘルソンの各州 の併合 を宣言 したが、日本 政府 はこの地域 はウクライナ領 としておりロシアの主張 を認 めていない。
政府 承認 をしていない国 [編集 ]
- ほぼ
全域 を支配 するアフガニスタン・イスラム首長 国 政権 を日本 は承認 しておらず、アフガニスタンの正統 政府 としてはアフガニスタン・イスラム共和 国 政権 を承認 している。在 アフガニスタン日本国 大使館 は一部 業務 を行 っている[32]。なお、旧 タリバン政権 （アフガニスタン・イスラム国 ）や国連 の代表 権 を有 していた旧 北部 同盟 についてもそれぞれ政府 承認 しなかったが、前者 については非公式 な連絡 関係 を構築 していた。
日本 政府 は2021年 のクーデターにより成立 した軍事 政権 を承認 していない[33]。
過去 の非 承認 状 況 [編集 ]
過去 の非 承認 国家 [編集 ]
大韓民国 （1948 - 1965年 ）大韓民国 の建国 から16年 以上 にわたって日本 は同国 を承認 していなかったが、1965年 6月 22日 に東京 で日本 国 と大韓民国 との間 の基本 関係 に関 する条約 （日 韓 基本 条約 ）が調印 されたことにより、両国 は正式 に国交 を樹立 した[34]。
バーレーン（1880 - 1971年 ）- 1880
年 からイギリスの保護 国 であったが、1971年 の独立 宣言 とともに国家 承認 [35]。 
ブータン（1907 - 1971年 ）- 1910
年 のプナカ条約 でイギリスが外交 権 を取得 して保護 下 に置 き、インド独立 以降 はインドの保護 国 であった。1971年 9月 、日本 はブータンの国連 加盟 の共同 提案 国 となり、黙示 の国家 承認 を行 う[36]。1986年 に外交 関係 樹立 。 
オマーン（1862 - 1971年 ）- 1862
年 のカニング裁定 以降 イギリスの保護 下 にあったが、1971年 に保護 関係 を解消 し[37]、同年 に日本 政府 は国家 承認 を行 った[38]。 
カタール（1916 - 1971年 ）- 1916
年 からイギリスの保護 国 であったが1971年 の独立 宣言 とともに国家 承認 [39]。 
トルーシャル・オマーン（1820 - 1971年 ）- トルーシャル・オマーンはアブダビ、アジュマーン、ドバイ、フジャイラ、カルバ、ラアス・アル＝ハイマ、シャールジャ、ウンム・アル＝カイワインの8
首長 国 からなるイギリスの保護 国 （このうちカルバ首長 国 は後 にシャールジャ首長 国 が併合 ）。1971年 12月に
ラアス・アル＝ハイマを除 く6首長 国 が
アラブ首長 国 連邦 を結成 し、同時 に国家 承認 した[40]。 
中華人民共和国 （1949 - 1972年 ）中華人民共和国 の建国 から20年 以上 にわたって日本 は同国 を承認 していなかったが、1972年 9月29日 に両国 首脳 が北京 で日 中 共同 声明 に調印 したことにより、両国 は正式 に国交 を樹立 した[41]。
アンドラ （1993年 ）- 1993
年 2月 、新 憲法 がアンドラ国会 で可決 、同年 3月 に住民 投票 で承認 され、国家 として独立 した。フランス及 びスペインは同年 6月1日 に，アンドラ公国 を主権 国家 として明示 的 に承認 した。同年 7月 には，アンドラの国連 加盟 が加盟 国 の全会 一致 で認 められた。1993年 12月7日 に日本 政府 は国家 承認 した[42]。独立 から日本 が国家 承認 するまでの数 か月 間 は非 承認 国家 となる。なお1993年 3月 前 については、スペインのウルヘル司教 とフランス大統領 の共同 統治 という特異 な形態 のため、扱 いは不明 である。 
クック諸島 （2001 - 2011年 ）- 1965
年 に自治 権 を獲得 し、ニュージーランドとの自由 連合 を形成 した。2001年 の共同 宣言 において、クック諸島 は主権 独立 国家 であると宣言 したが[43]、10年間 の間 日本 政府 は国家 承認 を行 わなかった。2011年 3月25日 に日本 政府 は国家 承認 した[44]。 
ニウエ（1974 - 2015年 ）- 1974
年 に憲法 を制定 して自治 権 を獲得 し、ニュージーランドとの自由 連合 を形成 した[45]。日本 政府 は独立 国家 として承認 してこなかったが、2015年 5月15日 に国家 承認 することを閣議 決定 した[46]。
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過去 の非 承認 政府 [編集 ]
- ソマリア（1991 - 2013
年 ） - 1960
年 7月 1日 の独立 と同時 に国家 承認 したが、1991年 にソマリア内戦 でモハメド・シアド・バーレ政権 が崩壊 してからは日本 政府 が正統 性 を承認 する政府 が存在 しない状態 となり、2000年代 になって周辺 諸国 の仲介 で発足 した暫定 政府 [注 4]もソマリア全土 を実効 的 に支配 できていない事 から承認 に至 らなかった。その後 、2012年 8月 20日 にソマリア暫定 連邦 政府 が暫定 統治 を終了 させて正式 なソマリア連邦 共和 国 政府 を発足 させると、2013年 2月 に日本 政府 は新 政府 を正式 に承認 した[47]。
脚注 [編集 ]
注釈 [編集 ]
- ^
日 韓 基本 条約 第 3条 は「朝鮮 にある唯一 の合法 的 な政府 」である根拠 として国際 連合 総会 決議 第 百 九 十 五 号 (III)を挙 げている。この決議 では韓国 政府 を「全 朝鮮 住民 の大 多数 が居住 し、臨時 委員 会 （UNTCOK）が観察 ・助言 できた朝鮮 の一部 に対 し事実 上 の統制 された権限 を有 する合法 政府 」（原文 ：a lawful government (the Government of te Republic of Korea) having effective controland jurisdiction over that part of Korea where the Temporary Commission was able to observe and consult and in which the great majority of the people of all Korea reside.）としている。38度 線 以北 の朝鮮 （北朝鮮 地域 ）は、北朝鮮 人民 委員 会 の立 ち入 り拒否 によってUNTCOKの活動 と政府 樹立 のための制憲 議会 選挙 が実施 できなかった為 、この総会 決議 は北朝鮮 地域 に韓国 政府 の合法 的 な権限 が及 んでいると認 める根拠 にはなり得 ない。 - ^
日本 国 にとってこれは、中国 を代表 する政府 の承認 の変更 としており、中国 という国家 に対 する承認 は何 ら変更 はなく、中華民国 に対 する国家 承認 も取 り消 しという理解 はしていない。 - ^
外務省 が地域 別 インデックスで公表 しているアフリカの地図 では、モロッコの範囲 に西 サハラが含 まれていない[1] - ^ 2000
年 から2004年 にかけて存在 したソマリア暫定 国民 政府 と、2005年 に発足 したソマリア暫定 連邦 政府 。
出典 [編集 ]
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河野 外務 大臣 臨時 会見 記録 |外務省 - ^ “アフガンタリバン
暫定 政権 日本 大使 と会談 業務 の再開 を歓迎 ” (2022年 10月 24日 ). 2023年 5月 13日 閲覧 。 - ^ クーデター
後 2年 のミャンマー情勢 について（外務 大臣 談話 ）|外務省 - ^
日本 国 と大韓民国 との間 の基本 関係 に関 する条約 - ^ バーレーン
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石黒 大岳 「書評 ：松尾 昌樹 著 『オマーンの国史 の誕生 ――オマーン人 と英 植民 地 官僚 によるオマーン史 表象 ――』」『アジア経済 』第 55巻 第 2号 、日本 貿易 振興 機構 アジア経済 研究所 、2014年 6月 、113-117頁 、CRID 1390856141143005568、doi:10.24765/ajiakeizai.55.2_113、ISSN 0002-2942。 - ^ オマーン
基礎 データ外務省 - ^ カタール
基礎 データ外務省 - ^ アラブ
首長 国 連邦 基礎 データ外務省 - ^
日本国 政府 と中華人民共和国 政府 の共同 声明 |外務省 - ^ アンドラ
基礎 データ外務省 - ^ クック
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外務省 報道 発表 クック諸島 の国家 承認 2011年 3月 25日 - ^ ニウエ
基礎 データ外務省 - ^
外務省 報道 発表 ニウエの国家 承認 2015年 5月 15日 （2015年 5月 18日 閲覧 ） - ^
対 ソマリア連邦 共和 国 国 別 援助 方針 外務省
関連 項目 [編集 ]
外部 リンク[編集 ]
外務省 ：各国 ・地域 情勢 -外交 関係 のある国家 承認 国 は『その他 の地域 』として表示 されている。- パレスチナ
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