国語こくご国字こくじ問題もんだい

国語こくご国字こくじ問題もんだい（こくごこくじもんだい）とは、日常にちじょうで使用しようする言語げんご・文字もじをいかに改良かいりょうし、いかに定さだめるべきであるかについての問題もんだいである。本ほん項こうでは、国語こくごとしての日本語にほんごの表記ひょうき法ほうである漢字かんじ仮名がな交まじり文ぶんとそれを構成こうせいする漢字かんじ、仮名遣かなづかいの在あり方かた、改変かいへんに関かかわる近きん現代げんだいの言語げんご政策せいさく（公的こうてき決定けってい）など、表記ひょうきをめぐって議論ぎろんとなる事柄ことがらについて、第だい二に次じ世界せかい大戦たいせん後ごの「国語こくご改革かいかく」以降いこうのものを中心ちゅうしんに取とり上あげる。

日本にっぽんにおける主おもな政策せいさくの歴史れきし

第だい二に次じ世界せかい大戦たいせん以前いぜん

国語こくご国字こくじ問題もんだいは、言語げんごの伝達でんたつにおいて、何なんらかの抵抗ていこうや障害しょうがいが意識いしきされるところに発生はっせいし、外国がいこく語ごとの比較ひかくによる言語げんごに対たいする文化ぶんか的てき意義いぎの自覚じかくによって促進そくしんされる。識字しきじ率りつ引ひき上あげや欧化おうか主義しゅぎ、また逆ぎゃくに国粋こくすい主義しゅぎなどの様々さまざまな理由りゆうから、漢字かんじの制限せいげんや表記ひょうきの表音ひょうおん化かについて、明治めいじ時代じだいから政府せいふの内外ないがいで議論ぎろんされていたのは、その好例こうれいである。それは「国語こくご」の成立せいりつに大おおきく関係かんけいすることであり、日本にっぽんの近代きんだい化かにおいて必須ひっす不可避ふかひともいえるものであった。

日本語にほんごの表記ひょうき法ほうとして漢字かんじを用もちいることの是非ぜひは、少すくなくとも江戸えど時代じだい中期ちゅうきにおける国学こくがくの勃興ぼっこう以来いらい、議論ぎろんの対象たいしょうとなってきた。新井あらい白石はくせきは、宣教師せんきょうしシドッティの取とり調しらべで、西洋せいようの文字もじの少すくなさに感心かんしんした。

漢字かんじ廃止はいし論ろんの先駆さきがけとしてしばしば言及げんきゅうされるのが、1866年ねん（慶応けいおう2年ねん）、前島まえじま来らい輔（密ひそか）が、時ときの将軍しょうぐん徳川とくがわ慶喜よしのぶに提出ていしゅつした「漢字かんじ御ご廃止はいし之の議ぎ」と呼よばれる建白けんぱく書しょ（報告ほうこく・提言ていげん）である。その趣旨しゅしは「漢字かんじの習得しゅうとくは非ひ効率こうりつであるため、漢字かんじを廃止はいしすべきである」というものであった。

後ごの文部もんぶ大臣だいじん森もり有礼ありのりは1872年ねん - 1873年ねんに日本にっぽんにおける日本語にほんご使用しようを英語えいごに切きり換かえることを論ろんじたとされた。北きた一輝いっきは英語えいごと日本語にほんごの両方りょうほうを敵視てきしし、「合理ごうり的てき」なエスペラントの導入どうにゅうを提案ていあんした。

漢字かんじ廃止はいし論ろん・制限せいげん論ろんについては他たに、次つぎのような論者ろんしゃが知しられる。

• 賀茂真淵かものまぶち『国くに意い考こう』
  • 漢字かんじの数かずの多おおさを批判ひはんし、仮名かめいはアルファベットと似にて表音ひょうおん文字もじであるため便利べんりだと論ろんじた。仏典ぶってんが50文字もじからなる語かたりで書かかれていること、オランダ語ごは25文字もじしか用もちいないことなどを引ひき合あいに出だした。
• 本ほん居きょ宣長のりなが『玉たま勝しょう間あいだ』
• 福澤ふくさわ諭吉ゆきち『文字もじ之の教きょう』及および文字もじ之の教きょう端書はしがき 1873年ねん（明治めいじ6年ねん）
  • 漢字かんじ制限せいげん論ろん。
• 西にし周あまね『洋よう字じヲ以テ国語こくごヲ書しょスルノ論ろん』（ロろーマ字まじ推進すいしん）
• 近藤こんどう真琴まこと
• 末松すえまつ謙澄けんちょう『日本にっぽん文章ぶんしょう論ろん』（明治めいじ19年ねん）
• 上田うえだ万年かずとし『国語こくごのため』
• 南部なんぶ義よし籌（ロろーマ字まじ推進すいしん）
• 馬場ばば辰猪たつい『日本語にほんご文典ぶんてん』
• 上野うえの陽一よういち『教育きょういく能率のうりつの根本こんぽん問題もんだい』1930年ねん（昭和しょうわ5年ねん）

→「言文げんぶん一致いっち運動うんどう」も参照さんしょう

1900年ねん（明治めいじ33年ねん）、感動かんどう詞しや字音じおん語ごの長音ちょうおんを長音符ちょうおんぷ「ー」で書かき表あらわす「棒引ぼうびき仮名遣かなづかい」を小学校しょうがっこう教科書きょうかしょで用もちいることが、小学校しょうがっこう令れい施行しこう規則きそくに定さだめられた。国語こくご施策しさくや国語こくご教育きょういくによって国語こくご国字こくじの改良かいりょうを行おこなったのである。しかし、あまり世評せひょうがよくなかったので、文部省もんぶしょうは1908年ねん（明治めいじ41年ねん）に臨時りんじ仮名遣かなづかい調査ちょうさ委員いいん会かいを設置せっちし、新あらたな改定かいてい案あんとして「字音仮名遣じおんかなづかいは全すべて表音ひょうおん式しきにする」「国語こくご仮名遣かなづかいは活用かつよう語尾ごびと助詞じょしだけそのままで、その他たは表音ひょうおん式しきにする」というものを出だしたが、結論けつろんらしい結論けつろんを得えないまま廃止はいしされた。

臨時りんじ国語こくご調査ちょうさ会かい（のちの国語こくご審議しんぎ会かいの前身ぜんしん）が設置せっちされ、1922年ねん（大正たいしょう11年ねん）11月に常用漢字じょうようかんじ1962字じを選定せんていし可決かけつ（戦後せんごの当用漢字とうようかんじ表ひょうを経へて現在げんざいの常用漢字じょうようかんじに至いたる）、1923年ねん（大正たいしょう12年ねん）12月には仮名遣かなづかい改定かいてい案あんを可決かけつ（現代げんだい仮名遣かなづかいの原型げんけいとなる）。

漢字かんじの使用しようを制限せいげんする動うごきとしては、1940年ねんに日本にっぽん陸軍りくぐんが「兵器へいき名称めいしょう用よう制限せいげん漢字かんじ表ひょう」を決定けっていし、兵器へいきの名なに使つかえる漢字かんじを1235字じに制限せいげんした。

また1942年ねんには国語こくご審議しんぎ会かいが、各かく省庁しょうちょうおよび一般いっぱん社会しゃかいで使用しようする漢字かんじの標準ひょうじゅんを示しめした合計ごうけい2528字じの「標準ひょうじゅん漢字かんじ表ひょう」を答申とうしんしている。

戦後せんごの国語こくご改革かいかく

第だい二に次じ世界せかい大戦たいせん後ごの一時期いちじきには、漢字かんじ使用しようを制限せいげんし、日本語にほんご表記ひょうきを単純たんじゅん化かしようとする動うごきが強つよまった。

1946年ねん（昭和しょうわ21年ねん）3月がつ、連合れんごう国軍こくぐん総そう司令しれい部ぶ (GHQ/SCAP) が招まねいた第だい一いち次じアメリカ教育きょういく使節しせつ団だんが3月31日にちに第だい一いち次じアメリカ教育きょういく使節しせつ団だん報告ほうこく書しょを提出ていしゅつ、学校がっこう教育きょういくにおける漢字かんじの弊害へいがいとロろーマ字まじの便びんを指摘してきした（ロろーマ字まじ論ろんも参照さんしょう）。

同年どうねん4月がつ、志賀しが直哉なおやは雑誌ざっし『改造かいぞう』に「国語こくご問題もんだい」を発表はっぴょうし、「日本語にほんごを廃止はいしし、世界せかいで一番いちばん美うつくしい言語げんごであるフランス語ふらんすごを採用さいようすることにしたらどうか」という趣旨しゅしの提案ていあんをした。また1945年ねん11月12日にち、読売よみうり報知ほうち（今いまの読売新聞よみうりしんぶん）は「漢字かんじを廃止はいしせよ」と題だいした社説しゃせつを掲載けいさいした。

当時とうじの国語こくご審議しんぎ会かい委員いいんにも、日本語にほんご改革かいかく論ろん者しゃが多数たすう就任しゅうにんし、漢字かんじ廃止はいしやロろーマ字まじ化かなど極論きょくろんは見送みおくられたものの、彼かれらが関与かんよした「国語こくご改革かいかく」が戦後せんごの日本語にほんごに与あたえた影響えいきょうは大おおきい。こうした動うごきを背景はいけいとして、戦前せんぜんから温あたためられてきた常用漢字じょうようかんじや仮名遣かなづかい改定かいてい案あんを流用りゅうよう・修正しゅうせいした上うえで当用漢字とうようかんじと現代げんだいかなづかいが制定せいていされた。

なお、同様どうようの漢字かんじ簡略かんりゃく化かの動うごきは、識字しきじ率りつの向上こうじょうに取とり組くんでいた中国ちゅうごくにおいても見みられ、中華人民共和国ちゅうかじんみんきょうわこく成立せいりつ後ご全すべての文字もじ表記ひょうきをピン音おんとする動うごきもあったが、最終さいしゅう的てきには簡体字かんたいじが導入どうにゅうされた。

当用漢字とうようかんじ表ひょう

→詳細しょうさいは「当用漢字とうようかんじ」を参照さんしょう

当用漢字とうようかんじとは、狭義きょうぎには1946年ねん（昭和しょうわ21年ねん）11月16日にちに内閣ないかくから告示こくじされた「当用漢字とうようかんじ表ひょう」に掲載けいさいされた1850字じの漢字かんじを指さし、広義こうぎにはそれに関連かんれんしたいくつかの告示こくじを総称そうしょうする。当用漢字とうようかんじ表ひょうにおいては、日常にちじょう使用しようしないとされた漢字かんじは使用しようが制限せいげんされ、公用こうよう文書ぶんしょや一般いっぱん社会しゃかいで使用しようする漢字かんじの範囲はんいが示しめされた。

従来じゅうらいは複雑ふくざつかつ多様たようであった字体じたいの簡素かんそ化かも一部いちぶの文字もじで行おこなわれ、新字しんじ・新しんかなが制定せいていされた。新しん字体じたい（新字しんじ）制定せいていにおいては、漢字かんじの構成こうせい要素ようそごとに体系たいけい的てきに変更へんこうを行おこなう方式ほうしきは採とらず、慣用かんようを参考さんこうに個別こべつの文字もじを部分ぶぶん的てきに簡略かんりゃく化かするのみにとどめた。

なお、当用漢字とうようかんじ表ひょうでは漢字かんじの読よみも制限せいげんしたが、当初とうしょの当用漢字とうようかんじ音訓おんくん表ひょうは「魚さかな」の読よみを「ギョ」と「うお」に制限せいげんし「さかな」の読よみが認みとめられなくなるなどの不ふ合理ごうりが散見さんけんされたことで、1972年ねん（昭和しょうわ47年ねん）6月がつ28日にちに改定かいていされている。

熟語じゅくごの交まぜ書がき・書かき換かえ

熟語じゅくごを漢字かんじと平仮名ひらがなで表記ひょうきする「交まぜ書がき」の問題もんだいも、当用漢字とうようかんじ表ひょうに端はしを発はっする。同どう表ひょうによれば、当用漢字とうようかんじで書かけない言葉ことばはい換いかえて表現ひょうげんすることになっていたが、実際じっさいには漢字かんじを仮名かめいで書かいただけで元もとの言葉ことばが使つかわれ続つづけ、漢字かんじと仮名かめいの「交まぜ書がき」が多数たすう生しょうずることとなった。顕著けんちょな例れいとしては「改かいざん」「けん引いん」「ばい煙えん」「漏ろうえい」などがある（「交まぜ書がき」せずに全すべて漢字かんじで表記ひょうきした場合ばあいはそれぞれ「改あらため竄」「牽引」「煤すす煙けむり」「漏も洩も」〈ろうせつ＝漏も泄〉となる）。

なお、交まぜ書がきは「けん引いん免許めんきょ」など官公庁かんこうちょうの用語ようごとして残のこっている場合ばあいもある。

国語こくご審議しんぎ会かいは1956年ねん（昭和しょうわ31年ねん）7月がつ5日にち、当用漢字とうようかんじの適用てきようを円滑えんかつにするためとして、当用漢字とうようかんじ表ひょうにない漢字かんじを含ふくむ漢語かんごを同音どうおんの別べつ字じ（異体いたい字じ関係かんけいにあるものを含ふくむ）に書かき換かえてもよいとして「同音どうおんの漢字かんじによる書がきかえ」として報告ほうこくした。

従来じゅうらいは複数ふくすうの表記ひょうきが存在そんざいした熟語じゅくごを一本いっぽん化かする方向ほうこうで例示れいじしたものには、次つぎのようなものがある（括弧かっこ内ないが当用漢字とうようかんじ表ひょうにない漢字かんじを含ふくむ書かき方かた）。

• 注文ちゅうもん（註文ちゅうもん）
• 遺跡いせき（遺蹟いせき） - 「本ほん跡あと」のように、迹から跡あとに書かき換かえるものもある。
• 更生こうせい（甦生そせい: 本来ほんらいの読よみは「そせい」→蘇生そせい）- 表記ひょうきの似にた同音どうおん異義いぎ語ごに「更さら正ただし」がある。
• 知恵ちえ（智慧ちえ）
• 略奪りゃくだつ（掠奪りゃくだつ）
• 妨害ぼうがい（妨碍ぼうがい、妨さまたげ礙）- 「障害しょうがい」も類似るいじ例れいであるが、近年きんねんは逆ぎゃくに「害がい」の文字もじが差別さべつ的てきであるなどとして「障碍しょうがい者しゃ」の表記ひょうきが復活ふっかつする例れいもある。
• 意向いこう（意嚮いこう）
• 講和こうわ（媾和こうわ）
• 格闘かくとう（挌闘かくとう）
• 書簡しょかん（書翰しょかん）

一般いっぱんには複数ふくすうの書かき方かたがあったものの、専門せんもん用語ようごとして当用漢字とうようかんじ表ひょうにない漢字かんじを含ふくむ書かき方かたをしていたものについて、当用漢字とうようかんじ表ひょう内ないの漢字かんじに書かき換かえることを認みとめたものには、次つぎのようなものがある（括弧かっこ内ないが当用漢字とうようかんじ表ひょう実施じっし以前いぜんの書かき方かた）。

• 骨格こっかく（骨骼こっかく）　：医学いがく用語ようご
• 奇形きけい（畸形）　：医学いがく用語ようご

本来ほんらいその語かたりにおいては使つかわれることのなかった当用漢字とうようかんじ表ひょう内ないの漢字かんじに書かき換かえることを認みとめたものには、次つぎのようなものがある（括弧かっこ内ないが当用漢字とうようかんじ表ひょう実施じっし以前いぜんの書かき方かた）。

• 防御ぼうぎょ（防禦ぼうぎょ）
• 扇動せんどう（煽動せんどう）
• 英知えいち（叡智えいち）
• 混交こんこう（混淆こんこう）
• 激高げっこう（激昂げっこう）

これらの「交まぜ書がき」「書かき換かえ」には、熟語じゅくご本来ほんらいの意味いみが不明瞭ふめいりょうになるという問題もんだい点てんがある。漢字かんじは「音おと」と「意い」で成なり立たっており、熟語じゅくごはそれを組くみ合あわせて意味いみを表あらわしたものである。例たとえば「破綻はたん」を「破はたん」と交まぜ書がきすると、本来ほんらいは「破やぶれ綻ほころび（ほころ）びる」という意味いみだが、平仮名ひらがなの「たん」では意味いみが不明瞭ふめいりょうになる。また「沈澱ちんでん」から「沈殿ちんでん」への書かき換かえでは、本来ほんらいは「澱おり（おり）が沈しずむ」という意味いみだが、「沈殿ちんでん」では「殿しんがりが沈しずむ」と意味いみが不明瞭ふめいりょうになる。「煽動せんどう」から「扇動せんどう」への書かき換かえに至いたっては、「煽あおり動うごかす」から「扇おうぎを動うごかす」と全まったく異ことなる意味いみになってしまう。「書かき換かえ」の中なかには支障ししょうの少すくないものもあるが（「掩護えんご」→「援護えんご」など）、ただ単たんに漢字かんじの音おとを仮借かしゃくしただけのものも多々たたある。

こうしたことから、「交まぜ書がき」「書かき換かえ」は、「熟語じゅくごの成なり立たちを破棄はきし、日本語にほんご文化ぶんかを破壊はかいした」、「行いき過すぎた合理ごうり主義しゅぎにより日本語にほんごの乱みだれを認みとめてしまった」などと批判ひはんされることがある。

当用漢字とうようかんじ別表べっぴょうと人名じんめい用よう漢字かんじ別表べっぴょう

→詳細しょうさいは「教育きょういく漢字かんじ」および「人名じんめい用よう漢字かんじ」を参照さんしょう

当用漢字とうようかんじのうち881字じは、小学校しょうがっこう教育きょういく期間きかん中ちゅうに習得しゅうとくすべき漢字かんじとして、1948年ねん（昭和しょうわ23年ねん）2月がつ16日にちに当用漢字とうようかんじ別表べっぴょうという形かたちでまとめられた。いわゆる「教育きょういく漢字かんじ」である。

人名じんめいについては、同どう1948年ねん（昭和しょうわ23年ねん）施行しこうの戸籍こせき法ほう第だい50条じょうには「子この名なには、常用じょうよう平易へいいな文字もじを用もちいなければならない」とある。この範囲はんいは当初とうしょは法務省ほうむしょう令れいによって平仮名ひらがな、片仮名かたかな、当用漢字とうようかんじであるとされており、当用漢字とうようかんじ以外いがいの漢字かんじは新生児しんせいじの戸籍こせきの届出とどけでの際さいに使用しようすることができなかった。1951年ねん（昭和しょうわ26年ねん）には人名じんめい用よう漢字かんじ別表べっぴょうとして92字じを内閣ないかくから告示こくじされ、当用漢字とうようかんじ外がいの漢字かんじも一部いちぶ認みとめられることになった。

この人名じんめい用よう漢字かんじ別表べっぴょうは、数すう度どの改定かいていを経へて1997年ねん（平成へいせい9年ねん）には285字じを含ふくむものとなった。札幌さっぽろ高等こうとう裁判所さいばんしょにおいて、「常用じょうよう平易へいいな文字もじ」であるのに人名じんめい用よう漢字かんじ別表べっぴょうに含ふくまれないために子供こどもの名なとして使用しようできなかったことを不服ふふくとした裁判さいばんで訴うったえが認みとめられたことも要因よういんの一ひとつか、2004年ねん（平成へいせい16年ねん）9月27日にち付づけで488文字もじが追加ついかされた。当初とうしょは578文字もじの追加ついかが見込みこまれていたが、世論せろんを受うけて人名じんめいにふさわしくない漢字かんじ（怨・痔じ・屍かばねなど）が削除さくじょされた。

漢字かんじ廃止はいし批判ひはんと漢字かんじ仮名がな交まじり前提ぜんてい論ろん

当用漢字とうようかんじは、漢字かんじ全廃ぜんぱいを目的もくてきとしたものとしてしばしば批判ひはんされている。

1958年ねん（昭和しょうわ33年ねん）から雑誌ざっし『聲こえ』に連載れんさいされた『私わたしの國語こくご敎室きょうしつ』で福田ふくだ恆ひさし存そんは、すでに漢字かんじ制限せいげんは不可能ふかのうであることが明あきらかになっていると指摘してきした。1961年ねん（昭和しょうわ36年ねん）には表音ひょうおん主義しゅぎ者しゃが多数たすうを占しめ、毎回まいかい同おなじ委員いいんが選出せんしゅつされる構造こうぞうとなっていた国語こくご審議しんぎ会かいの総会そうかいから、舟橋ふなばし聖一せいいち、塩田しおだ良平りょうへい、宇野うの精一せいいち、山岸やまぎし徳平とくひらら、改革かいかく反対はんたい派はの委員いいんが退場たいじょうする事件じけんとなった。

1962年ねん（昭和しょうわ37年ねん）、国語こくご審議しんぎ会かいの委員いいんに選出せんしゅつされた吉田よしだ富三とみぞうは、審議しんぎする立場たちばを「国語こくごは、漢字かんじ仮名がな交まじりを以もって、その表記ひょうきの正則せいそくとする。国語こくご審議しんぎ会かいは、この前提ぜんていの下したに、国語こくごの改善かいぜんを審議しんぎするものである」と規定きていすることを提案ていあんした。

1965年ねん（昭和しょうわ40年ねん）、森戸もりと辰男たつお・国語こくご審議しんぎ会かい会長かいちょうは記者きしゃ会見かいけんで、「漢字かんじ仮名がな交まじり文ぶんが審議しんぎの前提ぜんてい。漢字かんじ全廃ぜんぱいは考かんがえられない」と述のべた。

1966年ねん（昭和しょうわ41年ねん）、総会そうかいの際さい中村なかむら梅吉うめきち・文部もんぶ大臣だいじんは「当然とうぜんのことながら国語こくごの表記ひょうきは、漢字かんじ仮名がな交まじり文ぶんによることを前提ぜんていと」すると挨拶あいさつした。

現代げんだいかなづかい・現代げんだい仮名遣かなづかい

→詳細しょうさいは「歴史れきし的てき仮名遣かなづかい」および「現代げんだい仮名遣かなづかい」を参照さんしょう

歴史れきし的てき仮名遣かなづかいを基もとに、1946年ねん（昭和しょうわ21年ねん）11月16日にちに告示こくじされ現代げんだいの音韻おんいんに基もとづいて改変かいへんしたのが「現代げんだいかなづかい」である。

「現代げんだいかなづかい」はもともと、表音ひょうおん式しき仮名遣かなづかいへ移行いこうするまでの繋つなぎとして考かんがえられていた。しかし仮名遣かなづかいの完全かんぜんな表音ひょうおん化かは不可能ふかのうであり、「現代げんだいかなづかい」はそのまま定着ていちゃくした。1986年ねん（昭和しょうわ61年ねん）7月がつ1日にちに内閣ないかくから告示こくじされた「現代げんだい仮名遣かなづかい」はそうした状況じょうきょうの追認ついにんであるといえる。従したがって、現在げんざいの「現代げんだい仮名遣かなづかい」は中途半端ちゅうとはんぱな形かたちのまま、さまざまな矛盾むじゅんを抱かかえている。

• 助詞じょしの「は」「へ」「を」においては、発音はつおんと表記ひょうき文字もじが異ことなり、歴史れきし的てき仮名遣かなづかいの原則げんそくが維持いじされている。
• 和語わごにおいては、「鼻血はなぢ」は「はな」と「ち」の合成ごうせい語ごであるので形態素けいたいそを意識いしきした「はなぢ」と表記ひょうきする。
• 漢語かんごにおいては、すべて「じ」「ず」を用もちい、「ぢ」「づ」は用もちいない。「融通ゆうずう」を「ゆうずう」と表記ひょうきするのもそのためである。また「地面じめん」を「じめん」とするのが正則せいそくなのは、「地ち」は元々もともと濁にごった「ヂ」（これは呉音ごおん、漢音かんおんはチ）の音読おんよみを持もっていたが、漢語かんごの「ぢ、づ」はすべて「じ、ず」に書かき換かえることになっているからで、「地ち（ち）」が連濁れんだくしているわけではない。

常用漢字じょうようかんじとJIS

当用漢字とうようかんじから常用漢字じょうようかんじへ

→詳細しょうさいは「常用漢字じょうようかんじ」を参照さんしょう

常用漢字じょうようかんじは、1981年ねん（昭和しょうわ56年ねん）に内閣ないかくから告示こくじされた漢字かんじ表ひょうに掲載けいさいされた漢字かんじ1945字じ（常用漢字じょうようかんじ一覧いちらん参照さんしょう）を指さす。当用漢字とうようかんじ表ひょうを基もとに制定せいていされたものであるが、常用漢字じょうようかんじは、当用漢字とうようかんじと比くらべて制限せいげんの緩ゆるい「目安めやす」という位置付いちづけになっている。

漢字かんじをめぐるこうした政府せいふの動うごきと前後ぜんごして、JIS規格きかくも、コンピュータなどで用もちいる漢字かんじについて、その漢字かんじの種類しゅるい（文字もじ集合しゅうごう）と、各かく漢字かんじをデータとして処理しょりする際さいの数値すうち表現ひょうげん（文字もじコード）の規格きかくを独自どくじに定さだめる試こころみを続つづけてきた。

このうち、前者ぜんしゃ「文字もじ集合しゅうごう」は常用漢字じょうようかんじなどと同おなじく、おびただしい数かずの漢字かんじの中なかから一いち定数ていすうの漢字かんじを取とり出だしたもので、俗ぞくに「JIS漢字かんじ」と呼よばれる。2012年ねん（平成へいせい24年ねん）までに4回かいの改正かいせいが行おこなわれている。

最初さいしょのものは1978年ねん（昭和しょうわ53年ねん）にJIS C 6226-1978で指定していされた6802字じの文字もじ群ぐんである。この規格きかくは「78JIS」などと呼よばれる。1983年ねん（昭和しょうわ58年ねん）には常用漢字じょうようかんじの制定せいていを受うけて、JIS C 6226 の大幅おおはば改正かいせいが行おこなわれ、6877字じの文字もじ（非ひ漢字かんじを含ふくむ）が指定していされた。「83JIS」などと呼よばれる。1987年ねん（昭和しょうわ62年ねん）に「JIS X 0208」と改称かいしょうされ、1990年ねん（平成へいせい2年ねん）には細こまかい例示れいじ字形じけい変更へんこうと2字じの追加ついかが行おこなわれた。以降いこう、1997年ねん（平成へいせい9年ねん）と2010年ねん（平成へいせい12年ねん）にもJIS X 0208の細こまかい改定かいていが行おこなわれたが、これは直接ちょくせつ「文字もじ集合しゅうごう」の変更へんこうをするものではなかった。（以上いじょうの内容ないようについてはJIS X 0208に詳くわしい）

83JISへの移行いこうによって、300字じ近ちかくもの例示れいじ字形じけいが変更へんこうされた。78JIS準拠じゅんきょの機器ききで作成さくせいされた文書ぶんしょが、83JIS移行いこうのJIS準拠じゅんきょの機器ききで字体じたいが変かわってしまうといった問題もんだいが指摘してきされた。特とくに問題もんだいとされたのは伝統でんとう的てき字体じたい（いわゆる康かん熙字典じてん体からだ）から簡略かんりゃく字体じたいに変更へんこうされたものであった。78JISで「鷗、蠟」と示しめされた文字もじが「鴎かもめ、蝋ろう」となり、前者ぜんしゃの字形じけいは83JIS以降いこうのJIS X 0208の範囲はんいでは事実じじつ上じょう扱あつかえなくなった。檜ひのきと桧ひのき、藪やぶと薮やぶなど22組くみの符号ふごう位置いちが交換こうかんされた。

JISの文字もじ集合しゅうごうでは、「包摂ほうせつ」の考かんがえ方かたによって新旧しんきゅうの字体じたいを区別くべつせず、一ひとつの文字もじとして扱あつかっているものがあり、両者りょうしゃを区別くべつしたい場合ばあいにも区別くべつできないという問題もんだいがある。その一方いっぽう、「剣けん」「劒」「劍けん」や「鉄てつ」「鐵てつ」「銕」「鐡」のように、異体いたい字じにそれぞれ割わり当あてられている字じもある。

表ひょう外がい漢字かんじ字体じたい表ひょう

表ひょう外がい漢字かんじ字体じたい表ひょうの漢字かんじ一覧いちらんについては、別べつ項目こうもく「表ひょう外がい漢字かんじ字体じたい表ひょうの漢字かんじ一覧いちらん」を参照さんしょうのこと。

1980年代ねんだい（昭和しょうわ55年ねん - 平成へいせい元年がんねん）半なかば以降いこう、かな漢字かんじ変換へんかんを実現じつげんしたワードプロセッサやコンピュータといった情報じょうほう機器ききの普及ふきゅうは、それまで専もっぱら手書てがきに頼たよっていた日本語にほんごの記述きじゅつに大おおきな変化へんかをもたらした。手書てがきと違ちがって情報じょうほう機器ききの漢字かんじ変換へんかん機能きのうにおいては、画数かくすうの少すくない漢字かんじも多おおい漢字かんじも記しるす手間てまは同おなじであり、使用しよう者しゃがその文字もじを知しっていれば使つかえるようになった。例たとえば「驚愕きょうがく」「愕然がくぜん」「吃驚びっくり」「仰天ぎょうてん」「びっくり」のいずれも、情報じょうほう機器ききで記しるす手間てまは手書てがきほどの違ちがいはない。それにより常用漢字じょうようかんじ外がいの漢字かんじの使用しよう環境かんきょうが改善かいぜんされ、それまで減少げんしょうの一途いっとをたどっていた漢字かんじの使用しよう率りつが平衡へいこうあるいは増加ぞうかに転てんじるようになった。

常用漢字じょうようかんじ表ひょうに示しめされる簡略かんりゃく化かされた字体じたいを、常用漢字じょうようかんじ表ひょう外がいの漢字かんじに適用てきようするかどうか、国語こくご審議しんぎ会かい答申とうしんの常用漢字じょうようかんじ表ひょう前文ぜんぶんでは「当面とうめん、特定とくていの方向ほうこうを示しめさず、各かく分野ぶんやにおける慎重しんちょうな検討けんとうにまつこととした」とし、国語こくご審議しんぎ会かいとしての判断はんだんを保留ほりゅうした。前述ぜんじゅつの「83JIS」は簡略かんりゃく字体じたいを常用漢字じょうようかんじ表ひょう外がいの漢字かんじへと拡張かくちょうしており（拡張かくちょう新しん字体じたい）、一般いっぱんの書籍しょせきにおける漢字かんじ字体じたいと情報じょうほう機器ききの出力しゅつりょく字体じたいとの間あいだで乖離かいりを生うんでいた。また一部いちぶには「83JIS」の字体じたいを積極せっきょく的てきに採用さいようする動うごきも出版しゅっぱん界かいにあった。

このため、常用漢字じょうようかんじ表ひょう外がいの漢字かんじ字体じたいに混乱こんらんが生しょうじているとして、国語こくご審議しんぎ会かいが「字体じたい選択せんたくのよりどころ」として一定いっていの方針ほうしんを示しめすことになったのが、「表ひょう外がい漢字かんじ字体じたい表ひょう」（2000年ねん（平成へいせい12年ねん）12月がつ最終さいしゅう答申とうしん）である。

表ひょう外がい漢字かんじ字体じたい表ひょうでは、実際じっさいの印刷物いんさつぶつに使つかわれている表ひょう外がい漢字かんじを調査ちょうさした結果けっか、表ひょう外がい漢字かんじの代表だいひょう的てきなものとして1022字じを挙あげ、それらについておおむねいわゆる康かん熙字典じてん体からだに準じゅんじた「印刷いんさつ標準ひょうじゅん字体じたい」を示しめした。うち22字じについては俗字ぞくじ体たい・略りゃく字体じたい等とうを「簡易かんい慣用かんよう字体じたい」とし、示偏しめすへん・食しょく偏へん・之繞しんにょう（しんにょう）の略字りゃくじ体たい（礻・飠・⻌）を許容きょよう字体じたいとした（3部首ぶしゅ許容きょよう）が、常用漢字じょうようかんじ表ひょう外がいの漢字かんじについては、伝統でんとう的てきな字体じたい（⺬・𩙿・⻍）を本則ほんそくとする方針ほうしんが示しめされた。

表ひょう外がい漢字かんじ字体じたい表ひょうでは、常用漢字じょうようかんじのほかに2000年ねん（平成へいせい12年ねん）時点じてんでの人名じんめい用よう漢字かんじについても対象たいしょう外がいとなっており、その時点じてんの人名じんめい用よう漢字かんじ別表べっぴょうの字体じたいを標準ひょうじゅんとすることになっている。また、1990年ねん（平成へいせい2年ねん）に人名じんめい用よう漢字かんじに追加ついかされた「（つくりの者ものに点てんがない）曙あけぼの」や「（1点てんしんにょう〈⻌〉の）蓮はちす」についても同おなじ理由りゆうでそのままの字体じたいが標準ひょうじゅんとなり、「（つくりの者ものに点てんがある）曙あけぼの」や「（2点てんしんにょう〈⻍〉の）蓮はちす」は標準ひょうじゅんとはなっていない。これらの漢字かんじは2004年ねん（平成へいせい16年ねん）のJIS X 0213改正かいせいでもそのままになっている。一方いっぽう、2004年ねん（平成へいせい16年ねん）に人名じんめい用よう漢字かんじに追加ついかされた「堵と」や「逢」は表ひょう外がい漢字かんじ字体じたい表ひょうの対象たいしょうとなっている漢字かんじなので、それぞれつくりが者しゃの中なかに点てんがあるものと2点てんしんにょうのものが印刷いんさつ標準ひょうじゅん字体じたいとなっており、2004年ねん（平成へいせい16年ねん）のJIS X 0213改正かいせいでも例示れいじ字形じけいが印刷いんさつ標準ひょうじゅん字体じたいに整合せいごうするように改正かいせいされている。字体じたいを検討けんとうする上じょうで注意ちゅういを要ようする。

マスメディアにおける熟語じゅくごの交まぜ書がき・書かき換かえの減少げんしょう

当用漢字とうようかんじ制定せいていによる熟語じゅくごの「交まぜ書がき」「書かき換かえ」表記ひょうきについては、使用しようが強制きょうせいされていたわけではなく、随筆ずいひつや小説しょうせつなどの文学ぶんがく作品さくひんではほとんど用もちいられていなかった。しかし新聞しんぶん社しゃや通信つうしん社しゃ、放送ほうそう局きょくなどの報道ほうどう機関きかんは、日本にっぽん新聞しんぶん協会きょうかいの取とり決きめなどにより、熟語じゅくごの「交まぜ書がき」「書かき換かえ」による代用だいよう表記ひょうきを多用たようした。新聞しんぶん社しゃが交まぜ書がき表記ひょうきを使用しようする主おもな理由りゆうとしては、活版かっぱん印刷いんさつではルビ（振ふり仮名がな）を振ふると組版くみはんコストが増大ぞうだいするため、漢字かんじ制限せいげんがコスト低減ていげんに役立やくだつという理由りゆうがあった。また、新聞しんぶん各社かくしゃは当用漢字とうようかんじの実施じっしと同時どうじにルビを廃止はいししている。漢字かんじの字数じすうも読よみも制限せいげんされていれば振ふり仮名がなは不要ふようという考かんがえからである。

そのため、新聞しんぶんやテレビなどのニュース報道ほうどうでは「けん銃じゅう」「だ捕ほ」「ら致ち」「破はたん」「補ほてん」などと交まぜ書がきの表記ひょうきが多用たようされていた。

しかし、「交まぜ書がき」は日本語にほんごとして成立せいりつしにくい事ことや不評ふひょうがある事ことにより、日本にっぽん新聞しんぶん協会きょうかい加盟かめい社しゃの用語ようご担当たんとう者しゃからなる集あつまりで、新聞しんぶん紙上しじょうにおける用字ようじ用語ようごについて懇談こんだんする「新聞しんぶん用語ようご懇談こんだん会かい」では2000年ねん（平成へいせい12年ねん）12月の『表ひょう外がい漢字かんじ字体じたい表ひょう』の答申とうしんと前後ぜんごして、交まぜ書がきの減少げんしょうを検討けんとうした。

その後ご刊行かんこうされた『記者きしゃハンドブック 新聞しんぶん用字ようじ用語ようご集しゅう』では使用しようする漢字かんじが増ふやされる傾向けいこうにある。それまでは交まぜ書がきにされていた「危惧（きぐ）」、「蜂はち起おこり」、「冥めい福ぶく」などが漢字かんじで表記ひょうきされるようになった。また、ルビを復活ふっかつさせた新聞しんぶんもある。この傾向けいこうは新聞しんぶん以外いがいのマスメディアでも同様どうようであり、公共こうきょう放送ほうそうのNHKでも『NHK新しん用字ようじ用語ようご辞典じてん』において、交まぜ書がきを減へらしている。

2020年代ねんだいに入はいって新型しんがたコロナウイルスの「まん延えん（蔓延まんえん）」や、電力でんりょく需給じゅきゅうひっ迫ぱく警報けいほうの「ひっ迫ぱく（逼迫ひっぱく）」といった用語ようごが頻出ひんしゅつするようになったため、交まぜ書がきを減少げんしょうすべきか再ふたたび議論ぎろんになっている。

児童じどう文学ぶんがく・小学校しょうがっこう教科書きょうかしょの世界せかいでは強つよい漢字かんじ制限せいげんがかけられており、習ならっていない漢字かんじは見みせない、書かかないという教育きょういくが続つづいているが、むしろルビを使つかうべきでありマンガやゲームのほうがよほど漢字かんじの勉強べんきょうになるという批判ひはんもある。

→「新聞しんぶん常用漢字じょうようかんじ表ひょう」も参照さんしょう

JIS X 0213:2004

表ひょう外がい漢字かんじ字体じたい表ひょうは、一部いちぶにおいてJIS漢字かんじの例示れいじ字形じけいとはなはだしい異同いどうがあったが、2004年ねん（平成へいせい16年ねん）にJIS X 0213が改正かいせいされ、例示れいじ字形じけいを表ひょう外がい漢字かんじ字体じたい表ひょうに整合せいごうさせた。これによりコンピュータについても、印刷いんさつ標準ひょうじゅん字体じたいに沿そった字形じけいを標準ひょうじゅんとする環境かんきょうに移行いこうしつつある。

2007年ねん（平成へいせい19年ねん）には各種かくしゅオペレーティングシステムで使つかわれるフォントが相次あいついでJIS X 0213:2004例示れいじ字形じけいに対応たいおうした。マイクロソフトが発売はつばいしたWindows Vistaでは、標準ひょうじゅん搭載とうさい日本語にほんごフォント（メイリオ・MS ゴシック・MS 明朝みょうちょう）の字形じけいをJIS X 0213:2004の例示れいじ字形じけいとした。Vistaと後継こうけいのWindows 7には、旧来きゅうらいの字形じけいを採用さいようした「JIS90 互換ごかん MS ゴシック・明朝みんちょうフォントパッケージ」が用意よういされている。Appleは、Mac OS X v10.5発売はつばいに際さいして、JIS X 0213:2004の例示れいじ字形じけいを標準ひょうじゅんとした日本語にほんごフォントヒラギノ ProN/StdNを新あらたに追加ついかした。引ひき続つづき従来じゅうらいのヒラギノ Pro/Stdも附属ふぞくする。情報処理じょうほうしょり推進すいしん機構きこうは、無償むしょう公開こうかいしているIPAフォントの字形じけいをVer.2からJIS X 0213:2004準拠じゅんきょとした。IPAフォントはLinuxなどオープンソースソフトウェアを含ふくめプラットフォームを問とわず誰だれでも無償むしょうで利用りようできる公共こうきょうフォントと位置付いちづけられている。

2004年ねんの人名じんめい漢字かんじ追加ついか

上記じょうき、JIS X 0213:2004の改正かいせいと前後ぜんごして、法務省ほうむしょうが2004年ねん（平成へいせい16年ねん）に行いった人名じんめい用よう漢字かんじの変更へんこう（追加ついか等とう）も、おおむね印刷いんさつ標準ひょうじゅん字体じたいによって行おこなわれた（「芦あし」「阪ばん」「堺さかい」など例外れいがいもある）。

2010年ねんの常用漢字じょうようかんじ改定かいてい

2010年ねん（平成へいせい22年ねん）に常用漢字じょうようかんじが改定かいていされた。特徴とくちょうとしては、漢字かんじの廃止はいしや節減せつげんという動うごきと決別けつべつするように多おおくの漢字かんじが追加ついかされたことが挙あげられる。一般いっぱん名詞めいしや代名詞だいめいしなどで幅広はばひろく使つかわれていた漢字かんじのみならず、前述ぜんじゅつの交まぜ書がきを防ふせぐための漢字かんじも追加ついかされた。また実生活じっせいかつ上じょうでは初等しょとう教育きょういくから読よみ書かきする必要ひつようがあるにもかかわらず、これまで含ふくまれていなかった都道府県とどうふけん名ななどに使つかわれる漢字かんじが追加ついかされた。

なお、新潟にいがた県けんの「潟かた」は1981年ねんにすでに常用漢字じょうようかんじに追加ついかされている。

字形じけいについては、前述ぜんじゅつの表ひょう外がい漢字かんじ字体じたい表ひょうの字形じけいを参照さんしょうし、JIS X 0213:2004の例示れいじ字形じけいに合あわせた文字もじを追加ついかした。

日本語にほんご学がくとの関係かんけい

在来ざいらいの国語こくご学がくにおいては、明治めいじ以来いらいの国語こくご国字こくじ問題もんだいの種々しゅじゅの論議ろんぎを学問がくもん的てき領域りょういきから尽ことごとく除外じょがいするものもあれば、領域りょういきの一種いっしゅとして音声おんせい論ろんや文法ぶんぽう論ろんと同列どうれつに位置いちづけて取とり扱あつかったり、「知識ちしきの応用おうよう部面ぶめん」として国語こくご学がくの延長えんちょうのごとく取とり扱あつかったりなど、利用りようの仕方しかたは様々さまざまであった。そのような中なかで「国語こくご国字こくじ問題もんだいを対象たいしょうとすべき」と明確めいかくに位置いちづけたのが時枝ときえだ誠記もときである。時枝ときえだの立論りつろんは「言語げんごは個人こじんの実践じっせん的てき表現ひょうげん行為こういないし理解りかい行為こういそのものである」とする言語げんご過程かてい説せつの立場たちばからなされているが、従来じゅうらいの国語こくご学がくにおける研究けんきゅう方法ほうほうに対たいして反省はんせいを促うながしているともいえるので、どのような立場たちばから論ろんじるにせよ、日本語にほんご学者がくしゃは国語こくご国字こくじ問題もんだいについて無む関心かんしんでいるわけにはいかない。

関連かんれん団体だんたい

• 公益こうえき財団ざいだん法人ほうじん日本にっぽんのロろーマ字まじ社しゃ
• 公益こうえき財団ざいだん法人ほうじん日本にっぽんロろーマ字まじ会かい（ウェイバックマシン、2022年ねん1月がつ16日にち） - http://www.roomazi.org/
• 財団ざいだん法人ほうじんカナモジカイ（公式こうしきサイト）

参考さんこう文献ぶんけん

図書としょ

• 時枝ときえだ誠記もとき『國語こくご問題もんだいと國語こくご教育きょういく』中ちゅう教きょう出版しゅっぱん、1949年ねん11月。 （増ぞう訂てい版ばん、1961年ねん10月がつ）
• 安田やすだ敏朗としろう『漢字かんじ廃止はいしの思想しそう史し』平凡社へいぼんしゃ、2016年ねん4月がつ。ISBN 9784582833126。 

論文ろんぶん

• 加藤かとう彰彦あきひこ 著ちょ「国語こくご国字こくじ問題もんだいの歴史れきし」、佐伯さえき梅うめ友とも・中田なかた祝はじめ夫おっと・林はやし大まさる 編へん『国語こくご国文学こくぶんがく研究けんきゅう史し大成たいせい15：国語こくご学がく』三省堂さんせいどう、1961年ねん2月がつ、561-616頁ぺーじ。 （増補ぞうほ版ばん、1978年ねん7月がつ）
• 臼井うすい裕之ひろゆき「北きた一輝いっきの〈エスペラント採用さいよう論ろん〉に見みる近代きんだい日本にっぽんの〈英語えいご問題もんだい〉〈国語こくご問題もんだい〉」『スピーチ・コミュニケーション教育きょういく』第だい20巻かん、日本にっぽんコミュニケーション学会がっかい、2007年ねん3月がつ、59-79頁ぺーじ。 
• 方ほう光ひかり鋭するど「明治めいじ期きにおける国語こくご国字こくじ問題もんだいと日本人にっぽんじんの漢学かんがく観かん」『言葉ことばと文化ぶんか』第だい10巻かん、名古屋大学なごやだいがく大学院だいがくいん国際こくさい言語げんご文化ぶんか研究けんきゅう科か日本にっぽん言語げんご文化ぶんか専攻せんこう、2009年ねん3月がつ、181-196頁ぺーじ。 
• 阿久澤あくざわ佳之よしゆき「前島まえじま来らい輔『漢字かんじ御ご廃止はいし之の議ぎ』の成立せいりつ問題もんだい」『日本にっぽん近代きんだい語ご研究けんきゅう』第だい5号ごう、ひつじ書房しょぼう、2009年ねん10月がつ、37-54頁ぺーじ。 
• 山東さんとう功いさお「国語こくご国字こくじ問題もんだいの議論ぎろん」『日本語にほんご学がく』第だい36巻かん第だい12号ごう、明治めいじ書院しょいん、2017年ねん11月、60-68頁ぺーじ。 

関連かんれん文献ぶんけん

• 福田ふくだ恆ひさし存そん 『私わたしの國語こくご敎室きょうしつ』新潮社しんちょうしゃ、1960年ねん（新潮しんちょう文庫ぶんこ、1961年ねん／中公ちゅうこう文庫ぶんこ、1983年ねん。ISBN 4122010128／文春ぶんしゅん文庫ぶんこ、2002年ねん。ISBN 9784167258061）
• 鈴木すずき康之やすゆき編へん 『国語こくご国字こくじ問題もんだいの理論りろん』むぎ書房しょぼう〈教育きょういく文庫ぶんこ〉 1977年ねん。ISBN 9784838401086
• 高島たかしま俊男としお 『漢字かんじと日本人にっぽんじん』文藝春秋ぶんげいしゅんじゅう〈文春ぶんしゅん新書しんしょ〉 2001年ねん。ISBN 9784166601981
• 田部井たべい文雄ふみお 『「完璧かんぺき」はなぜ「完かんぺき」と書かくのか これでいいのか？交まぜ書がき語ご』大修館書店たいしゅうかんしょてん、2006年ねん。ISBN 9784469221794

関連かんれん項目こうもく

• 文部もんぶ科学かがく省しょう
• 国語こくご審議しんぎ会かい
• 文字もじコード
• ロろーマ字まじ論ろん
• 日本にっぽんにおける漢字かんじ
• 漢字かんじ廃止はいし論ろん
• カナモジカイ
• 朝日あさひ文字もじ
• 山本やまもと有三ゆうぞう
• 高倉たかくら輝あきら - 日本にっぽん共産党きょうさんとう内うちでの国語こくご国字こくじ改革かいかく運動うんどうを主導しゅどうし、機関きかん紙し『赤旗あかはた』（現げん・『しんぶん赤旗あかはた』）の題字だいじを片仮名かたかなの『アカハタ』とするきっかけを作つくった。
• 公用こうよう文ぶん作成さくせいの要領ようりょう
• 言語げんご改革かいかく
• 正書法せいしょほう
• 同形どうけい異い音おと語ご

外部がいぶリンク

• 国語こくご施策しさく 表記ひょうきのよりどころ等とう（文化庁ぶんかちょう）
• 国語こくご審議しんぎ会かい報告ほうこく「同音どうおんの漢字かんじによる書がきかえ」
• 表ひょう外がい漢字かんじ字体じたい表ひょう - 国語こくご審議しんぎ会かい (平成へいせい12年ねん12月８日にち)
• 國語こくご問題もんだい協議きょうぎ會かい
• 漢字かんじ表ひょう一覧いちらん（青空あおぞら文庫ぶんこ）
• 日本にっぽんの「漢字かんじ表ひょう」（京都きょうと大学だいがく人文じんぶん科学かがく研究所けんきゅうじょ附属ふぞく漢字かんじ情報じょうほう研究けんきゅうセンター・安岡やすおか孝一こういち）
• 常用漢字じょうようかんじ表ひょうと83改正かいせいに関かんする文化庁ぶんかちょうの見解けんかい（文芸ぶんげい批評ひひょう家か・加藤かとう弘一こういち）