この
記事 きじ は
特 とく に
記述 きじゅつ がない
限 かぎ り、
日本 にっぽん 国内 こくない の
法令 ほうれい について
解説 かいせつ しています。また
最新 さいしん の
法令 ほうれい 改正 かいせい を
反映 はんえい していない
場合 ばあい があります。
ご自身 じしん が現実 げんじつ に遭遇 そうぐう した事件 じけん については法律 ほうりつ 関連 かんれん の専門 せんもん 家 か にご相談 そうだん ください。 免責 めんせき 事項 じこう もお読 よ みください。
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん 及 およ びまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち (きんきゅうじたいせんげん および まんえんぼうしとうじゅうてんそち)とは、日本 にっぽん において新型 しんがた インフルエンザ などの感染 かんせん 拡大 かくだい によって国民 こくみん 生活 せいかつ や社会 しゃかい 経済 けいざい 活動 かつどう に甚大 じんだい な影響 えいきょう が出 で ると判断 はんだん した場合 ばあい に基本 きほん 的 てき 対処 たいしょ 方針 ほうしん 分科 ぶんか 会 かい の諮問 しもん を経 へ て、内閣 ないかく 総理 そうり 大臣 だいじん が新型 しんがた インフルエンザ等 とう 対策 たいさく 特別 とくべつ 措置 そち 法 ほう に基 もと づき期間 きかん ・区域 くいき を決 き めて発令 はつれい することとされている布告 ふこく 。都道府県 とどうふけん 知事 ちじ は、外出 がいしゅつ 自粛 じしゅく 要請 ようせい 、公共 こうきょう 施設 しせつ の使用 しよう 制限 せいげん 、事業 じぎょう 者 しゃ への休業 きゅうぎょう 要請 ようせい 、飲食 いんしょく 店 てん などの営業 えいぎょう 時間 じかん 短縮 たんしゅく の要請 ようせい ・命令 めいれい 、イベントの開催 かいさい 制限 せいげん などの要請 ようせい ・指示 しじ のほか、臨時 りんじ 医療 いりょう 施設 しせつ 開設 かいせつ のための土地 とち ・建物 たてもの の使用 しよう や医薬品 いやくひん ・マスク などの売 うれ 渡 わた しに関 かん する命令 めいれい を発 はっ することが可能 かのう である[1] [2] 。
同 どう 法 ほう の制定 せいてい 時点 じてん では、急速 きゅうそく な感染 かんせん 拡大 かくだい を封 ふう じ込 こ めるための新型 しんがた インフルエンザ等 とう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん のみ規定 きてい がされていたが[3] 、2021年 ねん 2月 がつ 3日 にち に行 おこな われた法 ほう 改正 かいせい [3] [4] により新型 しんがた インフルエンザ等 とう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん に至 いた る前 まえ に全国 ぜんこく 的 てき かつ急速 きゅうそく なまん延 えん を防 ふせ ぐことを目的 もくてき として[5] 、新型 しんがた インフルエンザ等 とう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち が設 もう けられた[3] 。ただし、新型 しんがた インフルエンザ等 とう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん 及 およ び新型 しんがた インフルエンザ等 とう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち ともにこれまで適用 てきよう されているのは、全 ぜん 世界 せかい で感染 かんせん が拡大 かくだい している新型 しんがた コロナウイルス(COVID-19) に対 たい する措置 そち [6] のみである[3] 。
以下 いか 、この記事 きじ において法令 ほうれい 上 うえ の根拠 こんきょ 条文 じょうぶん を引用 いんよう する場合 ばあい は、次 つぎ のように略記 りゃっき する。
新型 しんがた インフルエンザ等 とう 対策 たいさく 特別 とくべつ 措置 そち 法 ほう ・・法 ほう 法 ほう 第 だい 45条 じょう 第 だい 1項 こう との記載 きさい は、新型 しんがた インフルエンザ等 とう 対策 たいさく 特別 とくべつ 措置 そち 法 ほう 第 だい 45条 じょう 第 だい 1項 こう を意味 いみ する。
新型 しんがた インフルエンザ等 とう 対策 たいさく 特別 とくべつ 措置 そち 法 ほう 施行 しこう 令 れい ・・施行 しこう 令 れい
また、両 りょう 措置 そち の名称 めいしょう を使用 しよう する際 さい は、基本 きほん 的 てき に以下 いか のように略記 りゃっき する。
新型 しんがた インフルエンザ等 とう /新型 しんがた コロナウイルス緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん ・・・緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん ・宣言 せんげん
新型 しんがた インフルエンザ等 とう /新型 しんがた コロナウイルスまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち ・・・まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち ・措置 そち
新型 しんがた インフルエンザ等 とう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん 及 およ びまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の総称 そうしょう ・・・両 りょう 措置 そち
全国 ぜんこく 的 てき かつ急速 きゅうそく なまん延 えん により、国民 こくみん の生活 せいかつ および経済 けいざい に甚大 じんだい な影響 えいきょう を及 およ ぼし、またはそのおそれがあるものとして政令 せいれい で定 さだ める要件 ようけん [7] に該当 がいとう する事態 じたい となった場合 ばあい 、内閣 ないかく 総理 そうり 大臣 だいじん は新型 しんがた インフルエンザ等 とう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん (しんがたインフルエンザとうきんきゅうじたいせんげん)を発令 はつれい する[3] 。
単 たん に緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん と呼称 こしょう する場合 ばあい が多 おお い(以下 いか 、緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん と呼称 こしょう )[3] 。緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち や非常 ひじょう 事態 じたい 宣言 せんげん などと呼称 こしょう したりもする[8] 。厚生 こうせい 労働省 ろうどうしょう ホームページ などでは、「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 対策 たいさく に関 かん する新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん 等 とう 」(しんがたコロナウイルスかんせんしょうたいさくにかんするしんがたコロナウイルスかんせんしょうきんきゅうじたいせんげんとう)にまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち も集約 しゅうやく した名称 めいしょう で呼称 こしょう されていた[9] 。
新型 しんがた インフルエンザ等 とう 対策 たいさく 特別 とくべつ 措置 そち 法 ほう に基 もと づく緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん は、国 くに (政府 せいふ 対策 たいさく 本部 ほんぶ 長 なが [注釈 ちゅうしゃく 1] )が発令 はつれい を行 おこな うが[3] 、各 かく 都道府県 とどうふけん (地方 ちほう 行政 ぎょうせい )が、感染 かんせん 対策 たいさく (感染 かんせん 管理 かんり ) のため、新型 しんがた インフルエンザ等 とう 対策 たいさく 特別 とくべつ 措置 そち 法 ほう に基 もと づくものではない独自 どくじ の宣言 せんげん を行 おこな うことがある[10] 。
独自 どくじ に宣言 せんげん を行 おこな う要因 よういん としては、一部 いちぶ の指標 しひょう が基準 きじゅん に達 たっ しておらず、政府 せいふ の緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん の対象 たいしょう 地域 ちいき に含 ふく むことは見送 みおく られたり、感染 かんせん が急 きゅう 拡大 かくだい していることなどが一因 いちいん であるが、他 た の要因 よういん もある[10] 。また、緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん の対象 たいしょう 地域 ちいき に加 くわ わる隣接 りんせつ 県 けん と歩調 ほちょう を合 あ わせて対策 たいさく を強化 きょうか する必要 ひつよう があるとして、発令 はつれい することもある。また、医療 いりょう 従事 じゅうじ 者 しゃ や保健所 ほけんじょ の職員 しょくいん の心身 しんしん の疲弊 ひへい による医療 いりょう 崩壊 ほうかい を防 ふせ ぐために発令 はつれい した例 れい もあったりと、感染 かんせん を封 ふう じ込 こ めるため、足並 あしな みをそろえるため、エッセンシャルワーカー (社会 しゃかい 経済 けいざい 維持 いじ に必要 ひつよう な人材 じんざい )の負担 ふたん 軽減 けいげん のためなどと様々 さまざま な要因 よういん で発出 はっしゅつ している。これらの宣言 せんげん は、新型 しんがた インフルエンザ等 とう 対策 たいさく 特別 とくべつ 措置 そち 法 ほう に基 もと づく緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん ではないため、法 ほう 第 だい 45条 じょう に規定 きてい するような措置 そち は行 おこな うことができないが[3] 、法 ほう 第 だい 24条 じょう 第 だい 9項 こう に基 もと づく協力 きょうりょく 要請 ようせい は可能 かのう である[3] 。この場合 ばあい 、独自 どくじ の宣言 せんげん は必要 ひつよう 事項 じこう ではないが協力 きょうりょく 要請 ようせい の理由 りゆう 付 づ けとして宣言 せんげん が使 つか われることがある。
また、2021年 ねん 7月 がつ において神奈川 かながわ 県 けん が、国 くに に対 たい して宣言 せんげん の発出 はっしゅつ 要請 ようせい をするべく調整 ちょうせい していたが、折 お り合 あ いがつかなかったため[11]
[12] 、「神奈川 かながわ 版 ばん 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん 」(かながわばんきんきゅうじたいせんげん)を出 だ している
[12] [13]
[14]
[15]
[16]
[17]
[18]
[19]
[20] [21]
[22] 。
ただ、都道府県 とどうふけん ごとの独自 どくじ 宣言 せんげん の場合 ばあい は名称 めいしょう が異 こと なることがあり、三重 みえ 県 けん では「緊急 きんきゅう 警戒 けいかい 宣言 せんげん 」(きんきゅうけいかいせんげん)と呼称 こしょう された[10] 。
また市町村 しちょうそん レベルでの、独自 どくじ 宣言 せんげん が発出 はっしゅつ された事 こと もある。2021年 ねん 1月 がつ から2月 がつ にかけて、栃木 とちぎ 県 けん 宇都宮 うつのみや 市 し が独自 どくじ に発出 はっしゅつ した「宇都宮 うつのみや 市 し 新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん 」がこれに該当 がいとう する。休業 きゅうぎょう 要請 ようせい も含 ふく むが、内容 ないよう は「県 けん の要請 ようせい に応 おう じて営業 えいぎょう 時間 じかん の短縮 たんしゅく にご協力 きょうりょく ください。」であり、宇都宮 うつのみや 市 し 独自 どくじ の要請 ようせい ではない[23] 。
民間 みんかん 団体 だんたい が独自 どくじ で宣言 せんげん することもあり、栃木 とちぎ 県 けん では「栃木 とちぎ 県 けん 医療 いりょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん 」(とちぎげんいりょうきんきゅうじたいせんげん)が栃木 とちぎ 県 けん 医師 いし 会 かい 独自 どくじ で宣言 せんげん されている[10] 。
しかし、これら民間 みんかん 団体 だんたい の独自 どくじ の宣言 せんげん は、当然 とうぜん ながら強制 きょうせい 力 りょく を伴 ともな わない[13] また、これらは、新型 しんがた コロナウイルス等 とう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち と併用 へいよう されることがある[22] [24] 。
新型 しんがた インフルエンザ等 とう 緊急 きんきゅう 事態 じたい においては、以下 いか の措置 そち が可能 かのう である[25] [3] [26] 。この下記 かき の措置 そち のなかでも過料 かりょう の制裁 せいさい がある命令 めいれい が可能 かのう なものは一部 いちぶ である[3] 。実際 じっさい の適用 てきよう 状 じょう 況 きょう については、下記 かき の緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん の実施 じっし 状 じょう 況 きょう を参照 さんしょう 。
個人 こじん の自由 じゆう や権利 けんり の制限 せいげん [3] につながるおそれもあることから、法 ほう の制定 せいてい の時点 じてん で、日本 にっぽん 弁護士 べんごし 連合 れんごう 会 かい や日本 にっぽん ペンクラブ が2012年 ねん 3月 がつ に本法 ほんぽう への反対 はんたい 声明 せいめい を出 だ すなど、慎重 しんちょう な運用 うんよう を求 もと める声 こえ もあった[27] [28] 。なお、第 だい 5条 じょう において、国民 こくみん の自由 じゆう と権利 けんり の制限 せいげん は必要 ひつよう 最小限 さいしょうげん のものでなければならないと定 さだ められている[3] 。また、法 ほう の制定 せいてい の時 とき に、野党 やとう であった自民党 じみんとう の要求 ようきゅう で緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん を恣意 しい 的 てき に行 おこな わないことなどを求 もと める附帯 ふたい 決議 けつぎ (衆議院 しゅうぎいん 11項目 こうもく [3] [29] 、参議院 さんぎいん 19項目 こうもく [3] [30] )が[31] 、衆参 しゅうさん の内閣 ないかく 委員 いいん 会 かい にて付 つ けられている[3] 。
都道府県 とどうふけん 警察 けいさつ 及 およ び都道府県 とどうふけん の教育 きょういく 委員 いいん 会 かい に対 たい する要請 ようせい [ 編集 へんしゅう ]
法 ほう 第 だい 24条 じょう 第 だい 7項 こう は、都道府県 とどうふけん 対策 たいさく 本部 ほんぶ 長 ちょう (知事 ちじ )は、都道府県 とどうふけん 警察 けいさつ 及 およ び都道府県 とどうふけん の教育 きょういく 委員 いいん 会 かい に対 たい し、新型 しんがた インフルエンザ等 とう 対策 たいさく を実施 じっし するため必要 ひつよう な限度 げんど において、必要 ひつよう な措置 そち を講 こう ずるよう求 もと めることができると規定 きてい している。
学校 がっこう の一斉 いっせい 休校 きゅうこう に関 かん しては、多 おお くの子 こ どもたちや教員 きょういん が日常 にちじょう 的 てき に長時間 ちょうじかん 集 あつ まることによる感染 かんせん リスクにあらかじめ備 そな えるためとして、全国 ぜんこく すべての小学校 しょうがっこう 、中学校 ちゅうがっこう 、高等 こうとう 学校 がっこう 、特別 とくべつ 支援 しえん 学校 がっこう について2020年 ねん 3月 がつ 2日 にち から6月 がつ 7日 にち まで臨時 りんじ 休業 きゅうぎょう を行 おこな っており、これは2020年 ねん 2月 がつ 27日 にち の安倍晋三 あべしんぞう 首相 しゅしょう の要請 ようせい に基 もと づくであった[32] が、内閣 ないかく 総理 そうり 大臣 だいじん がこの要請 ようせい を行 おこな うことできるとする規定 きてい は、新型 しんがた インフルエンザ等 とう 対策 たいさく 特別 とくべつ 措置 そち 法 ほう [3] を含 ふく め法律 ほうりつ 上 うえ なく、法的 ほうてき には首相 しゅしょう の法的 ほうてき 根拠 こんきょ に基 もと づかない要請 ようせい により、学校 がっこう を管理 かんり する地方自治体 ちほうじちたい の教育 きょういく 委員 いいん 会 かい や(私立 しりつ の場合 ばあい )学校 がっこう の個別 こべつ の判断 はんだん により行 おこな われた[32] 。
住民 じゅうみん に対 たい する対策 たいさく の実施 じっし に関 かん し必要 ひつよう な協力 きょうりょく の要請 ようせい (拘束 こうそく 力 りょく なし)[ 編集 へんしゅう ]
法 ほう 第 だい 24条 じょう 第 だい 9項 こう は、対策 たいさく の実施 じっし に関 かん し必要 ひつよう な協力 きょうりょく の要請 ようせい を公私 こうし の団体 だんたい 又 また は個人 こじん に対 たい し行 おこな うことができるとしており、外出 がいしゅつ 制限 せいげん 要請 ようせい 、興行 こうぎょう 場 ば 、催物 もよおしもの 等 とう の制限 せいげん 等 とう がされた場合 ばあい の、制限 せいげん に反 はん しないことの要請 ようせい がされている。
住民 じゅうみん に対 たい する予防 よぼう 接種 せっしゅ (ワクチン 接種 せっしゅ /※「COVID-19ワクチン 」も参照 さんしょう )の実施 じっし (国 くに による必要 ひつよう な財政 ざいせい 負担 ふたん )については、新型 しんがた インフルエンザ等 とう 対策 たいさく 特別 とくべつ 措置 そち 法 ほう に基 もと づくものではなく、予防 よぼう 接種 せっしゅ 法 ほう [33] 附則 ふそく 第 だい 7条 じょう に基 もと づき「まん延 えん 予防 よぼう 上 じょう 緊急 きんきゅう の必要 ひつよう があると認 みと めるとき」に行 おこな われるものであり、緊急 きんきゅう 事態 じたい の発令 はつれい 中 ちゅう に限定 げんてい されない。
外出 がいしゅつ に対 たい する措置 そち (拘束 こうそく 力 りょく なし)[ 編集 へんしゅう ]
都道府県 とどうふけん 知事 ちじ は住民 じゅうみん に対 たい し、生活 せいかつ の維持 いじ に必要 ひつよう な場合 ばあい を除 のぞ き外出 がいしゅつ の停止 ていし を要請 ようせい できる(法 ほう 45条 じょう 1項 こう )[3] 。
要請 ようせい の期間 きかん は、新型 しんがた インフルエンザ等 とう 対策 たいさく 特別 とくべつ 措置 そち 法 ほう の新型 しんがた インフルエンザ発生 はっせい 後 ご の制定 せいてい 当時 とうじ は、最初 さいしょ の1-2週間 しゅうかん が目安 めやす とされていた[27] 。しかし2020年 ねん に、新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう に対 たい して発動 はつどう された際 さい は、これを超 こ える最大 さいだい 50日 にち 近 ちか い期間 きかん が対象 たいしょう になった。さらに2021年 ねん には沖縄 おきなわ 県 けん においては、5月23日 にち から同 どう 9月 がつ 30日 にち まで4か月 げつ 以上 いじょう 対象 たいしょう となった。
休業 きゅうぎょう 要請 ようせい 等 とう は事例 じれい が極 きわ めて多 おお く、詳細 しょうさい は「新型 しんがた インフルエンザ等 とう 対策 たいさく 特別 とくべつ 措置 そち 法 ほう に基 もと づく休業 きゅうぎょう 」で扱 あつか っている。
都道府県 とどうふけん 知事 ちじ は、病院 びょういん その他 た の医療 いりょう 機関 きかん が不足 ふそく し、医療 いりょう の提供 ていきょう に支障 ししょう が生 しょう ずると認 みと める場合 ばあい に医療 いりょう 提供 ていきょう 体制 たいせい の確保 かくほ (臨時 りんじ の医療 いりょう 施設 しせつ 等 とう )しなければならない(法 ほう 第 だい 31条 じょう の2[3] )。
臨時 りんじ の医療 いりょう 施設 しせつ は、2021年 ねん の改正 かいせい で政府 せいふ 対策 たいさく 本部 ほんぶ の設置 せっち の段階 だんかい で可能 かのう になったが、臨時 りんじ の医療 いりょう 施設 しせつ を開設 かいせつ するため、土地 とち や建物 たてもの を権利 けんり 者 しゃ の同意 どうい なしに強制 きょうせい 使用 しよう [注釈 ちゅうしゃく 4] することは、緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん がされている間 あいだ に限 かぎ り可能 かのう である(法 ほう 第 だい 49条 じょう [3] )。
実際 じっさい に、2021年 ねん 8月 がつ 23日 にち 16時 じ 57分 ふん ごろに、医療 いりょう 提供 ていきょう 体制 たいせい が一段 いちだん と厳 きび しくなっているとして、感染 かんせん 症 しょう の予防 よぼう 及 およ び感染 かんせん 症 しょう の患者 かんじゃ に対 たい する医療 いりょう に関 かん する法律 ほうりつ 第 だい 16条 じょう の2第 だい 1項 こう に基 もと づき、都内 とない すべての医療 いりょう 機関 きかん や診療 しんりょう 所 しょ 、医療 いりょう 従事 じゅうじ 者 しゃ (“全 すべ ての医療 いりょう 機関 きかん ”のため、発熱 はつねつ 外来 がいらい だけでなく、整形 せいけい 外科 げか や産婦人科 さんふじんか なども含 ふく まれる)に対 たい し、入院 にゅういん 患者 かんじゃ の最大限 さいだいげん の受 う け入 い れやさらなる病床 びょうしょう の確保 かくほ 、宿泊 しゅくはく 療養 りょうよう 施設 しせつ などへの派遣 はけん について、国 くに と東京 とうきょう 都 と が連名 れんめい で協力 きょうりょく を要請 ようせい している[36] [37] [38] [39] [40] [41] 。
また厚生 こうせい 労働省 ろうどうしょう は、2021年 ねん 8月 がつ 25日 にち 、「現下 げんか の感染 かんせん 急 きゅう 拡大 かくだい を踏 ふ まえた臨時 りんじ の医療 いりょう 施設 しせつ の設置 せっち の推進 すいしん について[42] 」と題 だい する事務 じむ 連絡 れんらく を都道府県 とどうふけん 、保健所 ほけんじょ 設置 せっち 市 し 、特別 とくべつ 区 く に送付 そうふ した。
物資 ぶっし 輸送 ゆそう ・売 うれ 渡 わた しに対 たい する措置 そち [ 編集 へんしゅう ]
緊急 きんきゅう 物資 ぶっし の運送 うんそう の要請 ようせい ・指示 しじ (法 ほう 第 だい 54条 じょう [3] )。
医薬品 いやくひん 、食品 しょくひん その他 た の政令 せいれい で定 さだ める物資 ぶっし [注釈 ちゅうしゃく 5] の売 うれ 渡 わた しの要請 ようせい ・収用 しゅうよう (法 ほう 第 だい 55条 じょう 第 だい 1項 こう [3] )。
都道府県 とどうふけん 知事 ちじ 等 とう は、新型 しんがた インフルエンザ等 とう の対応 たいおう に必要 ひつよう な物資 ぶっし の売 う り渡 わた しを業者 ぎょうしゃ に要請 ようせい することができ、不当 ふとう に応 おう じない場合 ばあい は強制 きょうせい 収用 しゅうよう [注釈 ちゅうしゃく 6] することも可能 かのう である(法 ほう 第 だい 55条 じょう 第 だい 2項 こう 及 およ び第 だい 3項 こう [3] )。
また、不当 ふとう に売 う り渡 わた しに応 おう じなかった業者 ぎょうしゃ に対 たい して、罰則 ばっそく の適用 てきよう がある(法 ほう 第 だい 76第 だい 1項 こう [3] )。
法 ほう 第 だい 49条 じょう に基 もと づく使用 しよう 、法 ほう 第 だい 55条 じょう に基 もと づく収用 しゅうよう の場合 ばあい は「通常 つうじょう 生 しょう ずべき損失 そんしつ を補償 ほしょう 」が必要 ひつよう になる(法 ほう 第 だい 62条 じょう 第 だい 1項 こう [3] )。
これらの規定 きてい は、緊急 きんきゅう 事態 じたい だから適用 てきよう できるというものではなく、緊急 きんきゅう 事態 じたい において発生 はっせい するおそれのある事態 じたい についてすでにある法律 ほうりつ の的確 てきかく な運用 うんよう を求 もと めるものである。
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん の実施 じっし 状 じょう 況 きょう に関 かん する報告 ほうこく [ 編集 へんしゅう ]
2020年 ねん 6月 がつ 4日 にち に内閣 ないかく 官房 かんぼう は、新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん の実施 じっし 状 じょう 況 きょう に関 かん する報告 ほうこく として同年 どうねん 4月 がつ 7日 にち から同年 どうねん 5月 がつ 25日 にち までの、全国 ぜんこく の緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん の実施 じっし 状 じょう 況 きょう 実施 じっし 状 じょう 況 きょう の取 と りまとめを初 はじ めて公表 こうひょう した[43] 。これは、新型 しんがた インフルエンザ等 とう 対策 たいさく 特別 とくべつ 措置 そち 法 ほう の一部 いちぶ を改正 かいせい する法律 ほうりつ 案 あん に対 たい する附帯 ふたい 決議 けつぎ (衆議院 しゅうぎいん 内閣 ないかく 委員 いいん 会 かい [44] 、参議院 さんぎいん 内閣 ないかく 委員 いいん 会 かい [45] )に基 もと づくものとされている。同様 どうよう な報告 ほうこく は、2021年 ねん 10月 がつ 8日 にち に、2021年 ねん 1月 がつ 8日 にち から同年 どうねん 3月 がつ 21日 にち までの期間 きかん 及 およ び2021年 ねん 4月 がつ 25日 にち から同年 どうねん 9月 がつ 30日 にち までの期間 きかん の緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん についてもされている[46] 。
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん の実施 じっし 状 じょう 況 きょう [ 編集 へんしゅう ]
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん の実施 じっし 状 じょう 況 きょう について、内閣 ないかく 官房 かんぼう の国会 こっかい への報告 ほうこく [43] [46] に基 もと づき、上記 じょうき の法律 ほうりつ 上 じょう 可能 かのう な措置 そち に概 おおむ ね対応 たいおう させて記述 きじゅつ する。回 かい 次 じ 番号 ばんごう は同 どう 報告 ほうこく にあわせる:
第 だい 1回 かい (2020年 ねん 4月 がつ 7日 にち から同年 どうねん 5月 がつ 25日 にち まで)
第 だい 2回 かい (2021年 ねん 1月 がつ 8日 にち から同年 どうねん 3月 がつ 21日 にち まで)
第 だい 3回 かい (2021年 ねん 4月 がつ 25日 にち から同年 どうねん 9月 がつ 30日 にち まで)
都道府県 とどうふけん 警察 けいさつ 及 およ び都道府県 とどうふけん の教育 きょういく 委員 いいん 会 かい に対 たい する求 もと め[ 編集 へんしゅう ]
第 だい 1回 かい において、法 ほう 第 だい 24条 じょう 第 だい 7項 こう に基 もと づき、埼玉 さいたま 県 けん ・大阪 おおさか 府 ふ は、府県 ふけん の教育 きょういく 委員 いいん 会 かい に対 たい し、府 ふ 県立 けんりつ 学校 がっこう の休業 きゅうぎょう 等 とう を求 もと めた。府県 ふけん 警察 けいさつ に対 たい し、詐欺 さぎ 事件 じけん 等 とう に対 たい する広報 こうほう 啓発 けいはつ 活動 かつどう の強化 きょうか 等 とう を求 もと めた。
第 だい 2回 かい 及 およ び第 だい 3回 かい において、法 ほう 第 だい 24条 じょう 第 だい 7項 こう に基 もと づき、埼玉 さいたま 県 けん は、県 けん の教育 きょういく 委員 いいん 会 かい に対 たい し、県立 けんりつ 学校 がっこう の感染 かんせん 防止 ぼうし 対策 たいさく の徹底 てってい 等 とう を求 もと めた。
外出 がいしゅつ の自粛 じしゅく の協力 きょうりょく 要請 ようせい [ 編集 へんしゅう ]
第 だい 1回 かい において、法 ほう 第 だい 24条 じょう 第 だい 9項 こう に基 もと づき、青森 あおもり 県 けん ・岩手 いわて 県 けん ・宮城 みやぎ 県 けん ・山形 やまがた 県 けん ・福島 ふくしま 県 けん ・栃木 とちぎ 県 けん ・富山 とやま 県 けん ・福井 ふくい 県 けん ・山梨 やまなし 県 けん ・静岡 しずおか 県 けん ・三重 みえ 県 けん ・滋賀 しが 県 けん ・奈良 なら 県 けん ・和歌山 わかやま 県 けん ・鳥取 とっとり 県 けん ・島根 しまね 県 けん ・岡山 おかやま 県 けん ・徳島 とくしま 県 けん ・香川 かがわ 県 けん ・愛媛 えひめ 県 けん ・高知 こうち 県 けん ・佐賀 さが 県 けん ・熊本 くまもと 県 けん ・大分 おおいた 県 けん ・鹿児島 かごしま 県 けん は、外出 がいしゅつ の自粛 じしゅく の協力 きょうりょく 要請 ようせい を実施 じっし した。更 さら に法 ほう 第 だい 45条 じょう 第 だい 1項 こう に基 もと づき、全 ぜん 都道府県 とどうふけん は、外出 がいしゅつ の自粛 じしゅく の協力 きょうりょく 要請 ようせい を実施 じっし した。
第 だい 2回 かい 及 およ び第 だい 3回 かい において、法 ほう 第 だい 45条 じょう 第 だい 1項 こう に基 もと づき、緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん の対象 たいしょう となった全 すべ ての都道府県 とどうふけん は、外出 がいしゅつ の自粛 じしゅく の協力 きょうりょく 要請 ようせい を実施 じっし した。
催物 もよおしもの の開催 かいさい 制限 せいげん 等 とう の協力 きょうりょく 要請 ようせい [ 編集 へんしゅう ]
第 だい 1回 かい において、法 ほう 第 だい 24条 じょう 第 だい 9項 こう に基 もと づき、全 ぜん 都道府県 とどうふけん は、催物 もよおしもの の開催 かいさい 制限 せいげん 等 とう の協力 きょうりょく 要請 ようせい を実施 じっし した。
第 だい 2回 かい 及 およ び第 だい 3回 かい において、法 ほう 第 だい 24条 じょう 第 だい 9項 こう に基 もと づき、緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん の対象 たいしょう となった全 すべ ての都道府県 とどうふけん は、催物 もよおしもの の開催 かいさい 制限 せいげん 等 とう の協力 きょうりょく 要請 ようせい を実施 じっし した。
施設 しせつ の使用 しよう 制限 せいげん 等 とう の協力 きょうりょく 要請 ようせい [ 編集 へんしゅう ]
第 だい 1回 かい において、法 ほう 第 だい 24条 じょう 第 だい 9項 こう に基 もと づき、岡山 おかやま 県 けん ・徳島 とくしま 県 けん を除 のぞ く都道府県 とどうふけん は、施設 しせつ の使用 しよう 制限 せいげん 等 とう の協力 きょうりょく 要請 ようせい を実施 じっし した。
第 だい 2回 かい 及 およ び第 だい 3回 かい において、法 ほう 第 だい 24条 じょう 第 だい 9項 こう に基 もと づき、緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん の対象 たいしょう となった全 すべ ての都道府県 とどうふけん は、施設 しせつ の使用 しよう 制限 せいげん 等 とう の協力 きょうりょく 要請 ようせい を実施 じっし した。
施設 しせつ の使用 しよう 制限 せいげん 等 とう の要請 ようせい ・指示 しじ ・命令 めいれい 及 およ び公表 こうひょう [ 編集 へんしゅう ]
第 だい 1回 かい において、法 ほう 第 だい 45条 じょう 第 だい 2項 こう 及 およ び第 だい 4項 こう に基 もと づき、北海道 ほっかいどう ・宮城 みやぎ 県 けん ・茨城 いばらき 県 けん ・栃木 とちぎ 県 けん ・群馬 ぐんま 県 けん ・埼玉 さいたま 県 けん ・千葉 ちば 県 けん ・東京 とうきょう 都 と ・神奈川 かながわ 県 けん ・新潟 にいがた 県 けん ・石川 いしかわ 県 けん ・長野 ながの 県 けん ・愛知 あいち 県 けん ・京都 きょうと 府 ふ ・大阪 おおさか 府 ふ ・兵庫 ひょうご 県 けん ・鳥取 とっとり 県 けん ・島根 しまね 県 けん ・広島 ひろしま 県 けん ・山口 やまぐち 県 けん ・福岡 ふくおか 県 けん は、施設 しせつ の使用 しよう 制限 せいげん 等 とう の要請 ようせい 及 およ び公表 こうひょう を実施 じっし し、法 ほう 第 だい 45条 じょう 第 だい 3項 こう 及 およ び第 だい 4項 こう に基 もと づき、千葉 ちば 県 けん ・神奈川 かながわ 県 けん ・新潟 にいがた 県 けん ・兵庫 ひょうご 県 けん ・福岡 ふくおか 県 けん は、施設 しせつ の使用 しよう 制限 せいげん 等 とう の指示 しじ 及 およ び公表 こうひょう を実施 じっし した。
第 だい 2回 かい において、法 ほう 第 だい 45条 じょう 第 だい 2項 こう に基 もと づき、埼玉 さいたま 県 けん ・千葉 ちば 県 けん ・東京 とうきょう 都 と ・神奈川 かながわ 県 けん ・愛知 あいち 県 けん は、施設 しせつ の使用 しよう 制限 せいげん 等 とう の要請 ようせい を実施 じっし し、法 ほう 第 だい 45条 じょう 第 だい 3項 こう に基 もと づき、東京 とうきょう 都 と は、施設 しせつ の使用 しよう 制限 せいげん 等 とう の命令 めいれい を実施 じっし した。
第 だい 3回 かい において、法 ほう 第 だい 45条 じょう 第 だい 2項 こう に基 もと づき、緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん の対象 たいしょう となった全 すべ ての都道府県 とどうふけん は、施設 しせつ の使用 しよう 制限 せいげん 等 とう の協力 きょうりょく 要請 ようせい を実施 じっし し、法 ほう 第 だい 45条 じょう 第 だい 2項 こう に基 もと づく、施設 しせつ の使用 しよう 制限 せいげん 等 とう の命令 めいれい 及 およ び法 ほう 第 だい 45条 じょう 第 だい 44に基 もと づく公表 こうひょう を、宮城 みやぎ 県 けん 、茨城 いばらき 県 けん 、栃木 とちぎ 県 けん 、群馬 ぐんま 県 けん 、埼玉 さいたま 県 けん 、千葉 ちば 県 けん 、東京 とうきょう 都 と 、神奈川 かながわ 県 けん 、岐阜 ぎふ 県 けん 、愛知 あいち 県 けん 、京都 きょうと 府 ふ 、大阪 おおさか 府 ふ 、兵庫 ひょうご 県 けん 、岡山 おかやま 県 けん 、広島 ひろしま 県 けん 、福岡 ふくおか 県 けん 、沖縄 おきなわ 県 けん が実施 じっし した。
第 だい 1回 かい において、法 ほう 第 だい 24条 じょう 第 だい 1項 こう に基 もと づき、大阪 おおさか 府 ふ は、関係 かんけい 市町村 しちょうそん 等 とう に対 たい し、病床 びょうしょう の確保 かくほ を要請 ようせい した。
第 だい 1回 かい において、法 ほう 第 だい 48条 じょう 第 だい 1項 こう に基 もと づき、北海道 ほっかいどう ・神奈川 かながわ 県 けん ・石川 いしかわ 県 けん ・福井 ふくい 県 けん ・愛知 あいち 県 けん ・長崎 ながさき 県 けん ・沖縄 おきなわ 県 けん は、臨時 りんじ の医療 いりょう 施設 しせつ を開設 かいせつ した。
第 だい 2回 かい において、法 ほう 第 だい 38条 じょう の2第 だい 1項 こう (2021年 ねん 2月 がつ 施行 しこう の改正 かいせい 前 まえ は法 ほう 第 だい 48条 じょう 第 だい 1項 こう )に基 もと づき、千葉 ちば 県 けん 、東京 とうきょう 都 と 、神奈川 かながわ 県 けん は、臨時 りんじ の医療 いりょう 施設 しせつ を開設 かいせつ した。
第 だい 3回 かい において、法 ほう 第 だい 38条 じょう の2第 だい 1項 こう (2021年 ねん 2月 がつ 施行 しこう の改正 かいせい 前 まえ は法 ほう 第 だい 48条 じょう 第 だい 1項 こう )に基 もと づき、北海道 ほっかいどう 、茨城 いばらき 県 けん 、栃木 とちぎ 県 けん 、埼玉 さいたま 県 けん 、千葉 ちば 県 けん 、東京 とうきょう 都 と 、神奈川 かながわ 県 けん 、岐阜 ぎふ 県 けん 、静岡 しずおか 県 けん 、滋賀 しが 県 けん 、京都 きょうと 府 ふ 、大阪 おおさか 府 ふ 、岡山 おかやま 県 けん 、広島 ひろしま 県 けん 、福岡 ふくおか 県 けん 、沖縄 おきなわ 県 けん は、臨時 りんじ の医療 いりょう 施設 しせつ を開設 かいせつ した。
物資 ぶっし 輸送 ゆそう ・売 うれ 渡 わた しに対 たい する措置 そち [ 編集 へんしゅう ]
緊急 きんきゅう 物資 ぶっし の運送 うんそう の要請 ようせい ・指示 しじ 、医薬品 いやくひん 、食品 しょくひん の売 うれ 渡 わた しの要請 ようせい ・収用 しゅうよう は、実際 じっさい の適用 てきよう はされていない。
埋葬 まいそう ・火葬 かそう の特例 とくれい は、実際 じっさい の適用 てきよう はされていない。
第 だい 1回 かい から第 だい 3回 かい までにおいて、法 ほう 第 だい 52条 じょう 第 だい 2項 こう による水 みず の安定 あんてい 的 てき な供給 きょうきゅう は、水道 すいどう 事業 じぎょう 者 しゃ である全 すべ ての関係 かんけい 都道府県 とどうふけん 及 およ び市町村 しちょうそん において実施 じっし された。
内閣 ないかく 官房 かんぼう の国会 こっかい への報告 ほうこく では、特 とく に言及 げんきゅう していないが、国民 こくみん 生活 せいかつ 安定 あんてい 緊急 きんきゅう 措置 そち 法 ほう に基 もと づき、2020年 ねん 3月 がつ から8月 がつ にかけて、衛生 えいせい マスク、消毒 しょうどく 等 とう 用 よう アルコールの転売 てんばい 禁止 きんし 措置 そち が取 と られている。
不明瞭 ふめいりょう で具体 ぐたい 的 てき な対策 たいさく が見 み えないとされていた政府 せいふ の新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 拡大 かくだい 防止 ぼうし 対策 たいさく の実効 じっこう 性 せい の向上 こうじょう と新型 しんがた インフルエンザ等 とう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん (単 たん に緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん とも)に至 いた らない段階 だんかい での感染 かんせん 拡大 かくだい を抑止 よくし することとともに[3] 、「緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん などといった、厳 きび しすぎる内容 ないよう では経済 けいざい が止 と まってしまう」という意見 いけん が相次 あいつ いだことから、経済 けいざい への影響 えいきょう を最小限 さいしょうげん にしつつも感染 かんせん 拡大 かくだい を防止 ぼうし すること目的 もくてき とした新型 しんがた インフルエンザ等 とう 対策 たいさく 特別 とくべつ 措置 そち 法 ほう 、感染 かんせん 症 しょう の予防 よぼう 及 およ び感染 かんせん 者 しゃ の患者 かんじゃ に対 たい する医療 いりょう に関 かん する法律 ほうりつ (感染 かんせん 症 しょう 法 ほう )、検疫 けんえき 法 ほう を改正 かいせい する、新型 しんがた インフルエンザ等 とう 対策 たいさく 特別 とくべつ 措置 そち 法 ほう 等 とう の一部 いちぶ を改正 かいせい する法律 ほうりつ が、2021年 ねん 2月 がつ 3日 にち の参議院 さんぎいん 本 ほん 会議 かいぎ で自由民主党 じゆうみんしゅとう 、公明党 こうめいとう の与党 よとう 両 りょう 党 とう と立憲 りっけん 民主党 みんしゅとう など野党 やとう の賛成 さんせい 多数 たすう で可決 かけつ 、成立 せいりつ し[3] 、令 れい 和 わ 3年 ねん 2月 がつ 3日 にち 法律 ほうりつ 第 だい 5号 ごう として公布 こうふ された(施行 しこう は2月 がつ 13日 にち )[3] 。この改正 かいせい により、新型 しんがた インフルエンザ等 とう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち (しんがたインフルエンザとうまんえんぼうしとうじゅうてんそち)が新設 しんせつ された[47] 。
法令 ほうれい 上 じょう の表記 ひょうき ・呼称 こしょう など[ 編集 へんしゅう ]
法文 ほうぶん 上 じょう の正式 せいしき 名称 めいしょう は、新型 しんがた インフルエンザ等 とう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち だが[48] 、2021年 ねん 4月 がつ 1日 にち に初 はじ めて出 だ された際 さい には、新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち (しんがたコロナウイルスかんせんしょうまんえんぼうしとうじゅうてんそち)の名称 めいしょう で公示 こうじ された[3] [49] 。
単 たん にまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち と呼称 こしょう する場合 ばあい が多 おお い(以下 いか 、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち と呼称 こしょう )。交 ま ぜ書 が き を避 さ け、法文 ほうぶん には使 つか われない常用漢字 じょうようかんじ 外 そと の漢字 かんじ 「蔓 づる 」(まん)を用 もち いて「蔓延 まんえん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち 」と書 か かれることもある[3] 。また、「等 ひとし 」(とう)においては、一般 いっぱん 的 てき には「など」と読 よ むこともできるが、この名称 めいしょう においては「など」と読 よ まない[3] [50] [51] 。「等 ひとし 」は「医療 いりょう 提供 ていきょう 体制 たいせい の整備 せいび 」の意味合 いみあ いを含 ふく んでいるとされている[3] [52] 。
ただし、英語 えいご での表記 ひょうき となると、造語 ぞうご のような形 かたち になることから、様々 さまざま な翻訳 ほんやく のされ方 かた があり、決定的 けっていてき な翻訳 ほんやく はない。そのため、様々 さまざま ない方 いかた ・書 か き方 かた がある。詳細 しょうさい については、後述 こうじゅつ する。
日本語 にほんご での略称 りゃくしょう は当初 とうしょ 一部 いちぶ で「マンボウ 」(まん防 ぼう [53] )が使 つか われていたが[54] 、後述 こうじゅつ の問題 もんだい もあり、政府 せいふ が「マンボウ(まん防 ぼう )という名称 めいしょう は使 つか わないでほしい」と報道 ほうどう 各社 かくしゃ に働 はたら きかけたことから、4月 がつ 中旬 ちゅうじゅん 以降 いこう は「まん延 えん 防止 ぼうし 措置 そち 」[17] [55] 、「まん延 えん 防止 ぼうし 」[56] 、「重点 じゅうてん 措置 そち 」、「まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 」[57] などとマスコミ などで略 りゃく されている。また、英語 えいご での略称 りゃくしょう についても、日常 にちじょう 会話 かいわ などにおいて存在 そんざい しているとされる。しかし、いずれにしても略称 りゃくしょう は人 ひと それぞれで、各 かく 都道府県 とどうふけん 知事 ちじ や、専門 せんもん 家 か ごとを始 はじ めとし、人 ひと によって異 こと なりこれ以外 いがい にも略称 りゃくしょう が多数 たすう 存在 そんざい [58] するとみられている[57] 。
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の英語 えいご 表記 ひょうき 問題 もんだい [ 編集 へんしゅう ]
前述 ぜんじゅつ の通 とお り、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち には決定的 けっていてき な英語 えいご 表記 ひょうき はなく、様々 さまざま な翻訳 ほんやく 解釈 かいしゃく がされている[59]
[60]
。特 とく に、日本 にっぽん にある英語 えいご メディア と海外 かいがい に存在 そんざい する英語 えいご メディアでの翻訳 ほんやく の違 ちが いが特 とく に明確 めいかく である
[60]
。例 たと えば、japantimes(ジャパンタイムス) や、Google がブラウザ にて、無料 むりょう で公開 こうかい している機械 きかい 翻訳 ほんやく サービス のGoogle翻訳 ほんやく での『コロナウイルスの拡散 かくさん を防 ふせ ぐためのより厳格 げんかく な措置 そち / 対策 たいさく 』を意味 いみ する、「Stricter measures to prevent the spread of the virus 」
[61]
や、海外 かいがい 向 む け放送 ほうそう であるNHK world での、『より厳格 げんかく なCOVID-19(新型 しんがた コロナウイルス)措置 そち / 対策 たいさく 』を意味 いみ した、「Stricter COVID-19 measures 」
[62] 「Tighter Covid measures 」
[61]
が基本 きほん の綺麗 きれい な翻訳 ほんやく (適切 てきせつ な翻訳 ほんやく )とされ、そのように表 あらわ されることが多 おお い
[60]
、大手 おおて メディアのAP通信 つうしん では、『緊急 きんきゅう で部分 ぶぶん 的 てき な措置 そち 』と直訳 ちょくやく で意味 いみ する(造語 ぞうご の為 ため 、正 ただ しい翻訳 ほんやく することが難 むずか しい)「semi-emergency coronavirus measures 」[59] や、『緊急 きんきゅう 事態 じたい 手前 てまえ の措置 そち 』と直訳 ちょくやく で意味 いみ する「pre-emergency measures 」[59] と表記 ひょうき されることもある。ロイタ ろいた ー通信 つうしん では、『緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん 前 まえ 』(暫定 ざんてい 翻訳 ほんやく )を意味 いみ する「emergency measures 」[59] であったり、『集中 しゅうちゅう 的 てき な措置 そち 』を意味 いみ する「measures focused on specific areas to prevent the spread of the coronavirus 」[59] 「intensive measures for preventing COVID-19 infection 」[59]
[63]
という翻訳 ほんやく もすることがあるが、長文 ちょうぶん であり、意味 いみ が捉 とら えづらいためあまり使 つか われない
[60] 。
さらに、造語 ぞうご で英語 えいご の基本 きほん 構文 こうぶん (主語 しゅご +動詞 どうし +名詞 めいし )を崩 くず したような「Stronger COVID-19 Measures in 〇〇 / Request for an announcement of stronger measures to stop the spread of Novel Influenza, etc 」[64] と訳 やく されることもあるが序列 じょれつ は崩 くず していないため、言葉 ことば の意味 いみ は理解 りかい することが可能 かのう である[60] 。
首相 しゅしょう 官邸 かんてい サイト では、「疾病 しっぺい の蔓延 まんえん 防止 ぼうし などの優先 ゆうせん 措置 そち の実施 じっし 」を意味 いみ する「priority measures to prevent the spread of disease 」と訳 やく されている[65] 。内閣 ないかく 官房 かんぼう 新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 対策 たいさく サイトでは「防止 ぼうし のための優先 ゆうせん 措置 そち 」を意味 いみ する「Priority Preventative Measures 」と訳 やく されている[66] 。政府 せいふ の日本法令 にほんほうれい 外国 がいこく 語 ご 訳 やく データベース システム の「新型 しんがた インフルエンザ等 とう 対策 たいさく 特別 とくべつ 措置 そち 法 ほう 等 とう の一部 いちぶ を改正 かいせい する法律 ほうりつ の概要 がいよう 」の英訳 えいやく では、「地域 ちいき に特 とく 化 か したまん延 えん 防止 ぼうし 措置 そち 」を意味 いみ する「Area-Focused Intensive Measures for Prevention of the Spread of Infection 」と訳 やく されている[67] 。
これが、日常 にちじょう 会話 かいわ や略称 りゃくしょう で表記 ひょうき する際 さい は更 さら に様々 さまざま な翻訳 ほんやく をすることができる[68] 。
前述 ぜんじゅつ の通 とお り、2021年 ねん 4月 がつ にまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち が初 はつ 適用 てきよう となることから、マスコミ報道 ほうどう などでは「まん防 ぼう 」「マンボウ」などと略 りゃく されて記事 きじ に記載 きさい されることもあった。この略称 りゃくしょう は内閣 ないかく 官房 かんぼう 新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 対策 たいさく 推進 すいしん 室 しつ や厚生 こうせい 労働省 ろうどうしょう など政府 せいふ 内 ない で同年 どうねん 1月 がつ 頃 ごろ に略称 りゃくしょう を検討 けんとう した結果 けっか 、「まん防 ぼう 」となったとされる。検討 けんとう 当初 とうしょ では、「まん重 じゅう (まんじゅう)」も浮上 ふじょう していたという[69] 。この略語 りゃくご がにわかに注目 ちゅうもく され出 だ したのは、同年 どうねん 3月 がつ 18日 にち の記者 きしゃ 会見 かいけん で新型 しんがた コロナウイルス対策 たいさく 分科 ぶんか 会長 かいちょう の尾身 おみ 茂 しげる が「まん防 ぼう 」とたびたび発言 はつげん (平坦 へいたん なイントネーションではなく魚 さかな のマンボウと同 おな じイントネーション)したこととされる[69] 。このことから、「公 おおやけ の場 ば において専門 せんもん 家 か の“お墨付 すみつ き”を得 え て、人口 じんこう に膾炙 かいしゃ (かいしゃ)していくかに見 み えた。」と話 はな す専門 せんもん 家 か もいるほどである[52] 。なお、「蔓 づる 防 ぼう 」の表記 ひょうき は「蔓 づる 」の字 じ が常用漢字 じょうようかんじ 外 がい であるため、原則 げんそく として使用 しよう することができない。
道 みち の駅 えき 大谷 おおや 海岸 かいがん 壁面 へきめん にマンボウが掲 かか げられている。
しかし、この略称 りゃくしょう について、イントネーションの関係 かんけい もあり、魚 さかな の「マンボウ 」を連想 れんそう させ、「危機 きき 感 かん や緊迫 きんぱく 感 かん にかける」と言 い った批判 ひはん 的 てき な意見 いけん もあり、4月 がつ 1日 にち の参議院 さんぎいん 議員 ぎいん 運営 うんえい 委員 いいん 会 かい で西村 にしむら 康 かん 稔 みのる 新型 しんがた コロナウイルス対策 たいさく 担当 たんとう 大臣 だいじん が「『まん防 ぼう 』というい方 いかた は基本 きほん 的 てき に使 つか わないようにしている。ちょっとふざけたような雰囲気 ふんいき もある」と発言 はつげん する[70] など、閣僚 かくりょう ・自治体 じちたい 首長 しゅちょう から批判 ひはん が出 で ており、たびたび使用 しよう していた尾身 おみ も「『まん防 ぼう 』という言葉 ことば の使 つか い方 かた が適切 てきせつ ではない。『重点 じゅうてん 措置 そち 』の方 ほう が良 よ い」と略語 りゃくご を使 つか わないことを表明 ひょうめい している[69] 。さらに、「まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち 」について、「まん防 ぼう 」と省略 しょうりゃく することを控 ひか える向 む きが政府 せいふ 、報道 ほうどう に強 つよ まっている。語感 ごかん がゆらゆら泳 およ ぐ魚 さかな のマンボウのような緩 ゆる いイメージを連想 れんそう させ、「ふざけたような雰囲気 ふんいき がある」という指摘 してき もあった[52] 。これに関連 かんれん して、魚類 ぎょるい のマンボウ が道 みち の駅 えき 大谷 おおや 海岸 かいがん のトレードマークになっている宮城 みやぎ 県 けん 気仙沼 けせんぬま 市 し が「(東日本 ひがしにっぽん 大震災 だいしんさい からの)再起 さいき を期 き す道 みち の駅 えき にとってもマイナスイメージとなりかねない」として、同月 どうげつ 3日 にち までに、報道 ほうどう 各社 かくしゃ に向 む けて「『まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち 』を『まん防 ぼう 』と略 りゃく すことに慎重 しんちょう になってほしい」と要望 ようぼう する文書 ぶんしょ を出 だ している[71] 。東京 とうきょう 都 と の小池 こいけ 百合子 ゆりこ 知事 ちじ も、「まん防 ぼう 」と発言 はつげん して質問 しつもん した記者 きしゃ に対 たい し「あの、『まん防 ぼう 』っていう言葉 ことば 、東京 とうきょう 都 と では使 つか ってないんです。『重点 じゅうてん 措置 そち 』です」と釘 くぎ を刺 さ している。
しかし、「1度 ど も正確 せいかく な名称 めいしょう を言 い っていない。重点 じゅうてん 施策 しさく となったり。」と批判 ひはん を受 う ける政府 せいふ 首脳 しゅのう もいるとの報道 ほうどう もされている[72] 。実際 じっさい に、内閣 ないかく 総理 そうり 大臣 だいじん や、国務大臣 こくむだいじん の会見 かいけん などでも略称 りゃくしょう を用 もち いていることがある。
略称 りゃくしょう はユーモラスな姿 すがた で人気 にんき がある魚 さかな のマンボウを連想 れんそう させるなど、国民 こくみん に事態 じたい の深刻 しんこく さが伝 つた わりにくい上 うえ 、政府 せいふ の姿勢 しせい も疑 うたが われかねないとの配慮 はいりょ があるようで、そういったこともあるからか、当初 とうしょ は、「まん防 ぼう 」と略 りゃく していた新聞 しんぶん やテレビなどの表現 ひょうげん も「重点 じゅうてん 措置 そち 」「まん延 えん 防止 ぼうし 措置 そち 」の略称 りゃくしょう に集約 しゅうやく されてきている[52] 。
その一方 いっぽう で、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に乗 じょう じて、江戸 えど 時代 じだい の作品 さくひん 「疫病 えきびょう 除 の けマンボウ」が和歌山 わかやま 市立 しりつ 博物館 はくぶつかん で展示 てんじ が行 おこな われるなどの反 はん 応 おう もある[73] 。
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん 及 およ びまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に共通 きょうつう する事項 じこう [ 編集 へんしゅう ]
下記 かき の表 ひょう を分 わ かりやすくまとめたもの。基準 きじゅん をさらに詳 くわ しく解説 かいせつ 。
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん 及 およ びまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち ともにあらかじめ学識 がくしき 経験 けいけん 者 しゃ や専門 せんもん 家 か の意見 いけん を聴 き いた上 うえ で行 おこな うこととし[74] 、緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん は国 くに が定 さだ めた感染 かんせん 拡大 かくだい の指標 しひょう [3] である4段階 だんかい の警戒 けいかい レベルのうち、上 うえ から1番目 ばんめ に当 あ たる「ステージ4」相当 そうとう で適用 てきよう し[3] 、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち は上 うえ から2番目 ばんめ に当 あ たる「ステージ3」相当 そうとう で適用 てきよう する[3] 。具体 ぐたい 的 てき には、公示 こうじ を行 おこな う前 まえ に政府 せいふ が発令 はつれい 区域 くいき などを基本 きほん 的 てき 対処 たいしょ 方針 ほうしん 分科 ぶんか 会 かい [75] に諮 はか り、発令 はつれい を決定 けってい している。
さらには、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち は、宣言 せんげん 発令 はつれい 前 まえ の地域 ちいき のほか緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん 解除 かいじょ 後 ご の地域 ちいき も対象 たいしょう になりうる。実例 じつれい として2021年 ねん 6月21日 にち に緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん が解除 かいじょ された北海道 ほっかいどう 、東京 とうきょう 都 と 、愛知 あいち 県 けん 、大阪 おおさか 府 ふ 、兵庫 ひょうご 県 けん 、京都 きょうと 府 ふ 、福岡 ふくおか 県 けん の1都 と 1道 みち 2府 ふ 3県 けん がまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の対象 たいしょう 地域 ちいき とされている。
また、急速 きゅうそく な感染 かんせん の拡大 かくだい の兆 きざ しがわずかにでも見 み られるものの、実際 じっさい に感染 かんせん が拡大 かくだい していない場合 ばあい (ステージ2相当 そうとう )でもまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を適用 てきよう する可能 かのう 性 せい があるとしている[3] [6] [76] 。
政府 せいふ は、緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん を出 だ す前 まえ の予防 よぼう 的 てき な措置 そち 、感染 かんせん 拡大 かくだい を一定 いってい 程度 ていど 防 ふせ ぐための措置 そち としてまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち 適用 てきよう を目指 めざ すとみられている[3] [77] 。
ただし、法 ほう 第 だい 31条 じょう の4第 だい 6項 こう [3] に基 もと づく都道府県 とどうふけん 知事 ちじ からの発令 はつれい 要請 ようせい を受 う けた場合 ばあい は、要請 ようせい を最大限 さいだいげん 尊重 そんちょう して、速 すみ やかに検討 けんとう するとともに、要請 ようせい に応 おう じない場合 ばあい は、要請 ようせい を行 おこな った都道府県 とどうふけん 知事 ちじ に対 たい し、その趣旨 しゅし と理由 りゆう を示 しめ すことが、国会 こっかい の付帯 ふたい 決議 けつぎ で求 もと められている[3] [74] 。
国 くに の示 しめ した感染 かんせん 状 じょう 況 きょう への警戒 けいかい 指標 しひょう [78]
警戒 けいかい レベル
疫学 えきがく 状況 じょうきょう
医療 いりょう 提供 ていきょう 体制 たいせい
措置 そち の目安 めやす
措置 そち 解除 かいじょ の目安 めやす
ステージIV(感染 かんせん 爆発 ばくはつ )
感染 かんせん 者 しゃ が爆発 ばくはつ 的 てき に増加 ぞうか (オーバーシュート)
医療 いりょう 崩壊 ほうかい ・破綻 はたん ・医療 いりょう 的 てき 措置 そち 継続 けいぞく 不能 ふのう
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん 相当 そうとう
解除 かいじょ は不可能 ふかのう
ステージIII(感染 かんせん 急増 きゅうぞう )
感染 かんせん 者 しゃ が急激 きゅうげき に増加 ぞうか
医療 いりょう 体制 たいせい の逼迫 ひっぱく (地方 ちほう での崩壊 ほうかい ・破綻 はたん )
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち 相当 そうとう
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん 解除 かいじょ 検討 けんとう ・解除 かいじょ 相当 そうとう
ステージII(感染 かんせん 漸増 ぜんぞう )
感染 かんせん 者 しゃ が徐々 じょじょ に増加 ぞうか
医療 いりょう 体制 たいせい への負担 ふたん 増加 ぞうか (地方 ちほう での逼迫 ひっぱく )
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん 解除 かいじょ 相当 そうとう
ステージI(感染 かんせん 散発 さんぱつ )
感染 かんせん 者 しゃ が散発 さんぱつ 的 てき に発生 はっせい
通常 つうじょう 医療 いりょう 体制 たいせい (地方 ちほう での負担 ふたん 増加 ぞうか )
その他 た
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち 解除 かいじょ 相当 そうとう
ステージ0(感染 かんせん 収束 しゅうそく )
感染 かんせん 者 しゃ が収束 しゅうそく 傾向 けいこう に向 む かっている
通常 つうじょう 医療 いりょう 体制 たいせい
参考 さんこう として記載 きさい
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん は、都道府県 とどうふけん 単位 たんい で発令 はつれい されている[3] ものの、新型 しんがた インフルエンザ等 とう 対策 たいさく 特別 とくべつ 措置 そち 法 ほう の規定 きてい [3] では、緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん を都道府県 とどうふけん 単位 たんい で発令 はつれい しなければいけないという規定 きてい はなく[3] 、かえって第 だい 38条 じょう 第 だい 1項 こう は「その区域 くいき の全部 ぜんぶ 又 また は一部 いちぶ が第 だい 三 さん 十 じゅう 二 に 条 じょう 第 だい 一 いち 項 こう 第 だい 二 に 号 ごう に掲 かか げる区域 くいき 内 ない (編 へん 注 ちゅう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち を適用 てきよう する区域 くいき のこと)にある市町村 しちょうそん 」と規定 きてい し[3] 市町村 しちょうそん の一部 いちぶ について発令 はつれい されることを想定 そうてい した規定 きてい をおいており[3] 、都道府県 とどうふけん 単位 たんい で発令 はつれい したのはあくまで運用 うんよう の話 はなし である[3] 。また実際 じっさい の適用 てきよう においても2021年 ねん の緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん の対象 たいしょう になった北海道 ほっかいどう は、「全 ぜん 道 みち を緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち の対象 たいしょう とし、特定 とくてい 措置 そち 区域 くいき については、より一層 いっそう の強 つよ い対策 たいさく を行 おこな う。」とし、法 ほう 第 だい 45条 じょう による酒類 しゅるい を提供 ていきょう する飲食 いんしょく 店 てん の休業 きゅうぎょう [3] は、特定 とくてい 措置 そち 区域 くいき (札幌 さっぽろ 市 し 、江別 えべつ 市 し 、千歳 ちとせ 市 し 、恵庭 えにわ 市 し 、北広島 きたひろしま 市 し 、石狩 いしかり 市 し 、当別 とうべつ 町 まち 、新篠津 しんしのつ 村 むら 、小樽 おたる 市 し 、旭川 あさひかわ 市 し )にとどめるなど道内 どうない で一律 いちりつ でない適用 てきよう をしている[79] 。
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち も、政府 せいふ によるまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を実施 じっし する範囲 はんい をどのようなものにするか新型 しんがた インフルエンザ等 とう 対策 たいさく 特別 とくべつ 措置 そち 法 ほう の規定 きてい [3] には明示 めいじ がないが、実際 じっさい には都道府県 とどうふけん 単位 たんい で行 おこな われている。さらに「都道府県 とどうふけん 知事 ちじ が定 さだ める期間 きかん 及 およ び区域 くいき において必要 ひつよう な措置 そち を講 こう ずるよう要請 ようせい することができる。」(第 だい 31条 じょう の6第 だい 1項 こう 要約 ようやく )ため政府 せいふ が対象 たいしょう とした都道府県 とどうふけん の知事 ちじ が、市区 しく 町村 ちょうそん など特定 とくてい の地域 ちいき を限定 げんてい して措置 そち を行 おこな うことができ[3] 、政府 せいふ が目指 めざ している、より限定 げんてい 的 てき ・集中 しゅうちゅう 的 てき な措置 そち とすることができる[76] 。ただし、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち も、都道府県 とどうふけん の全 ぜん 自治体 じちたい を対象 たいしょう に措置 そち を行 おこな うことを、新型 しんがた インフルエンザ等 とう 対策 たいさく 特別 とくべつ 措置 そち 法 ほう の規定 きてい [3] では、禁止 きんし されていないので、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を都道府県 とどうふけん 単位 たんい で適用 てきよう することは法的 ほうてき に可能 かのう である[80] 。実際 じっさい には、政府 せいふ の基本 きほん 的 てき 対処 たいしょ 方針 ほうしん [81] において、「都道府県 とどうふけん 知事 ちじ は、区域 くいき を指定 してい するに当 あ たって市町村 しちょうそん 単位 たんい や一定 いってい の区画 くかく を原則 げんそく とする」とされていることから、神奈川 かながわ 県 けん が2021年 ねん 7月 がつ 22日 にち ~8月 がつ 1日 にち の間 あいだ 、神奈川 かながわ 県 けん の全 ぜん 市町 しちょう を対象 たいしょう とし、清川 きよかわ 村 むら 以外 いがい の全 ぜん 自治体 じちたい を対象 たいしょう にした事例 じれい [82] などはあるが、完全 かんぜん に全 ぜん 自治体 じちたい を対象 たいしょう に事例 じれい は2020年 ねん 末 まつ まではなかった。
2022年 ねん 1月 がつ にまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち が、沖縄 おきなわ 県 けん に適用 てきよう された際 さい 、県内 けんない 全域 ぜんいき を対象 たいしょう とした[83] 。更 さら に広島 ひろしま 県 けん は、1月 がつ 9日 にち の適用 てきよう 開始 かいし 時点 じてん で10市 し 3町 まち が対象 たいしょう としていたものを、1月 がつ 14日 にち に県内 けんない 全域 ぜんいき に対象 たいしょう を拡大 かくだい した[84] 。
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち が、2021年 ねん 1月 がつ 21日 にち から東京 とうきょう 都 と と12県 けん に拡大 かくだい された際 さい には、群馬 ぐんま 県 けん [85] 、埼玉 さいたま 県 けん [86] 、千葉 ちば 県 けん [87] 、東京 とうきょう 都 と [88] 、神奈川 かながわ 県 けん [89] 、新潟 にいがた 県 けん [90] 、岐阜 ぎふ 県 けん [91] 、熊本 くまもと 県 けん [92] において、管内 かんない の全 ぜん 市区 しく 町村 ちょうそん を対象 たいしょう とし、1月 がつ 21日 にち 現在 げんざい でまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち 区域 くいき とされた1都 と 15県 けん のうち過半 かはん を超 こ える1都 と 9県 けん で全域 ぜんいき が対象 たいしょう となった。長崎 ながさき 県 けん は、1月 がつ 21日 にち の適用 てきよう 開始 かいし 時点 じてん で長崎 ながさき 市 し と佐世保 させぼ 市 し のみが対象 たいしょう としていたものを、1月 がつ 26日 にち (休業 きゅうぎょう 要請 ようせい は1月 がつ 28日 にち から適用 てきよう )に県内 けんない 全域 ぜんいき に対象 たいしょう を拡大 かくだい した[93] 。
1月 がつ 27日 にち より1道 みち 2府 ふ 15県 けん にまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の適用 てきよう を追加 ついか することになった際 さい 、青森 あおもり 県 けん [94] 、山形 やまがた 県 けん [95] 、福島 ふくしま 県 けん [96] を除 のぞ く、1道 みち 2府 ふ 12県 けん 、北海道 ほっかいどう [97] 、茨城 いばらき 県 けん [98] 、栃木 とちぎ 県 けん [99] 、石川 いしかわ 県 けん [100] 、長野 ながの 県 けん [101] 、静岡 しずおか 県 けん [102] 、京都 きょうと 府 ふ [103] 、大阪 おおさか 府 ふ [104] 、兵庫 ひょうご 県 けん [105] 、島根 しまね 県 けん [106] 、岡山 おかやま 県 けん [107] 、福岡 ふくおか 県 けん [108] 、佐賀 さが 県 けん [109] 、大分 おおいた 県 けん [110] 及 およ び鹿児島 かごしま 県 けん [111] において全域 ぜんいき が対象 たいしょう となった。その結果 けっか 、2022年 ねん 1月 がつ 27日 にち 現在 げんざい で、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち 区域 くいき とされた1都 と 1道 みち 2府 ふ 30県 けん のうち7県 けん を除 のぞ く1都 と 1道 みち 2府 ふ 23県 けん で全域 ぜんいき が対象 たいしょう とされた。更 さら に、1月 がつ 30日 にち から福島 ふくしま 県 けん [112] が、それまで福島 ふくしま 市 し 等 とう 5市 し だった適用 てきよう 範囲 はんい を、県内 けんない 全域 ぜんいき に拡大 かくだい し、1月 がつ 31日 にち から三重 みえ 県 けん [113] が、それまで尾鷲 おわせ 市 し ・北牟婁 きたむろ 郡 ぐん 紀北 きほく 町 まち ・熊野 くまの 市 し ・南牟婁 みなみむろ 郡 ぐん 御浜 みはま 町 まち ・紀宝 きほう 町 まち 以外 いがい の全 ぜん 市町村 しちょうそん としていたものを県内 けんない 全域 ぜんいき に拡大 かくだい し、当初 とうしょ 、岩国 いわくに 市 し 、和木 わき 町 まち について1月 がつ 31日 にち まで対象 たいしょう としていた山口 やまぐち 県 けん [114] は、適用 てきよう 期間 きかん を2月 がつ 20日 はつか まで延長 えんちょう すると同時 どうじ に、全域 ぜんいき を対象 たいしょう に拡大 かくだい した。2022年 ねん 2月 がつ 2日 にち より香川 かがわ 県 けん [115] は、唯一 ゆいいつ 適用 てきよう を行 おこな っていなかった香川 かがわ 郡 ぐん 直島 なおしま 町 まち にまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の適用 てきよう とすることとし、適用 てきよう 範囲 はんい を県内 けんない 全域 ぜんいき にした。これにより2022年 ねん 2月 がつ 2日 にち 以降 いこう では、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち 区域 くいき とされた1都 と 1道 みち 2府 ふ 30県 けん のうち3県 けん を除 のぞ く1都 と 1道 みち 2府 ふ 27県 けん で全域 ぜんいき が対象 たいしょう とされた。2022年 ねん 2月 がつ 5日 にち より和歌山 わかやま 県 けん [116] にまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の適用 てきよう を追加 ついか することになった際 さい 、適用 てきよう 範囲 はんい を県内 けんない 全域 ぜんいき にした。これにより2022年 ねん 2月 がつ 5日 にち 以降 いこう では、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち 区域 くいき とされた1都 と 1道 みち 2府 ふ 31県 けん のうち3県 けん を除 のぞ く1都 と 1道 みち 2府 ふ 28県 けん で全域 ぜんいき が対象 たいしょう とされた。2022年 ねん 2月 がつ 7日 にち から沖縄 おきなわ 県 けん は、それまで県内 けんない 全域 ぜんいき を対象 たいしょう としていたものを、宮古 みやこ 地域 ちいき 2市村 いちむら (宮古島 みやこじま 市 し 、宮古 みやふる 郡 ぐん 多良間 たらま 村 むら )について解除 かいじょ することとしたため、2022年 ねん 2月 がつ 7日 にち 以降 いこう では、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち 区域 くいき とされた1都 と 1道 みち 2府 ふ 31県 けん のうち4県 けん を除 のぞ く1都 と 1道 みち 2府 ふ 27県 けん で全域 ぜんいき が対象 たいしょう とされる。2022年 ねん 2月 がつ 12日 にち より愛知 あいち 県 けん [117] は、唯一 ゆいいつ 適用 てきよう を行 おこな っていなかった北設楽 きたしたら 郡 ぐん 東栄 とうえい 町 まち にまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の適用 てきよう とすることとし、適用 てきよう 範囲 はんい を県内 けんない 全域 ぜんいき にした。また同日 どうじつ より高知 こうち 県 けん [118] にまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の適用 てきよう を追加 ついか することになった際 さい 、適用 てきよう 範囲 はんい を県内 けんない 全域 ぜんいき にした。これにより2022年 ねん 2月 がつ 12日 にち 以降 いこう では、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち 区域 くいき とされた1都 と 1道 みち 2府 ふ 32県 けん のうち3県 けん を除 のぞ く1都 と 1道 みち 2府 ふ 29県 けん で全域 ぜんいき が対象 たいしょう とされた。
このように、2021年 ねん とは対照 たいしょう 的 てき に、2022年 ねん においてまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち 区域 くいき とされた都道府県 とどうふけん のほとんどにおいて全域 ぜんいき を対象 たいしょう として理由 りゆう について網羅 もうら 的 てき な分析 ぶんせき は確認 かくにん できないが、当初 とうしょ 、2町村 ちょうそん を対象 たいしょう 外 がい としその後 ご 全域 ぜんいき 適用 てきよう となった愛知 あいち 県 けん では、自治体 じちたい 別 べつ に、人口 じんこう 10 万 まん 人 にん ・1 週間 しゅうかん 当 あ たりの新規 しんき 陽性 ようせい 者 しゃ 数 すう がレベル 2(15 人 にん )以上 いじょう であるとの基準 きじゅん [117] を明示 めいじ しており、この指標 しひょう が当初 とうしょ 下回 したまわ っていた2町村 ちょうそん においても新規 しんき 陽性 ようせい 者 しゃ 数 すう が基準 きじゅん を上回 うわまわ ることにより範囲 はんい の拡大 かくだい を行 おこな ったとしており、感染 かんせん の全域 ぜんいき における拡大 かくだい が要因 よういん であることを示 しめ している。
逆 ぎゃく に市町村 しちょうそん より更 さら にせまい範囲 はんい に限定 げんてい した例 れい は、2022年 ねん 2月 がつ 14日 にち 現在 げんざい で、2021年 ねん 8月 がつ 27日 にち から9月 がつ 12日 にち までまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の対象 たいしょう になった佐賀 さが 県 けん が「旧 きゅう 唐津 からつ 市 し [注釈 ちゅうしゃく 8] 」を対象 たいしょう にした事例 じれい が唯一 ゆいいつ である。
新型 しんがた インフルエンザ等 とう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん は、政府 せいふ 対策 たいさく 本部 ほんぶ 長 ちょう が新型 しんがた インフルエンザ等 とう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち を実施 じっし すべき期間 きかん (2年 ねん 以内 いない 、1年 ねん 以内 いない の延長 えんちょう 可能 かのう )、新型 しんがた インフルエンザ等 とう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち を実施 じっし すべき区域 くいき 等 とう を公示 こうじ し、国会 こっかい に報告 ほうこく しなくてはならない[3] [119] [120] [121] 。
これに対 たい し、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち では、政府 せいふ 対策 たいさく 本部 ほんぶ 長 ちょう は、新型 しんがた インフルエンザ等 とう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を実施 じっし すべき期間 きかん (6月 がつ 以内 いない 、延長 えんちょう は回数 かいすう 無 む 制限 せいげん で可能 かのう )及 およ び新型 しんがた インフルエンザ等 とう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を実施 じっし すべき区域 くいき を公示 こうじ するが(法 ほう 第 だい 31条 じょう の4[3] )、国会 こっかい への報告 ほうこく は法定 ほうてい されていない[3] 。ただし、新型 しんがた インフルエンザ等 とう 対策 たいさく 特別 とくべつ 措置 そち 法 ほう を審議 しんぎ した衆議院 しゅうぎいん 内閣 ないかく 委員 いいん 会 かい (2021年 ねん (令 れい 和 わ 3年 ねん )2月 がつ 1日 にち )及 およ び参議院 さんぎいん 内閣 ないかく 委員 いいん 会 かい (同月 どうげつ 4日 にち )それぞれの附帯 ふたい 決議 けつぎ (参議院 さんぎいん 内閣 ないかく 委員 いいん 会 かい 、衆議院 しゅうぎいん 内閣 ないかく 委員 いいん 会 かい )において国会 こっかい への速 すみ やかな報告 ほうこく が求 もと められており[3] 、決議 けつぎ 後 ご 、担当 たんとう 大臣 だいじん は「その趣旨 しゅし を十分 じゅうぶん 尊重 そんちょう してまいりたい」と発言 はつげん している[122] 。ただし、附帯 ふたい 決議 けつぎ に基 もと づく報告 ほうこく は法的 ほうてき 拘束 こうそく 力 りょく があるわけではなく、それぞれの俗 ぞく にいう任意 にんい のものとなっている[123] 。しかし、今 いま までの発令 はつれい の実例 じつれい から見 み ると、全 すべ て付帯 ふたい 決議 けつぎ に基 もと づく国会 こっかい への報告 ほうこく がなされている。
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん は2年 ねん 以内 いない の発令 はつれい が可能 かのう だが、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち では、6カ月 かげつ 以内 いない での発令 はつれい が可能 かのう である[120] 。また、緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん では、合計 ごうけい 1年 ねん を超 こ えない範囲 はんい で複 ふく 数 すう 回 かい 延長 えんちょう することができるが、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち は、何 なん 回 かい でも延長 えんちょう することが可能 かのう となっていて、実質 じっしつ 上 じょう 、緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん よりも強 つよ い措置 そち ともいえるという見解 けんかい がある[123] 。
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん 及 およ びまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち は、相互 そうご に切 き り替 か えがされることもあり、統一 とういつ 的 てき に時 とき 系列 けいれつ で記述 きじゅつ する。
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん 発出 はっしゅつ に際 さい して会見 かいけん する内閣 ないかく 総理 そうり 大臣 だいじん 安倍晋三 あべしんぞう (2020年 ねん 4月 がつ 7日 にち 、総理 そうり 大臣 だいじん 官邸 かんてい にて)
2020年 ねん 4月 がつ 7日 にち 17時 じ 45分 ふん 、新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう (COVID-19) の全国 ぜんこく 的 てき かつ急速 きゅうそく なまん延 えん による国民 こくみん 生活 せいかつ 及 およ び国民 こくみん 経済 けいざい に甚大 じんだい な影響 えいきょう を及 およ ぼすおそれがある事態 じたい が発生 はっせい したと判断 はんだん したとして、本法 ほんぽう 32条 じょう 1項 こう に基 もと づく緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん を発令 はつれい 。19時 じ より国民 こくみん 向 む け記者 きしゃ 会見 かいけん (NHK(日本 にっぽん 放送 ほうそう 協会 きょうかい )・民放 みんぽう 各局 かくきょく によるテレビ・ラジオ放送 ほうそう 及 およ びYouTube Live ・ニコニコ生放送 なまほうそう によるライブストリーミング配信 はいしん にて生 なま 中継 ちゅうけい )を行 おこな った後 のち 、同日 どうじつ 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 44号 ごう [124] において、「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん に関 かん する公示 こうじ 」として公示 こうじ された。
4月 がつ 7日 にち 時点 じてん での緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち を実施 じっし すべき期間 きかん は、2020年 ねん 4月 がつ 7日 にち から同 どう 5月 がつ 6日 にち まで。緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち を実施 じっし すべき区域 くいき は、埼玉 さいたま 県 けん ・千葉 ちば 県 けん ・東京 とうきょう 都 と ・神奈川 かながわ 県 けん ・大阪 おおさか 府 ふ ・兵庫 ひょうご 県 けん 及 およ び福岡 ふくおか 県 けん の区域 くいき とされた。
4月7日 にち より後 のち 、対象 たいしょう 外 がい とされた愛知 あいち 県 けん や京都 きょうと 府 ふ など、自治体 じちたい 独自 どくじ で緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん [125] を行 おこな う自治体 じちたい が見 み られた事 こと と、各地 かくち で感染 かんせん 者 しゃ の急増 きゅうぞう が止 と まらない状況 じょうきょう を鑑 かんが み、同年 どうねん 4月 がつ 16日 にち 、緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち を実施 じっし すべき区域 くいき が全 ぜん 都道府県 とどうふけん の区域 くいき に拡大 かくだい された。緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち を実施 じっし すべき期間 きかん については、既 すんで 指定 してい の7都府県 とふけん を除 のぞ いては、2020年 ねん 4月 がつ 16日 にち から同 どう 5月 がつ 6日 にち までとされた(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 4月 がつ 16日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 50号 ごう )[126] [127] 。
4月 がつ 7日 にち より後 のち 、対象 たいしょう 外 がい とされた愛知 あいち 県 けん や京都 きょうと 府 ふ など、自治体 じちたい 独自 どくじ で緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん [注釈 ちゅうしゃく 9] を行 おこな う自治体 じちたい が見 み られた事 こと と、各地 かくち で感染 かんせん 者 しゃ の急増 きゅうぞう が止 と まらない状況 じょうきょう を鑑 かんが み、同年 どうねん 4月 がつ 16日 にち 、緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち を実施 じっし すべき区域 くいき が全 ぜん 都道府県 とどうふけん の区域 くいき に拡大 かくだい された。緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち を実施 じっし すべき期間 きかん については、既 すんで 指定 してい の7都府県 とふけん を除 のぞ いては、2020年 ねん 4月 がつ 16日 にち から同 どう 5月 がつ 6日 にち までとされた(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 4月 がつ 16日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 50号 ごう )[126] [127] 。
政府 せいふ の新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 対策 たいさく の基本 きほん 的 てき 対処 たいしょ 方針 ほうしん によると、4月 がつ 16日 にち の全 ぜん 都道府県 とどうふけん の区域 くいき に拡大 かくだい について、北海道 ほっかいどう 、茨城 いばらき 県 けん 、石川 いしかわ 県 けん 、岐阜 ぎふ 県 けん 、愛知 あいち 県 けん 、京都 きょうと 府 ふ については、4月 がつ 7日 にち に指定 してい された7都府県 とふけん と同 どう 程度 ていど にまん延 えん が進 すす んでいるとして緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち を実施 じっし すべき区域 くいき に加 くわ えるとし、それ以外 いがい の県 けん については「全 ぜん 都道府県 とどうふけん が足並 あしな みをそろえて感染 かんせん 拡大 かくだい 防止 ぼうし の取組 とりくみ が行 おこな われることが必要 ひつよう である」との理由 りゆう としている[128] 。
政府 せいふ の新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 対策 たいさく の基本 きほん 的 てき 対処 たいしょ 方針 ほうしん は、当初 とうしょ の7都府県 とふけん 及 およ び同 どう 程度 ていど にまん延 えん が進 すす んでいるとした北海道 ほっかいどう 、茨城 いばらき 県 けん 、石川 いしかわ 県 けん 、岐阜 ぎふ 県 けん 、愛知 あいち 県 けん 、京都 きょうと 府 ふ の13都道府県 とどうふけん を総称 そうしょう して、以下 いか 「特定 とくてい 警戒 けいかい 都道府県 とどうふけん 」とし、緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち として外出 がいしゅつ 自粛 じしゅく 等 とう を求 もと めるものとしている[128] 。
2020年 ねん 5月 がつ 4日 にち 、「当面 とうめん 、新規 しんき 感染 かんせん 者 しゃ を減少 げんしょう させる取組 とりくみ を継続 けいぞく する必要 ひつよう があるほか、地域 ちいき や全国 ぜんこく で再度 さいど 感染 かんせん が拡大 かくだい すれば、医療 いりょう 提供 ていきょう 体制 たいせい への更 さら なる負荷 ふか が生 しょう じるおそれもある」[129] として、緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち を実施 じっし すべき期間 きかん が、全 ぜん 都道府県 とどうふけん を対象 たいしょう に、2020年 ねん 5月 がつ 31日 にち まで延長 えんちょう された(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 5月 がつ 4日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 58号 ごう )[130] [131] 。
2020年 ねん 5月 がつ 14日 にち 、「感染 かんせん 状 じょう 況 きょう の変化 へんか 等 とう について分析 ぶんせき ・評価 ひょうか を行 おこな い、後述 こうじゅつ する考 かんが え方 かた を踏 ふ まえて総合 そうごう 的 てき に判断 はんだん 」[132] として、北海道 ほっかいどう 、埼玉 さいたま 県 けん 、千葉 ちば 県 けん 、東京 とうきょう 都 と 、神奈川 かながわ 県 けん 、京都 きょうと 府 ふ 、大阪 おおさか 府 ふ 及 およ び兵庫 ひょうご 県 けん は宣言 せんげん を継続 けいぞく し、他 た の39県 けん については緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち を解除 かいじょ した(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 5月 がつ 14日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 63号 ごう )[133] 。
続 つづ いて5月 がつ 21日 にち 、京都 きょうと 府 ふ 、大阪 おおさか 府 ふ 、兵庫 ひょうご 県 けん の緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち を解除 かいじょ (「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 5月 がつ 21日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 66号 ごう )[134] [135] 。
最後 さいご に残 のこ された関東 かんとう 1都 と 3県 けん (埼玉 さいたま 県 けん 、千葉 ちば 県 けん 、東京 とうきょう 都 と 、神奈川 かながわ 県 けん )及 およ び北海道 ほっかいどう も、5月25日 にち 、「改 あらた めて感染 かんせん 状 じょう 況 きょう の変化 へんか 等 とう について分析 ぶんせき ・評価 ひょうか を行 おこな い、「区域 くいき 判断 はんだん にあたっての考 かんが え方 かた 」を踏 ふ まえて総合 そうごう 的 てき に判断 はんだん 」[136] として、緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち を実施 じっし する必要 ひつよう がなくなったと認 みと め、緊急 きんきゅう 事態 じたい が終了 しゅうりょう した旨 むね を宣言 せんげん した(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 解除 かいじょ 宣言 せんげん に関 かん する公示 こうじ 」同年 どうねん 5月 がつ 25日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 68号 ごう )[137] 。
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん の第 だい 1回 かい (2020年 ねん 4月 がつ 上旬 じょうじゅん から5月 がつ 下旬 げじゅん にかけて)の発令 はつれい
対象 たいしょう
期間 きかん
発令 はつれい 事由 じゆう
解除 かいじょ 事由 じゆう
備考 びこう
千葉 ちば 県 けん
2020年 ねん 4月 がつ 7日 にち -2020年 ねん 5月 がつ 25日 にち
急速 きゅうそく な感染 かんせん 拡大 かくだい
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん の目安 めやす 下回 したまわ る
特定 とくてい 警戒 けいかい 都道府県 とどうふけん
神奈川 かながわ 県 けん
埼玉 さいたま 県 けん
東京 とうきょう 都 と
大阪 おおさか 府 ふ
2020年 ねん 4月 がつ 7日 にち -2020年 ねん 5月 がつ 21日 にち
感染 かんせん 者 しゃ の減少 げんしょう ・重症 じゅうしょう 者 しゃ の減少 げんしょう
兵庫 ひょうご 県 けん
福岡 ふくおか 県 けん
2020年 ねん 4月 がつ 7日 にち -2020年 ねん 5月 がつ 14日 にち
感染 かんせん 者 しゃ の減少 げんしょう
北海道 ほっかいどう
2020年 ねん 4月 がつ 16日 にち -2020年 ねん 5月 がつ 25日 にち
全国 ぜんこく 的 てき な感染 かんせん の急速 きゅうそく な拡大 かくだい
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん の目安 めやす 下回 したまわ る
京都 きょうと 府 ふ
2020年 ねん 4月 がつ 16日 にち -2020年 ねん 5月 がつ 21日 にち
感染 かんせん 者 しゃ の減少 げんしょう ・医療 いりょう 体制 たいせい の確保 かくほ
茨城 いばらき 県 けん
2020年 ねん 4月 がつ 16日 にち -2020年 ねん 5月 がつ 14日 にち
感染 かんせん 者 しゃ 数 すう の減少 げんしょう
石川 いしかわ 県 けん
岐阜 ぎふ 県 けん
愛知 あいち 県 けん
宮城 みやぎ 県 けん
山形 やまがた 県 けん
福島 ふくしま 県 けん
青森 あおもり 県 けん
群馬 ぐんま 県 けん
栃木 とちぎ 県 けん
長野 ながの 県 けん
新潟 にいがた 県 けん
山梨 やまなし 県 けん
静岡 しずおか 県 けん
秋田 あきた 県 けん
富山 とやま 県 けん
福井 ふくい 県 けん
岩手 いわて 県 けん
滋賀 しが 県 けん
三重 みえ 県 けん
奈良 なら 県 けん
和歌山 わかやま 県 けん
鳥取 とっとり 県 けん
島根 しまね 県 けん
岡山 おかやま 県 けん
広島 ひろしま 県 けん
山口 やまぐち 県 けん
香川 かがわ 県 けん
徳島 とくしま 県 けん
愛媛 えひめ 県 けん
高知 こうち 県 けん
佐賀 さが 県 けん
長崎 ながさき 県 けん
大分 おおいた 県 けん
鹿児島 かごしま 県 けん
熊本 くまもと 県 けん
宮崎 みやざき 県 けん
沖縄 おきなわ 県 けん
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん 発出 はっしゅつ に際 さい して会見 かいけん する内閣 ないかく 総理 そうり 大臣 だいじん 菅 かん 義 よし 偉 えら (2021年 ねん 1月 がつ 7日 にち 、総理 そうり 大臣 だいじん 官邸 かんてい にて)
2021年 ねん 1月 がつ 7日 にち 17時 じ 30分 ふん 、再 ふたた び新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう (COVID-19)の全国 ぜんこく 的 てき かつ急速 きゅうそく なまん延 えん による国民 こくみん 生活 せいかつ 及 およ び国民 こくみん 経済 けいざい に甚大 じんだい な影響 えいきょう を及 およ ぼすおそれがある事態 じたい が発生 はっせい したと判断 はんだん したとして、本法 ほんぽう 32条 じょう 1項 こう に基 もと づく緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん を発令 はつれい 。前年 ぜんねん の発令 はつれい 時 じ 同様 どうよう 18時 じ より国民 こくみん 向 む け記者 きしゃ 会見 かいけん を行 おこな った後 のち 、同日 どうじつ 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 1号 ごう [138] において、「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん に関 かん する公示 こうじ 」として公示 こうじ された。
1月 がつ 7日 にち 時点 じてん での緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち を実施 じっし すべき期間 きかん は、2021年 ねん 1月 がつ 8日 にち [注釈 ちゅうしゃく 10] から同 どう 2月 がつ 7日 にち まで。緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち を実施 じっし すべき区域 くいき は、埼玉 さいたま 県 けん ・千葉 ちば 県 けん ・東京 とうきょう 都 と 及 およ び神奈川 かながわ 県 けん の区域 くいき とされた。
同年 どうねん 1月 がつ 13日 にち 、栃木 とちぎ 県 けん 、岐阜 ぎふ 県 けん 、愛知 あいち 県 けん 、京都 きょうと 府 ふ 、大阪 おおさか 府 ふ 、兵庫 ひょうご 県 けん および福岡 ふくおか 県 けん を対象 たいしょう 区域 くいき に追加 ついか した。緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち を実施 じっし すべき期間 きかん については、既 すんで 指定 してい の一 いち 都 と 三 さん 県 けん を除 のぞ いては、2021年 ねん 1月 がつ 14日 にち から同 どう 2月 がつ 7日 にち までとされた(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 1月 がつ 13日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 4号 ごう )[139] 。
同年 どうねん 2月 がつ 2日 にち 、2月 がつ 8日 にち から栃木 とちぎ 県 けん のみを解除 かいじょ し[注釈 ちゅうしゃく 11] 、残 のこ りの10都府県 とふけん は3月 がつ 7日 にち までの延長 えんちょう を決定 けってい (「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 2月 がつ 2日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 7号 ごう [142] 、訂正 ていせい :2021年 ねん 2月 がつ 5日 にち 官報 かんぽう 第 だい 427号 ごう [143] 。合 あ わせて状況 じょうきょう が改善 かいぜん されれば期限 きげん 前 まえ でも解除 かいじょ する事 こと を表明 ひょうめい 。
同年 どうねん 2月 がつ 26日 にち 、3月1日 にち から[注釈 ちゅうしゃく 12] 岐阜 ぎふ 県 けん 、愛知 あいち 県 けん 、京都 きょうと 府 ふ 、大阪 おおさか 府 ふ 、兵庫 ひょうご 県 けん 、福岡 ふくおか 県 けん の緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち を解除 かいじょ することを決定 けってい (「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 2月 がつ 26日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 19号 ごう )[145] 。これにより、緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん の対象 たいしょう 区域 くいき は、埼玉 さいたま 県 けん ・千葉 ちば 県 けん ・東京 とうきょう 都 と および神奈川 かながわ 県 けん の区域 くいき となった。
同年 どうねん 3月 がつ 5日 にち 、3月8日 にち から緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち を実施 じっし すべき期間 きかん を3月 がつ 21日 にち まで延長 えんちょう することを決定 けってい 。「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 3月 がつ 5日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 21号 ごう )[146]
同年 どうねん 3月 がつ 18日 にち 、緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち を実施 じっし する必要 ひつよう がなくなったと認 みと め[注釈 ちゅうしゃく 13] 、緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち を実施 じっし すべき期間 きかん とされている3月 がつ 21日 にち をもって[注釈 ちゅうしゃく 14] の緊急 きんきゅう 事態 じたい が終了 しゅうりょう する旨 むね を公示 こうじ した。(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい の終了 しゅうりょう に関 かん する公示 こうじ 」同年 どうねん 3月 がつ 18日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 24号 ごう )[147] 。
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん の第 だい 2回 かい (2021年 ねん 1月 がつ 上旬 じょうじゅん から3月 がつ 下旬 げじゅん にかけて)の発令 はつれい
対象 たいしょう
期間 きかん
発令 はつれい 事由 じゆう
解除 かいじょ 事由 じゆう
備考 びこう
千葉 ちば 県 けん
2021年 ねん 1月 がつ 8日 にち - 2021年 ねん 3月 がつ 21日 にち
感染 かんせん 者 しゃ の爆発 ばくはつ 的 てき な増加 ぞうか (オーバーシュートの発生 はっせい )
感染 かんせん 者 しゃ の大幅 おおはば な減少 げんしょう
神奈川 かながわ 県 けん
埼玉 さいたま 県 けん
東京 とうきょう 都 と
栃木 とちぎ 県 けん
2021年 ねん 1月 がつ 14日 にち - 2021年 ねん 2月 がつ 7日 にち
感染 かんせん の収束 しゅうそく
愛知 あいち 県 けん
2021年 ねん 1月 がつ 14日 にち - 2021年 ねん 2月 がつ 28日 にち
病床 びょうしょう 数 すう の改善 かいぜん ・感染 かんせん 者 しゃ の大幅 おおはば な減少 げんしょう
岐阜 ぎふ 県 けん
京都 きょうと 府 ふ
大阪 おおさか 府 ふ
兵庫 ひょうご 県 けん
福岡 ふくおか 県 けん
2021年 ねん 4月 がつ 1日 にち 、初 はじ めてまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を発令 はつれい した。まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を実施 じっし すべき期間 きかん は、2021年 ねん 4月 がつ 5日 にち から5月5日 にち まで、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を実施 じっし すべき区域 くいき は、宮城 みやぎ 県 けん 、大阪 おおさか 府 ふ 、兵庫 ひょうご 県 けん の区域 くいき とされた(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に関 かん する公示 こうじ 」同年 どうねん 4月 がつ 1日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 32号 ごう )。
2021年 ねん 4月 がつ 9日 にち 、これら3府県 ふけん 以外 いがい でも感染 かんせん 者 しゃ 数 すう が拡大 かくだい している状況 じょうきょう がみられることから東京 とうきょう 都 と 、京都 きょうと 府 ふ 、沖縄 おきなわ 県 けん の3都府県 とふけん を対象 たいしょう 区域 くいき に追加 ついか した。まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を実施 じっし すべき期間 きかん については、4月 がつ 12日 にち から5月 がつ 5日 にち まで(東京 とうきょう 都 と は5月11日 にち まで)とされた(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 4月 がつ 9日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 35号 ごう )。
2021年 ねん 4月 がつ 16日 にち 、埼玉 さいたま 県 けん 、千葉 ちば 県 けん 、神奈川 かながわ 県 けん 、愛知 あいち 県 けん の4県 けん を対象 たいしょう 区域 くいき に追加 ついか した。まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を実施 じっし すべき期間 きかん については、4月 がつ 20日 はつか から5月11日 にち までとされた(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 4月 がつ 16日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 36号 ごう )。
2021年 ねん 4月 がつ 23日 にち 、再 ふたた び新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう (COVID-19)の全国 ぜんこく 的 てき かつ急速 きゅうそく なまん延 えん による国民 こくみん 生活 せいかつ 及 およ び国民 こくみん 経済 けいざい に甚大 じんだい な影響 えいきょう を及 およ ぼすおそれがある事態 じたい が発生 はっせい したと判断 はんだん したとして、本法 ほんぽう 32条 じょう 1項 こう に基 もと づく緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん を発令 はつれい 。同 どう 日付 ひづけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 38号 ごう [148] において、「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん に関 かん する公示 こうじ 」として公示 こうじ された。
4月23日 にち 時点 じてん での緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち を実施 じっし すべき期間 きかん は、4月 がつ 25日 にち から5月 がつ 11日 にち まで。緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち を実施 じっし すべき区域 くいき は、東京 とうきょう 都 と ・京都 きょうと 府 ふ ・大阪 おおさか 府 ふ 及 およ び兵庫 ひょうご 県 けん の区域 くいき とされた。
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち については、愛媛 えひめ 県 けん を対象 たいしょう 区域 くいき に追加 ついか し、実施 じっし すべき期間 きかん については、4月 がつ 25日 にち から5月11日 にち までとされた。東京 とうきょう 都 と 、京都 きょうと 府 ふ 、大阪 おおさか 府 ふ 、兵庫 ひょうご 県 けん については、4月 がつ 25日 にち から緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん への移行 いこう に伴 ともな い、4月 がつ 24日 にち 限 かぎ りでまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち が解除 かいじょ とし、残 のこ りの宮城 みやぎ 県 けん 、沖縄 おきなわ 県 けん については、実施 じっし すべき期間 きかん を5月11日 にち まで延長 えんちょう することとされた。(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 4月 がつ 23日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 38号 ごう )。
2021年 ねん 5月7日 にち 、5月12日 にち から愛知 あいち 県 けん および福岡 ふくおか 県 けん を緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち の対象 たいしょう 区域 くいき に追加 ついか し、期限 きげん を5月31日 にち までとし、東京 とうきょう 都 と 、京都 きょうと 府 ふ 、大阪 おおさか 府 ふ 、兵庫 ひょうご 県 けん についての適用 てきよう 期限 きげん も5月31日 にち まで延長 えんちょう することを決定 けってい (「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 5月 がつ 7日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 41号 ごう )[149] 。
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち については、北海道 ほっかいどう 、岐阜 ぎふ 県 けん 、三重 みえ 県 けん を対象 たいしょう 区域 くいき に追加 ついか し、実施 じっし すべき期間 きかん については、5月9日 にち から5月31日 にち までとされた。また宮城 みやぎ 県 けん については、適用 てきよう 期間 きかん 終了 しゅうりょう に伴 ともな い5月 がつ 11日 にち 限 かぎ りで解除 かいじょ 、愛知 あいち 県 けん については、5月12日 にち から緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん への移行 いこう に伴 ともな い5月 がつ 11日 にち 限 かぎ りで解除 かいじょ とし、残 のこ りの埼玉 さいたま 県 けん 、千葉 ちば 県 けん 、神奈川 かながわ 県 けん 、愛媛 えひめ 県 けん 、沖縄 おきなわ 県 けん については、実施 じっし すべき期間 きかん を5月31日 にち まで延長 えんちょう することとされた(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 5月 がつ 7日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 41号 ごう )。
2021年 ねん 5月14日 にち 、5月16日 にち から北海道 ほっかいどう ・岡山 おかやま 県 けん および広島 ひろしま 県 けん を緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち の対象 たいしょう 区域 くいき に追加 ついか し、期限 きげん を5月31日 にち までとすることを決定 けってい (「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 5月 がつ 14日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 42号 ごう )[150] 。このとき、岡山 おかやま 県 けん および広島 ひろしま 県 けん についてはまん延 えん 等 とう 防止 ぼうし 重点 じゅうてん 措置 そち の対象 たいしょう とすることとして、14日 にち の基本 きほん 的 てき 対処 たいしょ 方針 ほうしん 分科 ぶんか 会 かい に諮 はか ったが、その席上 せきじょう 、専門 せんもん 家 か からの異論 いろん が相次 あいつ いだことを受 う けて、北海道 ほっかいどう (それまでまん延 えん 等 とう 防止 ぼうし 重点 じゅうてん 措置 そち の対象 たいしょう )、岡山 おかやま 県 けん 、広島 ひろしま 県 けん に緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん を適用 てきよう する方針 ほうしん に変更 へんこう し、改 あらた めて基本 きほん 的 てき 対処 たいしょ 方針 ほうしん 分科 ぶんか 会 かい に諮 はか り、了承 りょうしょう された[151] 。
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち については、群馬 ぐんま 県 けん 、石川 いしかわ 県 けん 、熊本 くまもと 県 けん を対象 たいしょう 区域 くいき に追加 ついか し、実施 じっし すべき期間 きかん については、5月16日 にち から6月13日 にち までとされた。また北海道 ほっかいどう については、5月16日 にち に緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん への移行 いこう に伴 ともな い5月 がつ 15日 にち 限 かぎ りで解除 かいじょ とされた(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 5月 がつ 14日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 42号 ごう )。
2021年 ねん 5月21日 にち 、5月23日 にち から沖縄 おきなわ 県 けん を緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち の対象 たいしょう 区域 くいき に追加 ついか し、期限 きげん を6月 がつ 20日 はつか までとすることを決定 けってい (「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 5月 がつ 21日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 45号 ごう )[152] 。この時点 じてん で他 た の緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち の対象 たいしょう 区域 くいき の適用 てきよう 期限 きげん は、5月31日 にち までであり、変更 へんこう されていない。
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち については、愛媛 えひめ 県 けん については、感染 かんせん 者 しゃ ・医療 いりょう 状況 じょうきょう 改善 かいぜん に伴 ともな い、当初 とうしょ の適用 てきよう 期限 きげん の5月 がつ 31日 にち を待 ま たずに、5月22日 にち 限 かぎ りで解除 かいじょ 、沖縄 おきなわ 県 けん については、5月23日 にち に緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん への移行 いこう に伴 ともな い5月 がつ 22日 にち 限 かぎ りで解除 かいじょ とされた(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 5月 がつ 21日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 45号 ごう )。
2021年 ねん 5月28日 にち 、沖縄 おきなわ 県 けん 以外 いがい の9都道府県 とどうふけん の緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち の適用 てきよう 期限 きげん を当初 とうしょ の5月 がつ 31日 にち から6月 がつ 20日 はつか まで延長 えんちょう することを決定 けってい (「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 5月 がつ 28日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 46号 ごう )[153] 。
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち については、埼玉 さいたま 県 けん 、千葉 ちば 県 けん 、神奈川 かながわ 県 けん 、岐阜 ぎふ 県 けん 、三重 みえ 県 けん については、実施 じっし すべき期間 きかん を5月31日 にち から6月 がつ 20日 はつか まで延長 えんちょう することとされた(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 5月 がつ 28日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 46号 ごう )。
2021年 ねん 6月 がつ 10日 とおか 、群馬 ぐんま 県 けん 、石川 いしかわ 県 けん 、熊本 くまもと 県 けん については、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の適用 てきよう 期間 きかん 終了 しゅうりょう に伴 ともな い6月 がつ 13日 にち 限 かぎ りで解除 かいじょ とした(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 6月 がつ 10日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 47号 ごう )。
2021年 ねん 6月17日 にち 、沖縄 おきなわ 県 けん の緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち の適用 てきよう 期限 きげん を当初 とうしょ の6月 がつ 20日 はつか から7月 がつ 11日 にち まで延長 えんちょう し、沖縄 おきなわ 県 けん 以外 いがい の1都 と 1道 みち 2府 ふ 5県 けん (北海道 ほっかいどう 、東京 とうきょう 都 と 、愛知 あいち 県 けん 、大阪 おおさか 府 ふ 、兵庫 ひょうご 県 けん 、京都 きょうと 府 ふ 、岡山 おかやま 県 けん 、広島 ひろしま 県 けん 、福岡 ふくおか 県 けん )については適用 てきよう 期間 きかん 終了 しゅうりょう に伴 ともな い6月 がつ 20日 はつか 限 かぎ りで解除 かいじょ することを決定 けってい (「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 6月 がつ 17日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 46号 ごう )[154] 。
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち については、岐阜 ぎふ 県 けん 、三重 みえ 県 けん の2県 けん については適用 てきよう 期間 きかん 終了 しゅうりょう に伴 ともな い6月 がつ 20日 はつか 限 かぎ りで解除 かいじょ し、埼玉 さいたま 県 けん 、千葉 ちば 県 けん 、神奈川 かながわ 県 けん の3県 けん について、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を実施 じっし すべき期間 きかん を当初 とうしょ の6月 がつ 20日 はつか から7月 がつ 11日 にち まで延長 えんちょう し、緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん から移行 いこう する形 かたち で北海道 ほっかいどう 、東京 とうきょう 都 と 、愛知 あいち 県 けん 、大阪 おおさか 府 ふ 、兵庫 ひょうご 県 けん 、京都 きょうと 府 ふ 、福岡 ふくおか 県 けん の1都 と 1道 みち 2府 ふ 3県 けん をまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の対象 たいしょう 区域 くいき に追加 ついか し、実施 じっし すべき期間 きかん を6月21日 にち から7月 がつ 11日 にち として追加 ついか することを決定 けってい した(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 6月 がつ 17日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 50号 ごう )。まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の実施 じっし 地域 ちいき と期間 きかん は、北海道 ほっかいどう 、東京 とうきょう 都 と 、埼玉 さいたま 県 けん 、千葉 ちば 県 けん 、神奈川 かながわ 県 けん 、愛知 あいち 県 けん 、大阪 おおさか 府 ふ 、兵庫 ひょうご 県 けん 、京都 きょうと 府 ふ 、福岡 ふくおか 県 けん の1都 と 1道 みち 2府 ふ 6県 けん で7月 がつ 11日 にち までの予定 よてい となる。なお、北海道 ほっかいどう 、東京 とうきょう 都 と 、愛知 あいち 県 けん 、大阪 おおさか 府 ふ 、兵庫 ひょうご 県 けん 、京都 きょうと 府 ふ の1都 と 1道 みち 2府 ふ 2県 けん は、緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん への移行 いこう 前 まえ にもまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち が適用 てきよう されており、緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん の解除 かいじょ に伴 ともな い再度 さいど まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の対象 たいしょう 地域 ちいき となる。
2021年 ねん 7月 がつ 8日 にち 、沖縄 おきなわ 県 けん の緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち の適用 てきよう 期限 きげん を7月 がつ 11日 にち までであったものを8月 がつ 22日 にち までに延長 えんちょう し、東京 とうきょう 都 と については、7月 がつ 12日 にち から8月 がつ 22日 にち まで適用 てきよう することを決定 けってい した(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 7月 がつ 8日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 59号 ごう )[155] 。
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち については、北海道 ほっかいどう 、愛知 あいち 県 けん 、兵庫 ひょうご 県 けん 、京都 きょうと 府 ふ 、福岡 ふくおか 県 けん の1道 みち 4県 けん については適用 てきよう 期間 きかん 終了 しゅうりょう に伴 ともな い、東京 とうきょう 都 と については緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち への移行 いこう によりそれぞれ7月 がつ 11日 にち 限 かぎ りで解除 かいじょ し、埼玉 さいたま 県 けん 、千葉 ちば 県 けん 、神奈川 かながわ 県 けん 、大阪 おおさか 府 ふ の1府 ふ 3県 けん については、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を実施 じっし すべき期限 きげん が7月 がつ 11日 にち までであったものを8月 がつ 22日 にち までに延長 えんちょう することを決定 けってい した(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 7月 がつ 8日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 59号 ごう )[155] 。
2021年 ねん 7月 がつ 30日 にち 、新規 しんき 陽性 ようせい 者 しゃ 数 すう が高 たか い水準 すいじゅん にあり、その増加 ぞうか 傾向 けいこう が著 いちじる しい地域 ちいき が見 み られることなどから[156] 、東京 とうきょう 都 と 及 およ び沖縄 おきなわ 県 けん の緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち の適用 てきよう 期限 きげん を8月 がつ 22日 にち までであったものを8月 がつ 31日 にち までに延長 えんちょう し、大阪 おおさか 府 ふ 、千葉 ちば 県 けん 、神奈川 かながわ 県 けん 及 およ び埼玉 さいたま 県 けん の1府 ふ 3県 けん を緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん の対象 たいしょう 区域 くいき に追加 ついか し、実施 じっし すべき期間 きかん は8月 がつ 2日 にち から8月 がつ 31日 にち までとすることを決定 けってい (「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 7月 がつ 30日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 65号 ごう )[157] 。
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち については、大阪 おおさか 府 ふ 、千葉 ちば 県 けん 、神奈川 かながわ 県 けん 及 およ び埼玉 さいたま 県 けん の1府 ふ 3県 けん については緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち への移行 いこう により8月 がつ 1日 にち 限 かぎ りで解除 かいじょ し、北海道 ほっかいどう 、石川 いしかわ 県 けん 、京都 きょうと 府 ふ 、兵庫 ひょうご 県 けん 及 およ び福岡 ふくおか 県 けん をまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の対象 たいしょう 区域 くいき に追加 ついか し、実施 じっし すべき期間 きかん を8月 がつ 2日 にち から8月 がつ 31日 にち までとすることを決定 けってい した(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 7月 がつ 30日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 65号 ごう )[157] 。
両 りょう 措置 そち 発令 はつれい 中 ちゅう の地域 ちいき の感染 かんせん 指標 しひょう 。(8/5現在 げんざい )
2021年 ねん 8月 がつ 5日 にち 、福島 ふくしま 県 けん 、茨城 いばらき 県 けん 、栃木 とちぎ 県 けん 、群馬 ぐんま 県 けん 、静岡 しずおか 県 けん 、愛知 あいち 県 けん 、滋賀 しが 県 けん 、及 およ び熊本 くまもと 県 けん をまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の対象 たいしょう 区域 くいき に追加 ついか し、実施 じっし すべき期間 きかん を8月 がつ 8日 にち から8月 がつ 31日 にち までとすることを決定 けってい した(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」令 れい 和 わ 3年 ねん 8月 がつ 5日 にち 付 づけ 官報 かんぽう (号外 ごうがい 特 とく 第 だい 67号 ごう )[158] 。
2021年 ねん 8月 がつ 17日 にち 、埼玉 さいたま 県 けん 、千葉 ちば 県 けん 、東京 とうきょう 都 と 、神奈川 かながわ 県 けん 、大阪 おおさか 府 ふ 及 およ び沖縄 おきなわ 県 けん の緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち の適用 てきよう 期限 きげん を8月 がつ 31日 にち までであったものを9月12日 にち までに延長 えんちょう し、茨城 いばらき 県 けん 、栃木 とちぎ 県 けん 、群馬 ぐんま 県 けん 、静岡 しずおか 県 けん 、京都 きょうと 府 ふ 、兵庫 ひょうご 県 けん 及 およ び福岡 ふくおか 県 けん の1府 ふ 6県 けん を緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん の対象 たいしょう 区域 くいき に追加 ついか し、実施 じっし すべき期間 きかん は8月 がつ 20日 はつか から9月 がつ 12日 にち までとすることを決定 けってい した(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」令 れい 和 わ 3年 ねん 8月 がつ 17日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 70号 ごう )[159] [160] 。
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち については、茨城 いばらき 県 けん 、栃木 とちぎ 県 けん 、群馬 ぐんま 県 けん 、静岡 しずおか 県 けん 、京都 きょうと 府 ふ 、兵庫 ひょうご 県 けん 及 およ び福岡 ふくおか 県 けん の1府 ふ 6県 けん については緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち への移行 いこう により8月 がつ 19日 にち 限 かぎ りで解除 かいじょ し、宮城 みやぎ 県 けん 、山梨 やまなし 県 けん 、富山 とやま 県 けん 、岐阜 ぎふ 県 けん 、三重 みえ 県 けん 、岡山 おかやま 県 けん 、広島 ひろしま 県 けん 、香川 かがわ 県 けん 、愛媛 えひめ 県 けん 及 およ び鹿児島 かごしま 県 けん の10県 けん をまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の対象 たいしょう 区域 くいき に追加 ついか し、実施 じっし すべき期間 きかん を8月 がつ 20日 はつか から9月 がつ 12日 にち までとすることを決定 けってい した(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」令 れい 和 わ 3年 ねん 8月 がつ 17日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 70号 ごう )[159] [161] 。
2021年 ねん 8月 がつ 25日 にち 、北海道 ほっかいどう 、宮城 みやぎ 県 けん 、岐阜 ぎふ 県 けん 、愛知 あいち 県 けん 、三重 みえ 県 けん 、滋賀 しが 県 けん 、岡山 おかやま 県 けん 及 およ び広島 ひろしま 県 けん の1道 みち 7県 けん を緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん の対象 たいしょう 区域 くいき に追加 ついか し、実施 じっし すべき期間 きかん は8月 がつ 27日 にち から9月 がつ 12日 にち までとすることを決定 けってい した(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」令 れい 和 わ 3年 ねん 8月 がつ 25日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 70号 ごう )[162] 。
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち については、北海道 ほっかいどう 、宮城 みやぎ 県 けん 、岐阜 ぎふ 県 けん 、愛知 あいち 県 けん 、三重 みえ 県 けん 、滋賀 しが 県 けん 、岡山 おかやま 県 けん 及 およ び広島 ひろしま 県 けん の1道 みち 7県 けん については緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち への移行 いこう により8月 がつ 26日 にち 限 かぎ りで解除 かいじょ し、高知 こうち 県 けん 、佐賀 さが 県 けん 、長崎 ながさき 県 けん 及 およ び宮崎 みやざき 県 けん の4県 けん をまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の対象 たいしょう 区域 くいき に追加 ついか し、実施 じっし すべき期間 きかん を8月 がつ 20日 はつか から9月 がつ 12日 にち までとすることを決定 けってい した(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」令 れい 和 わ 3年 ねん 8月 がつ 25日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 70号 ごう )[162] 。
2021年 ねん 9月9日 にち 、宮城 みやぎ 県 けん 及 およ び岡山 おかやま 県 けん の2県 けん について適用 てきよう 期間 きかん 終了 しゅうりょう に伴 ともな い9月 がつ 12日 にち 限 かぎ りで緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん を解除 かいじょ し、北海道 ほっかいどう 、茨城 いばらき 県 けん 、栃木 とちぎ 県 けん 、群馬 ぐんま 県 けん 、埼玉 さいたま 県 けん 、千葉 ちば 県 けん 、東京 とうきょう 都 と 、神奈川 かながわ 県 けん 、岐阜 ぎふ 県 けん 、静岡 しずおか 県 けん 、愛知 あいち 県 けん 、三重 みえ 県 けん 、滋賀 しが 県 けん 、京都 きょうと 府 ふ 、大阪 おおさか 府 ふ 、兵庫 ひょうご 県 けん 、広島 ひろしま 県 けん 、福岡 ふくおか 県 けん 及 およ び沖縄 おきなわ 県 けん の19都道府県 とどうふけん の緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち の適用 てきよう 期限 きげん を9月12日 にち までであったものを9月30日 にち までに延長 えんちょう することを決定 けってい した(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」令 れい 和 わ 3年 ねん 9月 がつ 9日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 75号 ごう )[163] 。
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち については、富山 とやま 県 けん 、山梨 やまなし 県 けん 、愛媛 えひめ 県 けん 、高知 こうち 県 けん 、佐賀 さが 県 けん 、長崎 ながさき 県 けん の6県 けん については、適用 てきよう 期間 きかん 終了 しゅうりょう に伴 ともな い9月 がつ 12日 にち 限 かぎ りで解除 かいじょ 、福島 ふくしま 県 けん 、石川 いしかわ 県 けん 、香川 かがわ 県 けん 、愛媛 えひめ 県 けん 、熊本 くまもと 県 けん 、宮崎 みやざき 県 けん 、鹿児島 かごしま 県 けん の6県 けん について、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を実施 じっし すべき期間 きかん を9月12日 にち までであったものを9月30日 にち までに延長 えんちょう し、緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん から移行 いこう する形 かたち で宮城 みやぎ 県 けん 及 およ び岡山 おかやま 県 けん の2県 けん をまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の対象 たいしょう 区域 くいき に追加 ついか し、実施 じっし すべき期間 きかん を9月13日 にち から9月 がつ 30日 にち とすることを決定 けってい した(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」令 れい 和 わ 3年 ねん 9月 がつ 9日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 75号 ごう )[163] 。
2021年 ねん 9月28日 にち 、感染 かんせん 状 じょう 況 きょう や医療 いりょう 提供 ていきょう 体制 たいせい ・公衆 こうしゅう 衛生 えいせい 体制 たいせい に対 たい する負荷 ふか の状況 じょうきょう について分析 ぶんせき ・評価 ひょうか を行 おこな い全 すべ ての都道府県 とどうふけん が緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち 区域 くいき に該当 がいとう しないこととなったため[注釈 ちゅうしゃく 13] 、緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち を実施 じっし すべき期間 きかん とされている9月 がつ 30日 にち 限 かぎ りで緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち を終了 しゅうりょう することを決定 けってい した(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい の終了 しゅうりょう に関 かん する公示 こうじ 」令 れい 和 わ 3年 ねん 9月 がつ 28日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 80号 ごう )[164] 。
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち については、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を実施 じっし すべき期間 きかん とされている9月 がつ 30日 にち 限 かぎ りで、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を集中 しゅうちゅう 的 てき に実施 じっし する必要 ひつよう がある事態 じたい が終了 しゅうりょう する旨 むね を決定 けってい した(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の終了 しゅうりょう に関 かん する公示 こうじ 」令 れい 和 わ 3年 ねん 9月 がつ 28日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 80号 ごう )[164] 。
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん の第 だい 3回 かい 及 およ び第 だい 4回 かい [注釈 ちゅうしゃく 15] (2021年 ねん 4月 がつ 下旬 げじゅん から9月 がつ 末 まつ にかけて)の発令 はつれい
対象 たいしょう
期間 きかん
発令 はつれい 事由 じゆう
解除 かいじょ 事由 じゆう
発令 はつれい 前 ぜん 対応 たいおう
解除 かいじょ 後 ご 対応 たいおう
東京 とうきょう 都 と (3回 かい 目 め )
2021年 ねん 4月 がつ 25日 にち - 2021年 ねん 6月 がつ 20日 はつか
急速 きゅうそく な感染 かんせん 拡大 かくだい
感染 かんせん 者 しゃ 数 すう の減少 げんしょう
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち から移行 いこう
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち へ移行 いこう (リバウンドの可能 かのう 性 せい が高 たか いため)
大阪 おおさか 府 ふ (3回 かい 目 め )
京都 きょうと 府 ふ (3回 かい 目 め )
兵庫 ひょうご 県 けん (3回 かい 目 め )
愛知 あいち 県 けん (3回 かい 目 め )
2021年 ねん 5月 がつ 12日 にち - 2021年 ねん 6月 がつ 20日 はつか
爆発 ばくはつ 的 てき な感染 かんせん 拡大 かくだい の寸前 すんぜん
福岡 ふくおか 県 けん (3回 かい 目 め )
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を経 へ ずに緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん
北海道 ほっかいどう (2回 かい 目 め )
2021年 ねん 5月 がつ 16日 にち - 2021年 ねん 6月 がつ 20日 はつか
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の基準 きじゅん 越 こ え
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち から移行 いこう
岡山 おかやま 県 けん (2回 かい 目 め )
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を経 へ ずに緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に移行 いこう しないで終了 しゅうりょう
広島 ひろしま 県 けん (2回 かい 目 め )
沖縄 おきなわ 県 けん
2021年 ねん 5月 がつ 23日 にち - 2021年 ねん 9月 がつ 30日 にち
病床 びょうしょう の逼迫 ひっぱく (医療 いりょう 崩壊 ほうかい 寸前 すんぜん )・感染 かんせん 拡大 かくだい
感染 かんせん 状 じょう 況 きょう や医療 いりょう 提供 ていきょう 体制 たいせい ・公衆 こうしゅう 衛生 えいせい 体制 たいせい に対 たい する負荷 ふか の状況 じょうきょう について緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち 区域 くいき に該当 がいとう しないこととなった
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち から移行 いこう
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に移行 いこう しないで終了 しゅうりょう
東京 とうきょう 都 と (4回 かい 目 め )
2021年 ねん 7月 がつ 12日 にち - 2021年 ねん 9月 がつ 30日 にち
急速 きゅうそく な感染 かんせん 拡大 かくだい
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち から移行 いこう
埼玉 さいたま 県 けん
2021年 ねん 8月 がつ 2日 にち - 2021年 ねん 9月 がつ 30日 にち
新規 しんき 陽性 ようせい 者 しゃ 数 すう が高 たか い水準 すいじゅん にあり、その増加 ぞうか 傾向 けいこう が著 いちじる しい地域 ちいき が見 み られること
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち から移行 いこう
千葉 ちば 県 けん
神奈川 かながわ 県 けん
大阪 おおさか 府 ふ (4回 かい 目 め )
茨城 いばらき 県 けん
2021年 ねん 8月 がつ 20日 はつか - 2021年 ねん 9月 がつ 30日 にち
新規 しんき 陽性 ようせい 者 しゃ 数 すう が急速 きゅうそく に増加 ぞうか し、公衆 こうしゅう 衛生 えいせい 体制 たいせい ・医療 いりょう 提供 ていきょう 体制 たいせい が首都 しゅと 圏 けん を中心 ちゅうしん に非常 ひじょう に厳 きび しくなっていること
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち から移行 いこう
栃木 とちぎ 県 けん
群馬 ぐんま 県 けん
静岡 しずおか 県 けん
京都 きょうと 府 ふ (4回 かい 目 め )
兵庫 ひょうご 県 けん (4回 かい 目 め )
福岡 ふくおか 県 けん (4回 かい 目 め )
宮城 みやぎ 県 けん
2021年 ねん 8月 がつ 27日 にち - 2021年 ねん 9月 がつ 12日 にち
新規 しんき 陽性 ようせい 者 しゃ 数 すう が過去 かこ 最大 さいだい の水準 すいじゅん を更新 こうしん し続 つづ けており、その増加 ぞうか 傾向 けいこう が著 いちじる しい地域 ちいき が見 み られること
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち から移行 いこう
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち へ移行 いこう
岡山 おかやま 県 けん (3回 かい 目 め )
北海道 ほっかいどう (3回 かい 目 め )
2021年 ねん 8月 がつ 27日 にち - 2021年 ねん 9月 がつ 30日 にち
新規 しんき 陽性 ようせい 者 しゃ 数 すう が急速 きゅうそく に増加 ぞうか し、公衆 こうしゅう 衛生 えいせい 体制 たいせい ・医療 いりょう 提供 ていきょう 体制 たいせい が首都 しゅと 圏 けん を中心 ちゅうしん に非常 ひじょう に厳 きび しくなっていること
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に移行 いこう しないで終了 しゅうりょう
岐阜 ぎふ 県 けん
愛知 あいち 県 けん (4回 かい 目 め )
三重 みえ 県 けん
滋賀 しが 県 けん
広島 ひろしま 県 けん (3回 かい 目 め )
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち 地域 ちいき 別 べつ の適用 てきよう 状 じょう 況 きょう
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち が適用 てきよう されている都道府県 とどうふけん において各 かく 知事 ちじ がまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち による措置 そち の対象 たいしょう とした自治体 じちたい は下記 かき の通 とお りである[3] [165] [166] [167] [13] [168] [169] [170] [17] [171] [18] [172] [173] [174] [175] [176] [177] [178] [179] [180] [181] 。
これらの市町村 しちょうそん 別 べつ の適用 てきよう は、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の公示 こうじ によって定 さだ められているのではなく各 かく 知事 ちじ の判断 はんだん によるものである[3] 。
2022年 ねん 1月 がつ 7日 にち 、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を発令 はつれい した。まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を実施 じっし すべき期間 きかん は、2022年 ねん 1月 がつ 9日 にち から1月 がつ 31日 にち まで、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を実施 じっし すべき区域 くいき は、広島 ひろしま 県 けん 、山口 やまぐち 県 けん 及 およ び沖縄 おきなわ 県 けん の区域 くいき とされた(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に関 かん する公示 こうじ 」同年 どうねん 1月 がつ 7日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 3号 ごう )。
広島 ひろしま 県 けん については、対象 たいしょう 市町村 しちょうそん を、一旦 いったん 「広島 ひろしま 市 し 、大竹 おおたけ 市 し 、廿日市 はつかいち 市 し 、府中 ふちゅう 町 まち 、海田 かいた 町 まち 」の3市 し 2町 まち とする予定 よてい が1月 がつ 6日 にち に発表 はっぴょう されたが、感染 かんせん の拡大 かくだい を受 う けて1月 がつ 7日 にち に「呉 くれ 市 し 、竹原 たけはら 市 し 、三原 みはら 市 し 、尾道 おのみち 市 し 、福山 ふくやま 市 し 、東広島 ひがしひろしま 市 し 、江田島 えたじま 市 し 、坂 さか 町 まち 」が追加 ついか され1月 がつ 9日 にち の適用 てきよう 開始 かいし 時点 じてん で10市 し 3町 まち が対象 たいしょう となった[182] 。その後 ご 、同月 どうげつ 14日 にち に県内 けんない 全 ぜん 市町村 しちょうそん にまで拡大 かくだい している[183] 。
2022年 ねん 1月 がつ 19日 にち 、爆発 ばくはつ 的 てき な感染 かんせん 者 しゃ の増加 ぞうか 傾向 けいこう により、適用 てきよう 要請 ようせい のあった1都 と 12県 けん にまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の適用 てきよう を追加 ついか した。期間 きかん は2022年 ねん 1月 がつ 21日 にち から2月 がつ 13日 にち まで、新 あら たにまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を実施 じっし すべき地域 ちいき は、群馬 ぐんま 県 けん 、埼玉 さいたま 県 けん 、千葉 ちば 県 けん 、東京 とうきょう 都 と 、神奈川 かながわ 県 けん 、新潟 にいがた 県 けん 、愛知 あいち 県 けん 、三重 みえ 県 けん 、岐阜 ぎふ 県 けん 、香川 かがわ 県 けん 、長崎 ながさき 県 けん 、熊本 くまもと 県 けん 及 およ び宮崎 みやざき 県 けん の区域 くいき とされた(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 1月 がつ 19日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 5号 ごう )。
2022年 ねん 1月 がつ 25日 にち 、感染 かんせん 状 じょう 況 きょう や医療 いりょう 提供 ていきょう 体制 たいせい ・公衆 こうしゅう 衛生 えいせい 体制 たいせい に対 たい する負荷 ふか の状況 じょうきょう について分析 ぶんせき ・評価 ひょうか を行 おこな い、感染 かんせん の再 さい 拡大 かくだい を防止 ぼうし する必要 ひつよう 性 せい が高 たか いこと等 とう から、適用 てきよう 要請 ようせい のあった1道 みち 2府 ふ 15県 けん にまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の適用 てきよう を追加 ついか した。期間 きかん は2022年 ねん 1月 がつ 27日 にち から2月 がつ 20日 はつか まで、新 あら たにまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を実施 じっし すべき地域 ちいき は、北海道 ほっかいどう 、青森 あおもり 県 けん 、山形 やまがた 県 けん 、福島 ふくしま 県 けん 、茨城 いばらき 県 けん 、栃木 とちぎ 県 けん 、石川 いしかわ 県 けん 、長野 ながの 県 けん 、静岡 しずおか 県 けん 、京都 きょうと 府 ふ 、大阪 おおさか 府 ふ 、兵庫 ひょうご 県 けん 、島根 しまね 県 けん 、岡山 おかやま 県 けん 、福岡 ふくおか 県 けん 、佐賀 さが 県 けん 、大分 おおいた 県 けん 及 およ び鹿児島 かごしま 県 けん の区域 くいき とされた。また広島 ひろしま 県 けん 、山口 やまぐち 県 けん 及 およ び沖縄 おきなわ 県 けん については、1月 がつ 31日 にち まであったまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を実施 じっし すべき期間 きかん を2月 がつ 20日 はつか まで延長 えんちょう した(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 1月 がつ 25日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 10号 ごう )。
2022年 ねん 2月 がつ 3日 にち 、感染 かんせん 状 じょう 況 きょう や医療 いりょう 提供 ていきょう 体制 たいせい ・公衆 こうしゅう 衛生 えいせい 体制 たいせい に対 たい する負荷 ふか の状況 じょうきょう について分析 ぶんせき ・評価 ひょうか を行 おこな い、感染 かんせん の再 さい 拡大 かくだい を防止 ぼうし する必要 ひつよう 性 せい が高 たか いこと等 とう から、適用 てきよう 要請 ようせい のあった和歌山 わかやま 県 けん にまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の適用 てきよう を追加 ついか した。期間 きかん は2022年 ねん 2月 がつ 5日 にち から2月 がつ 27日 にち まで(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 2月 がつ 3日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 12号 ごう )。
2022年 ねん 2月 がつ 10日 とおか 、感染 かんせん 状 じょう 況 きょう や医療 いりょう 提供 ていきょう 体制 たいせい ・公衆 こうしゅう 衛生 えいせい 体制 たいせい に対 たい する負荷 ふか の状況 じょうきょう について分析 ぶんせき ・評価 ひょうか を行 おこな い、感染 かんせん の再 さい 拡大 かくだい を防止 ぼうし する必要 ひつよう 性 せい が高 たか いこと等 とう から、適用 てきよう 要請 ようせい のあった高知 こうち 県 けん にまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の適用 てきよう を追加 ついか した。期間 きかん は2022年 ねん 2月 がつ 12日 にち から3月6日 にち までとした。さらに、群馬 ぐんま 県 けん 、埼玉 さいたま 県 けん 、千葉 ちば 県 けん 、東京 とうきょう 都 と 、神奈川 かながわ 県 けん 、新潟 にいがた 県 けん 、愛知 あいち 県 けん 、三重 みえ 県 けん 、岐阜 ぎふ 県 けん 、香川 かがわ 県 けん 、長崎 ながさき 県 けん 、熊本 くまもと 県 けん 及 およ び宮崎 みやざき 県 けん については、2月 がつ 13日 にち までであったまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を実施 じっし すべき期間 きかん を3月 がつ 6日 にち まで延長 えんちょう した(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 2月 がつ 10日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 14号 ごう )。
2022年 ねん 2月 がつ 18日 にち 、感染 かんせん 状 じょう 況 きょう や医療 いりょう 提供 ていきょう 体制 たいせい ・公衆 こうしゅう 衛 まもる ⽣体制 せい に対 たい する負荷 ふか の状況 じょうきょう について分析 ぶんせき ・評価 ひょうか を⾏い、⼭形県 けん 、島根 しまね 県 けん 、⼭⼝県 けん 、⼤分県 けん 及 およ び沖縄 おきなわ 県 けん については、まん延 えん 防 ぼう ⽌等重点 じゅうてん 措置 そち を実施 じっし すべき期間 きかん とされている2月 がつ 20⽇限 かぎ りでまん延 えん 防 ぼう ⽌等重点 じゅうてん 措置 そち を終了 しゅうりょう し、北海道 ほっかいどう 、⻘森県 けん 、福島 ふくしま 県 けん 、茨城 いばらき 県 けん 、栃 とち ⽊県、⽯川県 けん 、⻑野県 けん 、静岡 しずおか 県 けん 、京都 きょうと 府 ふ 、⼤阪府 ふ 、兵庫 ひょうご 県 けん 、和歌 わか ⼭県、岡 おか ⼭県、広島 ひろしま 県 けん 、福岡 ふくおか 県 けん 、佐賀 さが 県 けん 及 およ び⿅児島 こじま 県 けん については、2月 がつ 20日 はつか まで(和歌山 わかやま 県 けん は2月 がつ 27日 にち まで)であったまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を実施 じっし すべき期間 きかん を3月 がつ 6日 にち まで延長 えんちょう した(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 2月 がつ 18日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 16号 ごう )。
2022年 ねん 3月 がつ 4日 にち 、感染 かんせん 状 じょう 況 きょう や医療 いりょう 提供 ていきょう 体制 たいせい ・公衆 こうしゅう 衛 まもる ⽣体制 せい に対 たい する負荷 ふか の状況 じょうきょう について分析 ぶんせき ・評価 ひょうか を⾏い、福島 ふくしま 県 けん 、新潟 にいがた 県 けん 、長野 ながの 県 けん 、三重 みえ 県 けん 、和歌山 わかやま 県 けん 、岡山 おかやま 県 けん 、広島 ひろしま 県 けん 、高知 こうち 県 けん 、福岡 ふくおか 県 けん 、佐賀 さが 県 けん 、長崎 ながさき 県 けん 、宮崎 みやざき 県 けん 及 およ び鹿児島 かごしま 県 けん については、まん延 えん 防 ぼう ⽌等重点 じゅうてん 措置 そち を実施 じっし すべき期間 きかん とされている3月 がつ 6日 にち 限 かぎ りでまん延 えん 防 ぼう ⽌等重点 じゅうてん 措置 そち を終了 しゅうりょう し、北海道 ほっかいどう 、青森 あおもり 県 けん 、茨城 いばらき 県 けん 、栃木 とちぎ 県 けん 、群馬 ぐんま 県 けん 、埼玉 さいたま 県 けん 、千葉 ちば 県 けん 、東京 とうきょう 都 と 、神奈川 かながわ 県 けん 、石川 いしかわ 県 けん 、岐阜 ぎふ 県 けん 、静岡 しずおか 県 けん 、愛知 あいち 県 けん 、京都 きょうと 府 ふ 、大阪 おおさか 府 ふ 、兵庫 ひょうご 県 けん 、香川 かがわ 県 けん 及 およ び熊本 くまもと 県 けん については、3月6日 にち までであったまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を実施 じっし すべき期間 きかん を3月 がつ 21日 にち まで延長 えんちょう した(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ 」同年 どうねん 3月 がつ 4日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 21号 ごう )。
2022年 ねん 3月17日 にち 、感染 かんせん 状 じょう 況 きょう や医療 いりょう 提供 ていきょう 体制 たいせい ・感染 かんせん 状 じょう 況 きょう や医療 いりょう 提供 ていきょう 体制 たいせい ・公衆 こうしゅう 衛生 えいせい 体制 たいせい に対 たい する負荷 ふか の状況 じょうきょう について分析 ぶんせき ・評価 ひょうか を行 おこな い、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を実施 じっし すべき期間 きかん とされている3月 がつ 21日 にち 限 かぎ りで、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち を集中 しゅうちゅう 的 てき に実施 じっし する必要 ひつよう がある事態 じたい が終了 しゅうりょう する旨 むね を決定 けってい した(「新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の終了 しゅうりょう に関 かん する公示 こうじ 」同年 どうねん 3月 がつ 17日 にち 付 づけ 官報 かんぽう 特別 とくべつ 号外 ごうがい 第 だい 31号 ごう 」[184] )。
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん 及 およ びまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち ともに、飲食 いんしょく 店 てん などでの感染 かんせん リスクを抑 おさ えるため、宣言 せんげん 又 また は措置 そち の対象 たいしょう である都道府県 とどうふけん の知事 ちじ は飲食 いんしょく 店 てん などに営業 えいぎょう 時間 じかん の短縮 たんしゅく 要請 ようせい を出 だ すことが可能 かのう である[3] 。主 おも に午後 ごご 8時 じ までの時短 じたん 要請 ようせい を想定 そうてい している[6] [81] が、都道府県 とどうふけん 知事 ちじ によって異 こと なることがある[185] 。
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん 及 およ びまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち ともに、営業 えいぎょう 時間 じかん の短縮 たんしゅく 要請 ようせい に従 したが わない場合 ばあい 、宣言 せんげん 又 また は措置 そち の対象 たいしょう である都道府県 とどうふけん の知事 ちじ は、新型 しんがた インフルエンザ等 とう のまん延 えん を防止 ぼうし するため特 とく に必要 ひつよう があると認 みと めるときに限 かぎ り、飲食 いんしょく 店 てん などに営業 えいぎょう 時間 じかん の短縮 たんしゅく 命令 めいれい を出 だ すことが可能 かのう である[3] 。主 おも に午後 ごご 8時 じ までの時短 じたん 命令 めいれい を想定 そうてい している[6] [81] 。また、命令 めいれい に際 さい して立 た ち入 い り検査 けんさ も可能 かのう としていて、それを拒 こば んだ場合 ばあい は過料 かりょう も科 か される(後 こう 節 ぶし の「#罰則 ばっそく (過料 かりょう ) 規定 きてい 」を参照 さんしょう )[47] 。
東京 とうきょう 都 と では、新型 しんがた コロナウイルス対応 たいおう の特別 とくべつ 措置 そち 法 ほう に基 もと づく営業 えいぎょう 時間 じかん の短縮 たんしゅく 命令 めいれい に違反 いはん し「度重 たびかさ なる要請 ようせい や命令 めいれい に応 おう じてもらえなかったことから、過料 かりょう 事件 じけん として通知 つうち すべきだと判断 はんだん した」として、2021年 ねん 3月29日 にち に飲食 いんしょく 店 てん 4店舗 てんぽ を対象 たいしょう に、過料 かりょう を科 か すべきだとする通知 つうち を裁判所 さいばんしょ に出 だ した[186] 。同年 どうねん 7月 がつ 6日 にち までに、裁判所 さいばんしょ が各 かく 店舗 てんぽ に25万 まん 円 えん の過料 かりょう を決定 けってい したことが確認 かくにん された[187] 。
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち においては、宮城 みやぎ 県 けん 仙台 せんだい 市 し の正当 せいとう な理由 りゆう なく時短 じたん 要請 ようせい に応 おう じなかった15の店舗 てんぽ に対 たい し、5月7日 にち に命令 めいれい を出 だ していたが、11店舗 てんぽ が命令 めいれい に違反 いはん して、午後 ごご 8時 じ 以降 いこう の営業 えいぎょう を続 つづ けていたということなどから、宮城 みやぎ 県 けん は「行政 ぎょうせい 秩序 ちつじょ 上 うえ 看過 かんか できない」と判断 はんだん し、同月 どうげつ 14日 にち に行政 ぎょうせい 罰 ばつ として20万 まん 円 えん 以下 いか の過料 かりょう を科 か すよう裁判所 さいばんしょ に求 もと める通知 つうち を全国 ぜんこく で初 はじ めて提出 ていしゅつ している。
岡山 おかやま 県 けん でも6月 がつ 22日 にち に、飲食 いんしょく 店 てん など13店 てん が文書 ぶんしょ や口頭 こうとう による5回 かい 以上 いじょう の時短 じたん 要請 ようせい に応 おう じなかったため、過料 かりょう を求 もと める通知 つうち を裁判所 さいばんしょ に送 おく ったことを発表 はっぴょう した[188] 。
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん では、飲食 いんしょく 店 てん などでの感染 かんせん リスクを抑 おさ えるため、宣言 せんげん の措置 そち の対象 たいしょう である都道府県 とどうふけん の知事 ちじ は、法 ほう 第 だい 45条 じょう 第 だい 2項 こう に基 もと づき要請 ようせい することができる「施設 しせつ の使用 しよう の制限 せいげん 」として飲食 いんしょく 店 てん などに休業 きゅうぎょう の要請 ようせい を行 おこな うことが可能 かのう であるが[3] [189] 、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち では、営業 えいぎょう 時間 じかん の変更 へんこう のみ可能 かのう であり、これは、休業 きゅうぎょう まで至 いた らない営業 えいぎょう 時間 じかん の制約 せいやく とされているため、休業 きゅうぎょう の要請 ようせい を行 おこな うことは現在 げんざい の法律 ほうりつ では、出来 でき ない[189] [190] とされているが、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち 関係 かんけい なしに各 かく 都道府県 とどうふけん 知事 ちじ が、法 ほう 第 だい 24条 じょう 第 だい 9項 こう に基 もと づく協力 きょうりょく として要請 ようせい することは可能 かのう である[3] 。
休業 きゅうぎょう 要請 ようせい と同様 どうよう で、緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん では、飲食 いんしょく 店 てん などでの感染 かんせん リスクを抑 おさ えるため、指定 してい された都道府県 とどうふけん の知事 ちじ は飲食 いんしょく 店 てん などに休業 きゅうぎょう の命令 めいれい を行 おこな うことが可能 かのう だったが、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち では、休業 きゅうぎょう の命令 めいれい を行 おこな うことはできない[190] 。ただし後述 こうじゅつ のように酒類 しゅるい の提供 ていきょう の終日 しゅうじつ 停止 ていし 要請 ようせい はまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち でも可能 かのう とされる。
休業 きゅうぎょう 命令 めいれい 違反 いはん に対 たい して過料 かりょう の制裁 せいさい が2021年 ねん の改正 かいせい で新設 しんせつ された。ただし、休業 きゅうぎょう 命令 めいれい に対 たい して補償 ほしょう を行 おこな う旨 むね の規定 きてい は設 もう けられず、「影響 えいきょう を受 う けた事業 じぎょう 者 しゃ を支援 しえん するために必要 ひつよう な財政 ざいせい 上 じょう の措置 そち その他 た の必要 ひつよう な措置 そち を効果 こうか 的 てき に講 こう ずるものとする。」(法 ほう 第 だい 63条 じょう の2[3] )と規定 きてい されたのみである。
酒類 しゅるい 等 とう の提供 ていきょう 時間 じかん 制限 せいげん [ 編集 へんしゅう ]
発令 はつれい 中 ちゅう の都道府県 とどうふけん ごとに異 こと なる[191] が、人 ひと が集 あつ まることを避 さ けること[192] や、主 おも に飲酒 いんしゅ による酔 よ った際 さい に、マスクを外 はず したり、大声 おおごえ で話 はな したりしたことによる感染 かんせん リスクを回避 かいひ するため[193] に19時 じ から21時 じ 前後 ぜんこう で酒類 しゅるい の提供 ていきょう 時間 じかん を制限 せいげん することが可能 かのう である[3] 。まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の適用 てきよう の場合 ばあい の酒類 しゅるい の提供 ていきょう については、政府 せいふ の基本 きほん 対処 たいしょ 方針 ほうしん において、2021年 ねん 4月 がつ 16日 にち までは、は 11時 じ から 19時 じ までの時間 じかん 制限 せいげん のみであった[194] ものが、4月 がつ 23日 にち の改定 かいてい で、「都道府県 とどうふけん 知事 ちじ の判断 はんだん により、法 ほう 第 だい 31条 じょう の6第 だい 1項 こう に基 もと づき、飲食 いんしょく 店 てん に対 たい して、緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち の実施 じっし 期間 きかん において、酒類 しゅるい の提供 ていきょう を行 おこな わないよう要請 ようせい [195] 」と変更 へんこう された。これによりまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の多 おお くでは、酒類 しゅるい の提供 ていきょう 停止 ていし 要請 ようせい が行 おこな われた。法的 ほうてき には、法 ほう 第 だい 31条 じょう の6第 だい 1項 こう [3] において「営業 えいぎょう 時間 じかん の変更 へんこう その他 た 国民 こくみん 生活 せいかつ 及 およ び国民 こくみん 経済 けいざい に甚大 じんだい な影響 えいきょう を及 およ ぼすおそれがある重点 じゅうてん 区域 くいき における新型 しんがた インフルエンザ等 とう のまん延 えん を防止 ぼうし するために必要 ひつよう な措置 そち として政令 せいれい で定 さだ める措置 そち を講 こう ずるよう要請 ようせい することができる」と規定 きてい され、更 さら に施行 しこう 令 れい 第 だい 5条 じょう の5で消毒 しょうどく 等 とう の措置 そち を定 さだ め、その第 だい 6号 ごう で「新型 しんがた インフルエンザ等 とう のまん延 えん の防止 ぼうし のために必要 ひつよう な措置 そち として厚生 こうせい 労働 ろうどう 大臣 だいじん が定 さだ めて公示 こうじ するもの」と規定 きてい している。この規定 きてい を受 う けて 新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう のまん延 えん の防止 ぼうし のために必要 ひつよう な措置 そち 及 およ び同 どう 感染 かんせん 症 しょう の感染 かんせん の防止 ぼうし のために必要 ひつよう な措置 そち (令 れい 和 わ 2年 ねん 4月 がつ 7日 にち (厚生 こうせい 労働省 ろうどうしょう 告示 こくじ 第 だい 176号 ごう ) 第 だい 1条 じょう 第 だい 4号 ごう で「入場 にゅうじょう をする者 もの 等 とう に対 たい する酒類 しゅるい の提供 ていきょう 及 およ び入場 にゅうじょう をする者 もの 等 とう により持 も ち込 こ まれた酒類 しゅるい を飲用 いんよう に供 きょう するための場 ば の提供 ていきょう の停止 ていし 」と規定 きてい することで酒類 しゅるい の提供 ていきょう 停止 ていし 要請 ようせい に法的 ほうてき な根拠 こんきょ が付与 ふよ された。しかし、明示 めいじ 的 てき に施設 しせつ の使用 しよう 停止 ていし を規定 きてい (法 ほう 第 だい 45条 じょう 第 だい 2項 こう [3] している緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん のように、強 つよ い効力 こうりょく があるかについては、一部 いちぶ の専門 せんもん 家 か の間 あいだ では、無 な いとされていて、具体 ぐたい 的 てき な効果 こうか については不明 ふめい である[196] [197] [198] [199] 。
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の要請 ようせい に従 したが わない場合 ばあい は、法 ほう 第 だい 31条 じょう の6第 だい 3項 こう [3] に基 もと づく命令 めいれい が可能 かのう だが、この場合 ばあい 、東京 とうきょう 都 と は営業 えいぎょう 時間 じかん の変更 へんこう と酒類 しゅるい の提供 ていきょう の停止 ていし の双方 そうほう を命令 めいれい [200] しているが、北海道 ほっかいどう [201] は、酒類 しゅるい の提供 ていきょう ・持 も ち込 こ みは行 おこな わない[202] としているにも関 かか わらず、命令 めいれい の段階 だんかい では「営業 えいぎょう 時間 じかん を5時 じ から20時 じ まで」のみとしている。
時短 じたん 営業 えいぎょう 要請 ようせい に応 おう じない店舗 てんぽ では、店名 てんめい の公表 こうひょう が可能 かのう である(第 だい 31条 じょう の6第 だい 5項 こう 、第 だい 45条 じょう 第 だい 5項 こう )[203] 。この規定 きてい は2021年 ねん の改正 かいせい 前 まえ には、緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん による時短 じたん 営業 えいぎょう 要請 ようせい に応 おう じない場合 ばあい に「公表 こうひょう する」となっていたものが、店舗 てんぽ 名 めい を公表 こうひょう することで、「開 ひら いている店舗 てんぽ 」を公表 こうひょう し、人 ひと を集 あつ めるという弊害 へいがい が生 しょう じたため改正 かいせい されたものである[203] [204] 。
施設 しせつ 使用 しよう 停止 ていし 要請 ようせい ・命令 めいれい [ 編集 へんしゅう ]
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん では、イベントなどで使用 しよう する施設 しせつ の使用 しよう を停止 ていし する要請 ようせい が可能 かのう で、従 したが わない場合 ばあい は命令 めいれい を発 はっ することもできるが、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち では要請 ようせい ・命令 めいれい は出来 でき ない[3] [74] 。
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん 下 か においては法 ほう 第 だい 45条 じょう 第 だい 1項 こう [3] に基 もと づく「生活 せいかつ の維持 いじ に必要 ひつよう な場合 ばあい を除 のぞ きみだりに当該 とうがい 者 しゃ の居宅 きょたく 又 また はこれに相当 そうとう する場所 ばしょ から外出 がいしゅつ しないこと」の要請 ようせい が可能 かのう だが、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の場合 ばあい は、法 ほう 第 だい 36条 じょう の6第 だい 2項 こう [3] の「新型 しんがた インフルエンザ等 とう の感染 かんせん の防止 ぼうし に必要 ひつよう な協力 きょうりょく 」として外出 がいしゅつ 自粛 じしゅく 要請 ようせい を行 おこな うことになる。そのため報道 ほうどう では、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち では、「緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん のような大 だい 規模 きぼ な外出 がいしゅつ 自粛 じしゅく を要請 ようせい することは出来 でき ず、普段 ふだん から行 い っている都道府県 とどうふけん 知事 ちじ や各 かく 自治体 じちたい の市区 しく 町村 ちょうそん 長 ちょう の外出 がいしゅつ の自粛 じしゅく を要請 ようせい できるような小規模 しょうきぼ な大 おお きな影響 えいきょう 力 りょく を持 も たない要請 ようせい のみに限 かぎ られる」[123] としているものもあるが法的 ほうてき に必 かなら ずしも明示 めいじ されていない[3] 。
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん 及 およ びまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち ともに、外出 がいしゅつ については要請 ようせい のみであり、違反 いはん 者 しゃ に制裁 せいさい を科 か すような禁止 きんし する法的 ほうてき 拘束 こうそく 力 りょく があるようなことを行 おこな うことは法律 ほうりつ 上 じょう でも出来 でき ない[123] 。
発令 はつれい 中 ちゅう の行政 ぎょうせい 及 およ び施設 しせつ においての基本 きほん 感染 かんせん 対策 たいさく ガイドライン[ 編集 へんしゅう ]
政府 せいふ は、発令 はつれい 中 ちゅう の区域 くいき においての感染 かんせん 防止 ぼうし 対策 たいさく についての、ガイドラインをまとめていて、主 おも に
飲食 いんしょく 店 てん における20時 じ までの営業 えいぎょう 時間 じかん 短縮 たんしゅく 要請 ようせい (酒類 しゅるい の提供 ていきょう は、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の場合 ばあい 19時 じ まで、緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん は終日 しゅうじつ 停止 ていし )[3]
各 かく 都道府県 とどうふけん 全体 ぜんたい でのイベントの人数 にんずう 制限 せいげん [3]
アクリル板 ばん の設置 せっち を含 ふく めたガイドライン の遵守 じゅんしゅ の徹底 てってい [3]
感染 かんせん 拡大 かくだい 地域 ちいき におけるモニタリング 検査 けんさ の拡充 かくじゅう [3]
高齢 こうれい 者 しゃ 施設 しせつ 等 ひとし の従業 じゅうぎょう 者 しゃ 等 とう に対 たい する検査 けんさ の頻 しき 回 かい 実施 じっし [3]
など、普段 ふだん の基本 きほん 的 てき な感染 かんせん 対策 たいさく よりも一層 いっそう 踏 ふ み込 こ んだ感染 かんせん 対策 たいさく を行 おこな うことが求 もと められている。これらの正式 せいしき 名称 めいしょう は、感染 かんせん 拡大 かくだい 防止 ぼうし ガイドライン (かんせんかくだいぼうしガイドライン)という[3] [205] 。
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん では、都道府県 とどうふけん の知事 ちじ の命令 めいれい に正当 せいとう な理由 りゆう がなく応 おう じなかった場合 ばあい 30万 まん 円 えん 以下 いか の過料 かりょう (行政 ぎょうせい 罰 ばつ )が科 か される[3] 。まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち では、20万 まん 円 えん 以下 いか の過料 かりょう が科 か される[3] [190] 。具体 ぐたい 的 てき には、飲食 いんしょく 店 てん などの事業 じぎょう 者 しゃ が、都道府県 とどうふけん 知事 ちじ から出 で る時短 じたん 命令 めいれい に「正当 せいとう な理由 りゆう なく」応 おう じなかった場合 ばあい に科 か されることがある[3] 。ただし、過料 かりょう の適用 てきよう に当 あ たっては、国民 こくみん の自由 じゆう と権利 けんり が侵害 しんがい されることのないよう、慎重 しんちょう に運用 うんよう することと、不服 ふふく の申立 もうした てや、その他 た の救済 きゅうさい の権利 けんり を保障 ほしょう することも定 さだ められている[3] [74] 。
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん の時 とき に営業 えいぎょう 時間 じかん の短縮 たんしゅく 要請 ようせい に応 おう じた飲食 いんしょく 店 てん には1日 にち 最大 さいだい 6万 まん 円 えん の協力 きょうりょく 金 きん が都道府県 とどうふけん から支払 しはら われるが、この額 がく は法律 ほうりつ で規定 きてい されているものではない[3] 。まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち 発令 はつれい 時 じ においては当初 とうしょ 、1日 にち 最大 さいだい 6万 まん 円 えん の協力 きょうりょく 金 きん を当初 とうしょ は支払 しはら う方針 ほうしん だったものの、一 いち 日 にち 最大 さいだい 4万 まん 円 えん の協力 きょうりょく 金 きん に減額 げんがく となった[6] [206] 。都道府県 とどうふけん によって異 こと なることもある[207] 。自治体 じちたい が独自 どくじ の財源 ざいげん で行 おこな う限 かぎ りは制約 せいやく はないが、国 くに からの補助 ほじょ 金 きん による場合 ばあい 、新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 対応 たいおう 地方 ちほう 創 そう 生 せい 臨時 りんじ 交付 こうふ 金 きん における「協力 きょうりょく 要請 ようせい 推進 すいしん 枠 わく 」によることになりこの補助 ほじょ 金 きん の規定 きてい で額 がく が決定 けってい されることになり、大 だい 企業 きぎょう 、中小 ちゅうしょう 企業 きぎょう など企業 きぎょう 業態 ぎょうたい によって異 こと なることもある[208] 。
2022年 ねん の第 だい 6波 は による沖縄 おきなわ 県 けん などへのまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち 発令 はつれい の際 さい には、時短 じたん 協力 きょうりょく 金 きん 支給 しきゅう をめぐる問題 もんだい が浮 う き彫 ぼ りとなった。これは県 けん などから感染 かんせん 防止 ぼうし 対策 たいさく の「第三者 だいさんしゃ 認証 にんしょう 」を受 う けた店 みせ よりも、政府 せいふ が非 ひ 認証 にんしょう 店 てん の方 ほう を高 たか く協力 きょうりょく 金 きん の額 がく を設定 せってい しているため、認証 にんしょう 店 てん の協力 きょうりょく 金 きん 支給 しきゅう 額 がく が少 すく なくなるという現象 げんしょう が影響 えいきょう しており、「費用 ひよう をかけて感染 かんせん 対策 たいさく を整 ととの えたのに不公平 ふこうへい だ」との不満 ふまん が噴出 ふんしゅつ 。県 けん に「認証 にんしょう を返上 へんじょう して非 ひ 認証 にんしょう 店 てん になりたい」という申 もう し出 で や問 と い合 あ わせが殺到 さっとう している。内閣 ないかく 官房 かんぼう の担当 たんとう 者 しゃ は、非 ひ 認証 にんしょう 店 てん を高 たか くした理由 りゆう を「営業 えいぎょう 時間 じかん が1時 じ 間 あいだ 短 みじか く、酒類 しゅるい 提供 ていきょう ができないことを考慮 こうりょ した」と説明 せつめい しているが、従業 じゅうぎょう 員 いん への感染 かんせん の懸念 けねん などから自主 じしゅ 休業 きゅうぎょう する場合 ばあい や、深夜 しんや に開店 かいてん するバーやスナックなどで営業 えいぎょう を断念 だんねん する場合 ばあい にもこの支給 しきゅう 額 がく の差 さ は同 おな じで「不公平 ふこうへい だ」との声 こえ が上 あ がる。営業 えいぎょう を続 つづ け、非 ひ 認証 にんしょう 店 てん に比 くら べ1時 じ 間 あいだ 長 なが く店 みせ を開 あ ける場合 ばあい でも、現在 げんざい の感染 かんせん 状 じょう 況 きょう では客 きゃく 入 い りは見込 みこ めず、国 くに の説明 せつめい に「現場 げんば の実情 じつじょう を分 わ かっていない」と国 くに への批判 ひはん が高 たか まっている[209] [210] [211] 。
協力 きょうりょく 金 きん を巡 めぐ る問題 もんだい が相次 あいつ いで報道 ほうどう される中 なか 、全国 ぜんこく 知事 ちじ 会 かい は同年 どうねん 1月 がつ 6日 にち に政府 せいふ に対 たい し、認証 にんしょう ・非 ひ 認証 にんしょう 店 てん で協力 きょうりょく 金 きん の単価 たんか 差 さ をなくすよう求 もと めた[209] 。また岸田 きしだ 文雄 ふみお 首相 しゅしょう はこの問題 もんだい に対 たい し、「改善 かいぜん の余地 よち がないかどうか考 かんが えてみたい」と見直 みなお しを検討 けんとう する姿勢 しせい を示 しめ した[212] 。
最終 さいしゅう 的 てき には、1月 がつ 12日 にち に国 くに が取扱 とりあつか い変更 へんこう 通知 つうち を行 おこな い、認証 にんしょう 店 てん の協力 きょうりょく 金 きん の見直 みなお しがされ、認証 にんしょう 店舗 てんぽ については、認証 にんしょう の辞退 じたい (認証 にんしょう ステッカーの返却 へんきゃく ・破棄 はき 等 とう )を行 おこな わなくても、全 ぜん 期間 きかん 20時 じ まで(酒類 しゅるい 提供 ていきょう なし)の時短 じたん 営業 えいぎょう を行 おこな った場合 ばあい 、非 ひ 認証 にんしょう 店 てん と同額 どうがく の支給 しきゅう がされることになった[213] 。
宣言 せんげん 又 また は措置 そち の発令 はつれい 時 じ に限 かぎ らず、その他 た の場合 ばあい でも適用 てきよう されるが、入院 にゅういん を拒否 きょひ したり、入院 にゅういん 先 さき から逃 に げたりした場合 ばあい 、その感染 かんせん 者 しゃ に50万 まん 円 えん 以下 いか の過料 かりょう を科 か すことができるように[214] 、感染 かんせん 症 しょう 法 ほう が合 あ わせて改正 かいせい された[47] [215] 。付帯 ふたい 決議 けつぎ では、医療 いりょう 現場 げんば で円滑 えんかつ に運用 うんよう がなされるように、その手順 てじゅん などを分 わ かりやすく示 しめ すとともに、適用 てきよう についての具体 ぐたい 的 てき な例 れい など、適用 てきよう の適否 てきひ を判断 はんだん する材料 ざいりょう をできる限 かぎ り明確 めいかく に示 しめ し、宿泊 しゅくはく 施設 しせつ や感染 かんせん 者 しゃ の自宅 じたく などの状況 じょうきょう も含 ふく め、本人 ほんにん や、その子供 こども や高齢 こうれい 者 しゃ などの生活 せいかつ 維持 いじ に配慮 はいりょ するとともに、必要 ひつよう な対応 たいおう を行 おこな うべきとされた[3] [74] 。これは入院 にゅういん 命令 めいれい 違反 いはん の場合 ばあい の制裁 せいさい であるが逆 ぎゃく に入院 にゅういん の必要 ひつよう と患者 かんじゃ の意思 いし があっても入院 にゅういん できない状態 じょうたい である場合 ばあい の、行政 ぎょうせい に対 たい する制裁 せいさい 規定 きてい はない。
緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん 中 ちゅう は、臨時 りんじ の医療 いりょう 施設 しせつ を設置 せっち できるとされていたが、2021年 ねん の法 ほう 改正 かいせい で、政府 せいふ 対策 たいさく 本部 ほんぶ が設置 せっち された時 とき [注釈 ちゅうしゃく 29] から設置 せっち 可能 かのう になり、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち 発令 はつれい 中 ちゅう でも設置 せっち が可能 かのう になった[216] 。
臨時 りんじ の医療 いりょう 施設 しせつ は、都道府県 とどうふけん 知事 ちじ が臨時 りんじ に開設 かいせつ するものであり(第 だい 31条 じょう の2第 だい 1項 こう )、民間 みんかん に設置 せっち を求 もと めるものではない。
2021年 ねん 9月 がつ 4日 にち の共同通信 きょうどうつうしん の報道 ほうどう によると47都道府県 とどうふけん と20政令市 せいれいし のうち25自治体 じちたい が、臨時 りんじ 医療 いりょう 施設 しせつ などを「開設 かいせつ または開設 かいせつ 予定 よてい 」としており、施設 しせつ 数 すう は少 すく なくとも40に上 のぼ っている[217]
宣言 せんげん 又 また は措置 そち の発令 はつれい 時 じ に限 かぎ らず、その他 た の場合 ばあい の場合 ばあい でも科 か されるが、保健所 ほけんじょ が感染 かんせん 経路 けいろ を調 しら べ、濃厚 のうこう 接触 せっしょく 者 しゃ の特定 とくてい や感染 かんせん 源 げん を調 しら べたりする「積極 せっきょく 的 てき 疫学 えきがく 調査 ちょうさ 」を拒 こば んだ場合 ばあい は30万 まん 円 えん 以下 いか の過料 かりょう とした[47] 。ただし、PCR検査 けんさ などの検査 けんさ 拒否 きょひ につながるおそれや保健所 ほけんじょ の対応 たいおう 能力 のうりょく も踏 ふ まえ、慎重 しんちょう に行 おこな うこととし、現場 げんば で円滑 えんかつ に運用 うんよう がなされるよう、その手順 てじゅん などを分 わ かりやすく示 しめ すとともに、適用 てきよう についての具体 ぐたい 例 れい など、適用 てきよう の適否 てきひ の判断 はんだん 材料 ざいりょう をできる限 かぎ り明確 めいかく に示 しめ すことも求 もと めている[74] 。
宣言 せんげん 又 また は措置 そち の発令 はつれい 時 じ に限 かぎ らず、その他 た の場合 ばあい でも適用 てきよう されるが、新型 しんがた コロナウイルス入院 にゅういん 患者 かんじゃ 病床 びょうしょう の確保 かくほ のために厚生 こうせい 労働 ろうどう 大臣 だいじん などが医療 いりょう 機関 きかん に勧告 かんこく したり、それに応 おう じない機関 きかん 名 めい を公表 こうひょう したりできるようにした[47] 。
政府 せいふ は、宣言 せんげん 又 また は措置 そち の対象 たいしょう 地域 ちいき では、施設 しせつ 従業 じゅうぎょう 員 いん の検査 けんさ 受診 じゅしん を勧 すす め、マスク着用 ちゃくよう など感染 かんせん 防止 ぼうし に必要 ひつよう な措置 そち をとらない人 ひと は入場 にゅうじょう を禁止 きんし する措置 そち をとると発表 はっぴょう した[6] 。ただし、原則 げんそく として立入 たちいり 先 さき の同意 どうい を得 え て行 おこな うこととして、同意 どうい が得 え られない場合 ばあい も物理 ぶつり 力 りょく の行使 こうし などは行 おこな わないことが求 もと められている[74] 。
三鷹 みたか 駅 えき 南口 みなみぐち は三鷹 みたか 市 し 。商業 しょうぎょう ビルが立 た ち並 なら び、人 ひと 流 りゅう が多 おお い。武蔵野 むさしの 市 し に位置 いち する南口 みなみぐち 。住宅 じゅうたく 地 ち や雑居 ざっきょ ビルが立 た ち並 なら び、人 ひと 流 りゅう は、さほどでない。
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち をめぐり、隣接 りんせつ する対象 たいしょう の武蔵野 むさしの 市 し と対象 たいしょう 外 がい の三鷹 みたか 市 し は、JR中央 ちゅうおう 線 せん 三鷹 みたか 駅 えき を境 さかい に南北 なんぼく で分 わ かれ、対象 たいしょう 外 がい の南側 みなみがわ では人出 ひとで が目立 めだ つなど、対象 たいしょう 区域 くいき の線引 せんひ きの難 むずか しさが浮 う き彫 ぼ りとなっている[218] 。同様 どうよう の問題 もんだい はJR総武線 そうぶせん 津田沼 つだぬま 駅 えき (船橋 ふなばし 市 し ・習志野 ならしの 市 し )やJR横浜 よこはま 線 せん 町田 まちだ 駅 えき (町田 まちだ 市 し ・相模原 さがみはら 市 し )などでも発生 はっせい し[219] [220] 、特 とく に町田 まちだ 駅 えき のケースは、東京 とうきょう 都 と と神奈川 かながわ 県 けん に分 わ かれるため、緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん においても発生 はっせい している。県境 けんきょう をまたぐような施設 しせつ に対 たい する法的 ほうてき 要請 ようせい の対応 たいおう の難 むずか しさは浮 う き彫 ぼ りとなっている[221] 。
一方 いっぽう で、措置 そち 発令 はつれい 直後 ちょくご は人出 ひとで が大幅 おおはば に減少 げんしょう するものの、延長 えんちょう などが繰 く り返 かえ されて期間 きかん が延 の びてくると、人出 ひとで が増加 ぞうか するという課題 かだい もあり、措置 そち の長 なが さなどの対応 たいおう も大 おお きな課題 かだい となっている[222] 。これらの事象 じしょう は、特 とく に緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん の際 さい に見 み られ、宣言 せんげん 発令 はつれい 数 すう 週間 しゅうかん ほどたつと、人 ひと 流 りゅう が増加 ぞうか し始 はじ めて一 いち カ月 かげつ 以上 いじょう たってくると人出 ひとで が宣言 せんげん 前 まえ の人出 ひとで の数 かず に戻 もど っていたりしていたということもあった[223] 。また、措置 そち 解除 かいじょ 後 ご の人出 ひとで の大幅 おおはば な上昇 じょうしょう も危惧 きぐ すべき面 めん があるとされている[221] [224] 。
まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の効果 こうか [ 編集 へんしゅう ]
宣言 せんげん 又 また は措置 そち の効果 こうか をめぐり、効果 こうか の有無 うむ について議論 ぎろん が分 わ かれている[58] 。真 ま っ先 さき に発令 はつれい された大阪 おおさか 府 ふ では、発令 はつれい 当初 とうしょ の感染 かんせん 者 しゃ は600人 にん 前後 ぜんこう だったものの、効果 こうか が出 で るとされていた2週間 しゅうかん 後 ご には、1000人 にん を超 こ えるような感染 かんせん 者 しゃ を招 まね いたことなどから、国会 こっかい などでは効果 こうか を疑問 ぎもん 視 し する意見 いけん が出 で た[58] 。ただ、一方 いっぽう でまん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち の効果 こうか があったことから、1000人 にん 程度 ていど の感染 かんせん で抑 おさ えることができたという意見 いけん もある[225] [要 よう 文献 ぶんけん 特定 とくてい 詳細 しょうさい 情報 じょうほう ] 。
2021年 ねん 4月 がつ の大阪 おおさか 府 ふ では重点 じゅうてん 措置 そち と宣言 せんげん 、どちらも感染 かんせん 者 しゃ 数 すう の減少 げんしょう に対 たい する効果 こうか が確認 かくにん できたが、東京 とうきょう 都 と では宣言 せんげん のあとに感染 かんせん 拡大 かくだい のスピードが下 さ がる傾向 けいこう があったものの、効果 こうか を明確 めいかく には確認 かくにん できなかった。大阪 おおさか 府 ふ では医療 いりょう ひっ迫 ぱく が起 お き、その情報 じょうほう も伝 つた わったことで人出 ひとで が減少 げんしょう し感染 かんせん が下 さ がったと考 かんが えられる[226] 。
全国 ぜんこく 知事 ちじ 会 かい や日本 にっぽん 医師 いし 会 かい は新型 しんがた コロナウイルス対策 たいさく に関 かん する国 くに への緊急 きんきゅう 提言 ていげん を大筋 おおすじ でまとめていて、緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん の効果 こうか が薄 うす まってきているとして、感染 かんせん 拡大 かくだい 防止 ぼうし の強力 きょうりょく な措置 そち として、ロックダウン (都市 とし 封鎖 ふうさ )の手法 しゅほう の検討 けんとう を要請 ようせい していた。[227] [228]
憲法 けんぽう 学者 がくしゃ の高見 たかみ 勝利 かつとし は、まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち による時短 じたん 営業 えいぎょう 命令 めいれい が違憲 いけん である可能 かのう 性 せい を指摘 してき している。高見 こうけん は、十分 じゅうぶん な支援 しえん 措置 そち で時短 じたん 命令 めいれい に応 おう じるよう事業 じぎょう 者 しゃ を誘導 ゆうどう できるなら、過料 かりょう による制裁 せいさい は過剰 かじょう 規制 きせい として日本国 にっぽんこく 憲法 けんぽう 第 だい 22条 じょう の職業 しょくぎょう 選択 せんたく の自由 じゆう の『営業 えいぎょう の自由 じゆう 』を侵害 しんがい し、違憲 いけん と判断 はんだん される可能 かのう 性 せい があるとしている[229] 。また、小林 こばやし よしのり なども、本 ほん 措置 そち 法 ほう が違憲 いけん であると主張 しゅちょう している[230] [注釈 ちゅうしゃく 30] 。
海外 かいがい の例 れい として、スウェーデン は憲法 けんぽう 第 だい 2章 しょう 「基本 きほん 的 てき 自由 じゆう 及 およ び権利 けんり 」第 だい 8条 じょう で「すべての人 ひと は公的 こうてき 機関 きかん による自由 じゆう の剥奪 はくだつ から保護 ほご される。その他 た 、スウェーデン市民 しみん である者 もの には国内 こくない を移動 いどう し出国 しゅっこく する自由 じゆう も保障 ほしょう される」と明記 めいき されているため、憲法 けんぽう を遵守 じゅんしゅ することを優先 ゆうせん して他 た のヨーロッパ の多 おお くの国 くに で行 おこな われている強制 きょうせい 的 てき なロックダウン 政策 せいさく を採用 さいよう せず、国民 こくみん の自主 じしゅ 性 せい に任 まか せる緩 ゆる やかなコロナ感染 かんせん 症 しょう 対策 たいさく を採用 さいよう している[231] [232] との指摘 してき がある[注釈 ちゅうしゃく 30] 。
^ 新型 しんがた インフルエンザ等 とう 対策 たいさく 特別 とくべつ 措置 そち 法 ほう 第 だい 32条 じょう 第 だい 1項 こう 。政府 せいふ 対策 たいさく 本部 ほんぶ 長 ちょう (内閣 ないかく 総理 そうり 大臣 だいじん )の権限 けんげん であるため閣議 かくぎ を要 よう しない。
^ 新型 しんがた インフルエンザ等 とう 対策 たいさく 特別 とくべつ 措置 そち 法 ほう 施行 しこう 令 れい の一部 いちぶ を改正 かいせい する政令 せいれい (令 れい 和 わ 3年 ねん 政令 せいれい 第 だい 3号 ごう )[34] による新型 しんがた インフルエンザ等 とう 対策 たいさく 特別 とくべつ 措置 そち 法 ほう 施行 しこう 令 れい の改正 かいせい により「飲食 いんしょく 店 てん 、喫茶店 きっさてん その他 た 設備 せつび を設 もう けて客 きゃく に飲食 いんしょく をさせる営業 えいぎょう が行 おこな われる施設 しせつ 」が対象 たいしょう に追加 ついか された。
^ 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん 時 じ には30万 まん 円 えん 以下 いか の過料 かりょう 、「まん延 えん 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち 」では20万 まん 円 えん 以下 いか の過料 かりょう が科 か される[35] 。感染 かんせん 症 しょう 法 ほう の改正 かいせい で、感染 かんせん 者 しゃ が入院 にゅういん を拒 こば んだ場合 ばあい に「50万 まん 円 えん 以下 いか の過料 かりょう 」、保健所 ほけんじょ の調査 ちょうさ を拒否 きょひ した人 ひと へ「30万 まん 円 えん 以下 いか の過料 かりょう 」(いずれも行政 ぎょうせい 罰 ばつ )過料 かりょう が科 か される[35] 。
^ 土地 とち や建物 たてもの については、所有 しょゆう 権 けん を移転 いてん する「収用 しゅうよう 」はできず、後 のち に返還 へんかん を前提 ぜんてい とする「使用 しよう 」のみが可能 かのう である。
^ 新型 しんがた インフルエンザ等 とう 対策 たいさく 特別 とくべつ 措置 そち 法 ほう 施行 しこう 令 れい 第 だい 6条 じょう 第 だい 2項 こう で医薬品 いやくひん 、食品 しょくひん のほか、医療 いりょう 機器 きき 、燃料 ねんりょう が指定 してい されているほか、「必要 ひつよう な物資 ぶっし として内閣 ないかく 総理 そうり 大臣 だいじん が定 さだ めて公示 こうじ するもの」という規定 きてい で随時 ずいじ 追加 ついか が可能 かのう となっている。
^ 物資 ぶっし は消費 しょうひ されるため、所有 しょゆう 権 けん を移転 いてん する「収用 しゅうよう 」となっている。
^ 死後 しご (または死産 しざん 後 ご )24時間 じかん 以内 いない の埋葬 まいそう 禁止 きんし の除外 じょがい は、新型 しんがた インフルエンザ等 とう 対策 たいさく 特別 とくべつ 措置 そち 法 ほう に基 もと づくものではなく、感染 かんせん 症 しょう 法 ほう 第 だい 30条 じょう 第 だい 3項 こう (一類 いちるい 感染 かんせん 症 しょう 、二 に 類 るい 感染 かんせん 症 しょう 、三 さん 類 るい 感染 かんせん 症 しょう 又 また は新型 しんがた インフルエンザ等 とう 感染 かんせん 症 しょう の病原 びょうげん 体 たい に汚染 おせん され、又 また は汚染 おせん された疑 うたが いがある死体 したい は、二 に 十 じゅう 四 よん 時間 じかん 以内 いない に火葬 かそう し、又 また は埋葬 まいそう することができる。)に基 もと づくものである。
^ a b 唐津 からつ 市 し のうち浜玉 はまたま 町 まち 、七山 しちやま 村 むら 、厳木 きゅうらぎ 町 まち 、相知 おうち 町 まち 、北波多 きたはた 村 むら 、呼子 よびこ 町 まち 、鎮西 ちんぜい 町 まち 、肥前 ひぜん 町 まち の旧 きゅう 町村 ちょうそん 域 いき を除 のぞ いた区域 くいき 。すなわち2005年 ねん 1月 がつ 1日 にち の合併 がっぺい 前 まえ の唐津 からつ 市 し の区域 くいき
^ 新型 しんがた インフルエンザ等 とう 対策 たいさく 特別 とくべつ 措置 そち 法 ほう に基 もと づくものではない。
^ 2020年 ねん の緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん では、公示 こうじ の日 ひ から実施 じっし (解除 かいじょ の場合 ばあい も)とされており、公示 こうじ 当日 とうじつ のどの時点 じてん で有効 ゆうこう になるか不 ふ 明確 めいかく であった。これに対 たい し、2021年 ねん の緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん では、実施 じっし すべき期間 きかん を公示 こうじ の翌日 よくじつ からとすることで、その日 ひ の午前 ごぜん 0時 じ から適用 てきよう されることが明確 めいかく 化 か された。また解除 かいじょ の場合 ばあい も、改正 かいせい の公示 こうじ に適用 てきよう 開始 かいし 日 び を明記 めいき して解除 かいじょ の前日 ぜんじつ まで有効 ゆうこう であることを明確 めいかく 化 か した。
^ 2月 がつ 2日 にち に改正 かいせい された新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 対策 たいさく の基本 きほん 的 てき 対処 たいしょ 方針 ほうしん [140] には、「2月 がつ 8日 にち 以降 いこう については、法 ほう 第 だい 32条 じょう 第 だい 3項 こう に基 もと づき、緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち を実施 じっし すべき区域 くいき を埼玉 さいたま 県 けん 、千葉 ちば 県 けん 、東京 とうきょう 都 と 、神奈川 かながわ 県 けん 、岐阜 ぎふ 県 けん 、愛知 あいち 県 けん 、京都 きょうと 府 ふ 、大阪 おおさか 府 ふ 、兵庫 ひょうご 県 けん 及 およ び福岡 ふくおか 県 けん の 10 都府県 とふけん に変更 へんこう する」と明記 めいき され、国会 こっかい への報告 ほうこく [141] においても「緊急 きんきゅう 事態 じたい 措置 そち を実施 じっし すべき期間 きかん を延長 えんちょう するとともに区域 くいき を変更 へんこう することとし、令 れい 和 わ 3年 ねん 2月 がつ 8日 にち から適用 てきよう する」と記載 きさい されている。しかし2月 がつ 2日 にち 付 づけ の新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん に関 かん する公示 こうじ の全部 ぜんぶ を変更 へんこう する公示 こうじ )[142] には、適用 てきよう 日 び の記載 きさい がなく、したがって法的 ほうてき には2月 がつ 2日 にち の公示 こうじ 以後 いご 、解除 かいじょ が発効 はっこう している状態 じょうたい であったが、2021年 ねん 2月 がつ 5日 にち 官報 かんぽう 第 だい 427号 ごう [143] において、原稿 げんこう 誤 あやま りとして「令 れい 和 わ 三 さん 年 ねん 二 に 月 がつ 八 はち 日 にち から適用 てきよう する」との文言 もんごん を含 ふく む形 かたち に訂正 ていせい された。
^ 内閣 ないかく 総理 そうり 大臣 だいじん 会見 かいけん において「2月 がつ 28日 にち をもって解除 かいじょ [144] 」と表明 ひょうめい しているが、公示 こうじ との整合 せいごう 性 せい からこの「もって」は「限 かぎ り」の意味 いみ と解 かい されるので、「2月 がつ 28日 にち に解除 かいじょ 」とすると不正 ふせい 確 かく になるので、公示 こうじ にあわせ「3月 がつ 1日 にち から」と記載 きさい する。
^ a b 終了 しゅうりょう の公示 こうじ 自体 じたい にはこの文言 もんごん はないが、同日 どうじつ 公示 こうじ された対処 たいしょ 方針 ほうしん にはその旨 むね がある。
^ 2020年 ねん の緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん では、公示 こうじ の日 ひ から解除 かいじょ したが、2021年 ねん の時 とき は、期限 きげん 満了 まんりょう で終了 しゅうりょう とされた。
^ 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん 自体 じたい は、4月 がつ 25日 にち に行 おこな われた後 のち 、適用 てきよう 都道府県 とどうふけん と期間 きかん の変更 へんこう を繰 く り返 かえ して9月 がつ 30日 にち まで継続 けいぞく しているため、全体 ぜんたい を第 だい 3回 かい ととらえるべきかもしれないが、適用 てきよう 都道府県 とどうふけん 単位 たんい では、4月 がつ 下旬 げじゅん から9月 がつ 末 まつ までのすべての期間 きかん において、対象 たいしょう となった都道府県 とどうふけん がないため、第 だい 3回 かい 及 およ び第 だい 4回 かい と表示 ひょうじ する
^ a b 東京 とうきょう 都 と 特別 とくべつ 区 く
^ a b c d 7月 がつ 22日 にち 以降 いこう は、神奈川 かながわ 県内 けんない のすべての市町 しちょう に含 ふく まれる。
^ 全部 ぜんぶ を対処 たいしょ とする場合 ばあい 、「全域 ぜんいき 」と表示 ひょうじ する場合 ばあい と「全 ぜん 市町村 しちょうそん 」とする場合 ばあい があるが、「全域 ぜんいき 」に統一 とういつ して表示 ひょうじ する。
^ a b c d e f g h i j k l m 1月 がつ 14日 にち 以降 いこう は、県内 けんない 全域 ぜんいき に含 ふく まれる。
^ a b 2月 がつ 1日 にち 以降 いこう は、県内 けんない 全域 ぜんいき に含 ふく まれる。
^ 2月 がつ 7日 にち 以降 いこう は、宮古 みやこ 地域 ちいき 2市村 いちむら (宮古島 みやこじま 市 し 、宮古 みやふる 郡 ぐん 多良間 たらま 村 むら )を除外 じょがい 。
^ a b 2月 がつ 12日 にち 以降 いこう は、県内 けんない 全域 ぜんいき に含 ふく まれる。
^ 1月 がつ 31日 にち 以降 いこう は、県内 けんない 全域 ぜんいき に含 ふく まれる。
^ a b c d e f g h i j k l m n o p 2月 がつ 2日 にち 以降 いこう は、県内 けんない 全域 ぜんいき に含 ふく まれる。
^ a b 1月 がつ 26日 にち 以降 いこう は、県内 けんない 全域 ぜんいき に含 ふく まれる。
^ a b c d 1月 がつ 25日 にち 以降 いこう は、県内 けんない 全域 ぜんいき に含 ふく まれる。
^ a b 当初 とうしょ の予定 よてい では適用 てきよう 地域 ちいき に含 ふく まれていなかったが、発令 はつれい 初日 しょにち に追加 ついか され、即日 そくじつ 適用 てきよう 地域 ちいき となった。
^ a b c d e 1月 がつ 30日 にち 以降 いこう は、県内 けんない 全域 ぜんいき に含 ふく まれる。
^ 緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん にしても延 のべ 防止 ぼうし 等 とう 重点 じゅうてん 措置 そち にしても、政府 せいふ 対策 たいさく 本部 ほんぶ が設置 せっち されてから発令 はつれい が可能 かのう になる。
^ a b ただし、大手 おおて マスメディアがこれらの措置 そち が違憲 いけん か否 ひ かの観点 かんてん で報 ほう じることはほぼない
^ 知恵 ちえ 蔵 ぞう mini「緊急 きんきゅう 事態 じたい 宣言 せんげん (感染 かんせん 症 しょう )」
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新型 しんがた コロナウイルス感染 かんせん 症 しょう (COVID-19)
SARSコロナウイルス2
治療 ちりょう
検査 けんさ ワクチン
治療 ちりょう 薬 やく
治療 ちりょう 法 ほう 研究 けんきゅう
感染 かんせん 拡大 かくだい 影響 えいきょう (コロナ禍 か )
社会 しゃかい の対応 たいおう
WHO (世界 せかい 保健 ほけん 機関 きかん ) の対応 たいおう
日本 にっぽん の対応 たいおう
感染 かんせん 対策 たいさく
ワクチン接種 せっしゅ 感染 かんせん 予防 よぼう 有事 ゆうじ 発令 はつれい 都市 とし および国境 こっきょう 封鎖 ふうさ 感染 かんせん 者 しゃ 管理 かんり その他 た
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組織 そしき その他 た 関連 かんれん 項目 こうもく
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