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[…] 津波つなみの新あらたな浸水しんすい想定そうていは、２０１１年ねん１２月じゅうにがつに施行しこうされた「津波つなみ防災ぼうさい地域ちいきづくり法ほう」に基もとづく。兵庫ひょうごを含ふくむ４０都道府県とどうふけんで作つくる必要ひつようがあり、東京とうきょう都とを除のぞいて公表こうひょう済ずみだ。 　３県けんの新しん想定そうていは、数すう百ひゃく～千せん年ねんに１回かいと発生はっせい頻度ひんどは極きわめて低ひくいものの、防潮ぼうちょう堤つつみが壊こわれ、満潮まんちょう時じなどの悪条件あくじょうけんが重かさなった場合ばあいを前提ぜんていに、津波つなみの高たかさや浸水しんすい範囲はんいを試算しさんした。 　新しん想定そうていによると、浸水しんすい域いきの広ひろさは岩手いわて県けんで１００平方へいほうキロ、宮城みやぎ県けんで３９１平方へいほうキロ、福島ふくしま県けんで１３９平方へいほうキロに達たっする。３県けん合あわせた浸水しんすい域いきの面積めんせきは東日本ひがしにっぽん大震災だいしんさい時じの約やく１・３倍ばいに上のぼる。各地かくちで市町村しちょうそんの庁舎ちょうしゃが浸水しんすいしたり避難ひなんタワーが使つかえなくなったりするが、ハード対策たいさくに多額たがくの追加ついか費用ひようを投とうじるのは困難こんなんな状況じょうきょうだ。 移転いてん先さきも浸水しんすいの恐おそれ 　広大こうだいな浸水しんすい域いきから命いのちをどう守まもるのか。復興ふっこうまちづくりが一段落いちだんらくした段階だんかいで新あらたな対応たいおうを迫せまられる被災ひさい地ちの人々ひとびとには割わり切きれない思おもいが強つよい。 　「行政ぎょうせいが安全あんぜん安心あんしんだという場所ばしょに自宅じたくを再建さいけんしたのに、今いまになって津波つなみが来くると言いわれても、どうすればいいのか」。津波つなみが襲おそい、約やく７５０人にんが犠牲ぎせいになった宮城みやぎ県けん名取なとり市しの閖上ゆりあげ（ゆりあげ）地区ちくで町内ちょうない会長かいちょうを務つとめる長沼ながぬま俊幸としゆきさん（６０）の疑問ぎもんは尽つきない。 　震災しんさい後ご、３メートルほどかさ上あげして整備せいびされた市街地しがいちは海岸かいがんから約やく１・５キロ離はなれている。一戸建いっこだてと復興ふっこう住宅じゅうたくなどが混在こんざいし、約やく３１０世帯せたいが暮くらす。当初とうしょの市しの浸水しんすい想定そうていは「１メートル未満みまん」で、近ちかくの公民館こうみんかんか小中こなか一貫いっかん校こうに逃にげれば大丈夫だいじょうぶと考かんがえていた。 しかし、県けんが示しめした新しん想定そうていでは「３メートル以上いじょう５メートル未満みまん」とされた。地区ちくで最もっとも高たかい６階かい建だての復興ふっこう住宅じゅうたくの屋上おくじょうへ「垂直すいちょく避難ひなん」を検討けんとうするが、冬季とうき夜間やかんの避難ひなんは寒さむさによる低てい体温たいおん症しょうのリスクが気きがかりだ。 　長沼ながぬまさんは「震災しんさいを経験けいけんしていない新しん住民じゅうみんも増ふえている。国くにや県けんは浸水しんすい想定そうていを公表こうひょうするだけでなく、避難ひなん可能かのうな屋内おくない施設しせつや訓練くんれんなどの対策たいさくも示しめしてほしい」と求もとめる。市しは住民じゅうみん説明せつめい会かいでハザードマップを見直みなおす方針ほうしんを示しめし「避難ひなんを優先ゆうせんし、命いのちを守まもる行動こうどうを」と繰くり返かえすばかりで、目立めだった進展しんてんはない。長沼ながぬまさんの脳裏のうりには１２年ねん前まえの悪夢あくむがよぎる。 避難ひなんルールの徹底てっていを 　東日本ひがしにっぽん大震災だいしんさいでは大だい津波つなみ警報けいほうの発令はつれい後ごも逃にげなかった人ひとがおり、被害ひがい拡大かくだいにつながった。同おなじ過あやまちを決けっして繰くり返かえしてはならない。一人ひとり一いち人にんが避難ひなんできる場所ばしょやそこへ向むかう手段しゅだんを平時へいじから確認かくにんしておきたい。 　注意ちゅういしなければならないのが、避難ひなん時じの車くるまの使用しようだ。国くには「徒歩とほ避難ひなんが原則げんそく」としている。だが南海なんかいトラフ地震じしんの津波つなみが予想よそうされる兵庫ひょうごなど西日本にしにほん各地かくちでも、車くるまでの避難ひなんを「必要ひつよう」と捉とらえる自治体じちたいは多おおい。一方いっぽう、避難ひなん計画けいかくで具体ぐたい的てきなルールを定さだめている自治体じちたいはごく一部いちぶとされる。 　東日本ひがしにっぽんでは道路どうろの被災ひさいや渋滞じゅうたいで逃にげ遅おくれた例れいもある。自治体じちたいは地形ちけいなど地域ちいきの特性とくせいも考慮こうりょして計画けいかくの実効じっこう性せいを担保たんぽし、住民じゅうみんの理解りかいを得えられるよう丁寧ていねいに説明せつめいすべきだ。高齢こうれい者しゃや障害しょうがい者しゃら支援しえんが必要ひつような人ひとの避難ひなん対策たいさくの強化きょうかも欠かかせない。 　「最悪さいあく」に備そなえ、犠牲ぎせい者しゃを一人ひとりでも減へらす。それにはやり残のこしたことがまだある。自治体じちたいの負担ふたんを軽減けいげんする国くにの財政ざいせい支援しえんや地域ちいき防災ぼうさい計画けいかくの抜本ばっぽん的てき見直みなおしも急いそがねばならない。 全文ぜんぶん

　東京電力とうきょうでんりょく福島ふくしま第だい一いち原発げんぱつ事故じこで被災ひさいした福島ふくしま県けんの沿岸えんがん部ぶ、いわゆる浜はま通どおり。新しん産業さんぎょう創出そうしゅつの中核ちゅうかくとして、政府せいふが同どう県けん浪江なみえ町まちに開設かいせつするのが「福島ふくしま国際こくさい研究けんきゅう教育きょういく機構きこう」だ。モデルにされたのは米国べいこくの核かく施設しせつの周辺しゅうへん地域ちいき。原子力げんしりょくや核兵器かくへいきを礼賛らいさんする地ちだ。「こちら特報とくほう部ぶ」はかねて問題もんだい視ししてきたが、四よん月がつの開設かいせつに向むけて準備じゅんびが進すすみ、誘致ゆうち合戦かっせんも起おきた。こんな形がたの「復興ふっこう」でいいのか。（木原きはら育子いくこ、宮みや畑はた譲ゆずる） […] ◆米国べいこくの「放射能ほうしゃのう汚染おせんから復興ふっこう」を参考さんこう 　この機構きこうは20年ねん6月がつ、復興ふっこう庁ちょうの有識者ゆうしきしゃ会議かいぎがまとめた原発げんぱつ事故じこの被災ひさい地ち復興ふっこうに関かんする報告ほうこく書しょがベースになっている。 　報告ほうこく書しょが機構きこうのモデルにしたのが、米国べいこくワシントン州しゅうのハンフォード核かく施設しせつ周辺しゅうへんだった。「こちら特報とくほう部ぶ」は当時とうじから、この地域ちいきの特殊とくしゅ性せいを指摘してきしていた。 　ハンフォードについて、報告ほうこく書しょは「軍事ぐんじ用ようのプルトニウムが精製せいせいされ、放射能ほうしゃのう汚染おせんに見舞みまわれたが、環境かんきょう浄化じょうかのために多おおくの研究けんきゅう機関きかんや企業きぎょうが集積しゅうせきし、廃はい炉ろや除染じょせん以外いがいの産業さんぎょう発展はってんに結むすび付ついた」と復興ふっこうの成功せいこう例れいのように位置付いちづけた。1940年ねんには1万まん8000人にんほどの人口じんこうが、2020年ねんには30万まん人にん近ちかくに達たっしたとし、「全米ぜんべいでも有数ゆうすうの繁栄はんえい都市とし」と絶賛ぜっさんした。ただ、ハンフォードは原爆げんばくの開発かいはつ拠点きょてんの一ひとつで、原子力げんしりょくが礼賛らいさんされる地域ちいきという事実じじつには触ふれなかった。 　以後いごも政府せいふは準備じゅんびを進すすめ、沿岸えんがん部ぶの9市町しちょうが誘致ゆうち合戦かっせんを繰くり広ひろげた。核かく礼賛らいさんの地ちをモデルにした点てんについて、地元じもと自治体じちたいはどう捉とらえているのか。 　機構きこうが設置せっちされる浪江なみえ町まちの磯貝いそがい智也ともや・企画きかく財政ざいせい課か課長かちょう補佐ほさは「ゼロから復興ふっこうしていったという意味いみでのモデル。ハンフォードと福島ふくしまの事情じじょうは別物べつものだ」と距離きょりを取とり「それよりも、五いつつの重要じゅうよう分野ぶんやは決きまったが、具体ぐたい的てきな内容ないようは決きまっていない。スピード感かんを持もってほしい」と国くにや県けんに注文ちゅうもんする。 　誘致ゆうちを目指めざした広野こうの町まち復興ふっこう企画きかく課かの小松こまつ和かず真ま課長かちょうも「構想こうそうの具現ぐげん化かにはまだまだといった様相ようそうだ。早はやく復興ふっこうを進すすめたい」と、地元じもとに寄与きよする中身なかみを求もとめた。 ◆機構きこうでの研究けんきゅうは特定とくてい秘密ひみつに？住民じゅうみん警戒けいかい 　核かくを礼賛らいさんする地域ちいきを手本てほんとした拠点きょてんづくりに、警戒けいかいの動うごきが出でている。 　福島ふくしま県内けんないの住民じゅうみんグループ「放射能ほうしゃのうゴミ焼却しょうきゃくを考かんがえるふくしま連絡れんらく会かい」の和田わだ央子ようこさんらは昨年さくねん10月がつ、「福島ふくしまイノベーション・コースト構想こうそうを監視かんしする会かい」を結成けっせい。大学だいがく教授きょうじゅらを招まねいて月つき1回かいの勉強べんきょう会かいを開ひらき、その内容ないようをインターネットで公開こうかいしている。 　和田わださんは「原発げんぱつ事故じこというマイナスをプラスに変かえようとしているのだろうが、負まけの側面そくめんを厚化粧あつげしょうして覆おおい隠かくそうとしている」と厳きびしい目めを向むける。機構きこうが司令塔しれいとうとして新しん産業さんぎょうを創出そうしゅつしていく構想こうそうについても「原発げんぱつで利益りえきを出だした企業きぎょうが、また利益りえきを出だす構図こうずになっていないか」と問題もんだい提起ていきする。 　監かん視しする会かいは、機構きこうの下したで研究けんきゅうが進すすめられる先端せんたん技術ぎじゅつが軍事ぐんじ転用てんようされることも危あやぶんでいる。機構きこうの重要じゅうよう分野ぶんや「ロボット」には水素すいそドローンの開発かいはつも一いち例れいに挙あげられている。 　会かいの勉強べんきょう会かいで講義こうぎをした東北大とうほくだいの井原いはら聡さとし名誉めいよ教授きょうじゅ（科学かがく技術ぎじゅつ史し）は「福島ふくしまの復興ふっこうを語かたりながら、福島ふくしまの生業せいぎょうの復興ふっこうではなく、外部がいぶからの新しん産業さんぎょう移植いしょく、国家こっか的てきイノベーション都市とし建設けんせつのテストケースだ」とみる。「廃はい炉ろ研究けんきゅうが第だい一いちのはずが、いろんな柱はしらができて影かげが薄うすくなってしまった。どこに力点りきてんがあるのか。しかも、それに復興ふっこうの予算よさんを使つかうという。何なん重じゅうにも問題もんだいがあると感かんじている」と機構きこうの意義いぎそのものを疑問ぎもん視しする。 　機構きこうは人材じんざい育成いくせいの場ばでもあることをうたうが、軍事ぐんじ転用てんよう可能かのうな国家こっかプロジェクトが研究けんきゅう内容ないようになれば、特定とくてい秘密ひみつに指定していされる可能かのう性せいもある。京都大きょうとだいの駒込こまごめ武たけし教授きょうじゅ（教育きょういく史し）は「研究けんきゅう者しゃは公表こうひょうする研究けんきゅう成果せいかが業績ぎょうせきとなり、地位ちいを築きずいていく。公おおやけにできない研究けんきゅうをしても機構きこうの外そとで仕事しごとはできない。若わかい研究けんきゅう者しゃは集あつまらないのではないか」と予測よそくする。さらに、「研究けんきゅうというのは自由じゆうがあってこそ成功せいこうする。内容ないようは別べつにしても、国くにが期限きげんや予算よさんを決きめた研究けんきゅうでは、おそらくうまくいかないだろう」と付つけ加くわえる。 　機構きこうは福島ふくしま第だい一いち原発げんぱつに近ちかい浪江なみえ町まちにつくられる。その原発げんぱつは軍ぐんと浅あさからぬ縁えんがある。 　既すでに日にち中ちゅう戦争せんそうが始はじまり、太平洋戦争たいへいようせんそうの開戦かいせんが近ちかづいていた1940（昭和しょうわ15）年ねん、旧きゅう日本にっぽん陸軍りくぐんが現在げんざいの福島ふくしま第だい一いち原発げんぱつ所在地しょざいちに「磐城いわき飛行場ひこうじょう」の建設けんせつを決きめた。飛行場ひこうじょうは終戦しゅうせん間際まぎわ、特攻隊とっこうたいの訓練くんれん施設しせつとして使つかわれ、米べい軍ぐんの空襲くうしゅうを受うけた。跡地あとちには碑いしぶみが建たてられ、今いまも当時とうじを伝つたえている。 　特攻隊とっこうたいが訓練くんれんしていた場所ばしょの近ちかくで、軍事ぐんじ転用てんようが可能かのうとみられる研究けんきゅうが行おこなわれる施設しせつをつくることは、地元じもとに複雑ふくざつな感情かんじょうを与あたえかねない。 　被災ひさい地ちにつくられる機構きこうについて、福島ふくしま県けんの取材しゅざいを続つづけるフリーライターの吉田よしだ千せん亜あさんは「福島ふくしまから事故じこ後ご、避難ひなんしてしまった人ひとは関かかわれない。原発げんぱつ事故じこと復興ふっこうが利用りようされているのではないか」といぶかる。 　復興ふっこう庁ちょうは昨年さくねん8月がつに発表はっぴょうした「新しん産業さんぎょう創出そうしゅつ等とう研究けんきゅう開発かいはつ基本きほん計画けいかく」で、機構きこうを中心ちゅうしんに産学さんがく連携れんけいによる日本にっぽんの科学かがく技術ぎじゅつ力りょくの向上こうじょうを前面ぜんめんに出だした。こうしたことからも、吉田よしださんは機構きこうが復興ふっこうのためになるのかという疑念ぎねんがぬぐえないでいる。 　「産さん・官かん・学がくの連携れんけいや科学かがく技術ぎじゅつ力りょくの向上こうじょうが重点じゅうてんになっている。集つどう研究けんきゅう者しゃの中なかには『復興ふっこうのために』と思おもっている人ひともたくさんいると信しんじたい。しかし、機構きこうが地元じもとに与あたえる影響えいきょうは限定げんてい的てきだろう」と冷ひややかな見方みかたを示しめした上うえで、こう強調きょうちょうする。「そもそも、地元じもとの人ひとがどれだけ望のぞんでいるのか、という議論ぎろんも見みえない。上うえから降ふってくる復興ふっこうが地元じもとの人ひとたちのためになるのか」 ◆デスクメモ 　東京とうきょう大だい空襲くうしゅうが起おきたのは78年ねん前まえの3月がつ10日とおか。5カ月かげつ後ご、広島ひろしまと長崎ながさきに原爆げんばくが投下とうかされ、終戦しゅうせんを迎むかえる。そうした経緯けいいと関係かんけいが深ふかいハンフォードを手本てほんにした施設しせつを原発げんぱつ事故じこの被災ひさい地ちにつくるのは、すっきりしない。新しん産業さんぎょう創出そうしゅつという美名びめいのもと、負まけの歴史れきしにふたをしていないか。（北きた） 全文ぜんぶん

　福島ふくしまから娘むすめたちを避難ひなんさせた選択せんたくは間違まちがいではなかったと、無事ぶじに成人せいじんして安堵あんど（あんど）している。その一方いっぽう、自分じぶんたちだけが逃にげ出だしたような負おい目めから逃のがれられない−。 東京電力とうきょうでんりょく福島ふくしま第だい一いち原発げんぱつ事故じこからの十じゅう二に年ねんは、今いまは京都きょうと市しに住すむ団体だんたい職員しょくいんの高木たかぎ久美子くみこさん（５６）＝写真しゃしん＝にとって、葛藤かっとうの渦うずの中なかで過すごした時間じかんでもありました。 […] ◆自主じしゅ避難ひなんの葛藤かっとうの中なかで 　京都きょうとでは放射線ほうしゃせんの心配しんぱいから解放かいほうされましたが、夫おっととの別わかれが待まっていました。 　「一緒いっしょに避難ひなんを」と説得せっとくしましたが、夫おっとは「そこには四よん十じゅう歳さいすぎの男おとこに仕事しごとはない」。夫婦ふうふの溝みぞは埋うずまらず、避難ひなんの翌年よくねん、離婚りこんに至いたります。父親ちちおやと会あえないことは娘むすめたちを不安定ふあんていにし、不ふ登校とうこうになった次女じじょは「お父とうさんに会あいたい」と言いって泣なきました。 　いわきの家いえは夫婦ふうふで働はたらいて建たてた家いえでした。家いえを出でるときに持もってきた家族かぞく写真しゃしんには、娘むすめたちと若わかい母親ははおやの自分じぶんが写うつっています。撮とったのは夫おっと…。家族かぞくと離はなれる夫おっとのつらさも、今いまなら分わかりますが、原発げんぱつ事故じこは思おもいやりも正気しょうきも奪うばい、多おおくの家族かぞくに苦悩くのうと離散りさんをもたらしました。 　「事故じこさえなかったら、今いまも家族かぞくは一緒いっしょだった」。高木たかぎさんの胸むねには、抜ぬけない悔恨かいこんのとげが刺ささったままです。 　国くにと東電とうでんは原発げんぱつ事故じこの痛いたみや犠牲ぎせいの多おおくを被災ひさい者しゃ個人こじんに押おしつけてきました。「反省はんせい」を口くちにはしますが、責任せきにん逃のがれの言葉ことばの陰かげに隠かくれてしまっています。 　原発げんぱつ事故じこ避難ひなん者しゃの取材しゅざいをしていると、区域くいき外がい避難ひなん者しゃの離婚りこんをよく耳みみにします。しかし、国くにと東電とうでんは自己じこ責任せきにんで避難ひなんした人ひとたちを「自主じしゅ避難ひなん者しゃ」と呼よび、まともな賠償ばいしょうをしてきませんでした。あちらこちらで発はっせられる家族かぞくの痛いたみなど聞きこえないかのようです。 　京都きょうとに来きてからの高木たかぎさんは行動こうどうする人ひとに変かわりました。 　一いち三さん年ねん、京都きょうと府ふに自主じしゅ避難ひなんした人ひとたち五ご十じゅう七なな世帯せたい百ひゃく七なな十じゅう四よん人にんが国くにと東電とうでんに計けい八はち億おく四よん千せん万まん円えん余あまりの損害そんがい賠償ばいしょうを求もとめた集団しゅうだん訴訟そしょうの原告げんこくに加くわわりました。一いち八はち年ねん春はる、京都きょうと地裁ちさいは国くにと東電とうでんの責任せきにんを認みとめ、一部いちぶ原告げんこくを除のぞいた百ひゃく十じゅう人にんに計けい約やく一いち億おく一いち千せん万まん円えんの賠償ばいしょうを命めいじました。国くにの賠償ばいしょう基準きじゅんを超こえる内容ないようで、審理しんりは大阪おおさか高裁こうさいで続つづいています。 　原発げんぱつ賠償ばいしょう裁判さいばんで勝かち取とった判決はんけつは、国くにが昨年さくねん、九きゅう年ねんぶりに着手ちゃくしゅした原発げんぱつ賠償ばいしょう基準きじゅん（中間なかま指針ししん）の見直みなおしにつながりました。 　ただ、避難ひなん指示しじ区域くいき外がいの避難ひなん者しゃも賠償ばいしょうの増額ぞうがく対象たいしょうですが、その額がくはごくわずかです。区域くいき内ない賠償ばいしょうの増額ぞうがくに主眼しゅがんが置おかれ、「区域くいき内外ないがいで格差かくさが広ひろがる恐おそれ」を指摘してきする専門せんもん家かもいます。 　国くには被災ひさい者しゃを分断ぶんだんするような政策せいさくはやめ、区域くいき外がいの人々ひとびとにもまともな賠償ばいしょうをすべきでしょう。 ◆寄より添そい合あう仲間なかま得えて 　高木たかぎさんは「風評ふうひょう被害ひがいをまき散ちらすな」と非難ひなんされ、福島ふくしまでは放射線ほうしゃせん被害ひがいを語かたれませんでした。避難ひなん先さきでの生活せいかつ費ひが続つづかず福島ふくしまに戻もどった母子ぼしも見みてきました。 　原発げんぱつ事故じこで失うしなった多おおくのものを私わたしたちは忘わすれてはなりません。だからこそ、原発げんぱつ事故じこの問題もんだいを福島ふくしまに閉とじ込こめず、広ひろく問といかける必要ひつようがあるのです。そのためには人ひとと人ひととのつながりを太ふとく、強つよくしたい。それが、原発げんぱつ事故じこの被災ひさい者しゃにとって未み曽そ有ゆうの核かく災害さいがいを乗のり越こえ、生いきる力ちからになるはずです。 　寄より添そい合あえる仲間なかまを得えて、京都きょうとに根ねを下おろして生いきると決きめた高木たかぎさん。表情ひょうじょうに明あかるさが戻もどり、力ちからを込こめてこう語かたるのです。「次世代じせだいに対たいする責任せきにんとして福島ふくしまの人ひとの分ぶんまで京都きょうとで声こえを上あげたい」と。